企業黨委在現代企業制度下發揮政治核心引領的理論研究

第一章 黨委組織在企業中被賦予的政治使命

1.1企業黨委的基本內涵

黨的十八大中《黨章》第三十二條第二款關于國有企業和集體企業中黨的基層組織，必須發揮政治核心作用。圍繞企業生產經營開展工作的要求，依舊被保留在黨的章程之中，該條款對國有企業發展方向，組織領導，組織構架，生產經營工作的開展提出正確的指引方向。

1.2企業黨委存在的重要作用

企業黨委的存在是保障國有企業政治方向不動搖的根本依據。近年來，海口供電局黨委緊密圍繞為民務實清廉的思想精神，以“三個突破”、“六個推進”的重點工作為抓手，通過重新核定“黨員責任區”、進一步深化 “黨員示范崗”，開展“黨員領導干部與基層黨員心連心”、“黨員與職工群眾心連心”等活動，不斷引導廣大黨員干部查擺自身存在的四風問題，圍繞企業的中心工作解決問題。

第二章 企業黨委發揮政治核心作用的本質內涵

2.1新時期黨委組織在企業中發揮政治核心的實質

新時期，企業黨委被賦予了新的內容，中共中央在《關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》中， 明確規定：國有企業黨委要始終堅持黨對企業的政治核心引領作用， 深入強調發揮企業黨委組織的政治優勢， 是建立有中國特色社會主義現代企業制度的本質要求。

作為海南省的國有龍頭企業，海口供電局發揮黨委的政治核心作用包含以下三層：一要準確把握好海南電網公司“十二五”規劃中長期發展戰略目標和政治方向；二要堅持走群眾路線觀點，切實解決電網卡脖子的問題，三是黨委要為企業的發展注入提供強大的精神動力和智力支持，增強基層黨組織員工戰斗力和凝聚力。

2.2黨委組織如何在企業中實現政治領導核心

2.2.1黨委組織在企業中發揮政治領導核心的基本內容

企業黨委的政治領導權核心分為三個方面，細化分析，包含了企業生產經營的決策權、組織人事的決定權和企業規章制度的制定權三個主要層面。

2.2.2企業黨委政治領導核心未來的實現途徑

把握企業黨委在當前形勢下發揮政治核心的基本內容和實現途徑，緊密地結合國有企業當前發展，從實際情況出發，理論聯系實際，從三個方面實現黨委組織機構充分發揮企業的政治領導核心關鍵性作用。

一是始終按照黨的十八大的重要思想，深入地學習黨的章程、十八大報告精神、中央的八項規定、習近平總書記一系列重要講話內容、保證企業法人代表和經營管理者準確按照黨的方針政策和國家的法規辦事。

二是圍繞企業生產經營管理工作，做好黨委引導性工作，從思想上突出作風建設，集中治理黨員身邊可能存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，踐行“萬家燈火、南網情深”核心價值觀。

三是按照黨管干部原則，堅持海口供電局對于內部領導干部的統一管理，精心組織制定干部工作方針政策，使更多的經營管理人才成為企業干部。

第三章 影響企業黨委發揮政治核心的相關因素

“堅持黨的領導，人民當家作主，充分發揮出黨組織在國有企業中的政治領導核心作用，是一項重大原則，任何時候都不能動搖。”

3.1 內部成因對于企業黨委領導核心發揮作用的影響

3.1.1 企業文化宣傳不到位導致黨的工作部署“發育不良”

目前，一些企業由于沒有將自身的思想文化宣傳教育深入地貫徹落實到企業員工的素質教育、理論教育、政策教育和思想文化教育范疇當中，導致企業文化宣傳不到位的幾點原因則可以分為以下幾個層面：

一是對于企業文化思想宣傳的超前思考準備不足。在設計現代企業制度改制試點的整體方案時，對改制方案措施在思想上缺乏高瞻遠矚，必將不利于企業黨委工作的部署。

二是未能確保黨建工作與企業改革在工作中同步運轉。企業進行國有化改制時，在醞釀和配備領導班子的預備人選上，缺乏統籌規劃，導致黨建工作滯后。

三是監督機制和激勵機制不夠健全。監督組織與職能部門之間缺少溝通，往往各行其是，無法形成整體功能和綜合優勢。

四是黨委發揮政治核心作用程度不足。經常會出現重生產、輕黨建的情況。在某些國有企業及企業主管部門對于黨的建設在企業中的發展重視程度不夠，把企業生產經營部門和企業黨建教育對立。

3.1.2企業制度條文“難以制定”間接影響黨委發揮政治職能

目前，黨委組織在企業中應予以發揮重要的政治職能明確被《黨章》寫入了第三十二條第二款中，作為黨員干部隊伍的行動綱領性文件，是任何黨員都應當嚴格遵守的行為準則。但是，黨務工作的具體守則對于程序性制度條文規范的要求存在較少；對于原則性的規定一般會比較多，導致實際上解決企業中黨的組織工作制度行為應遵循的標準和解決問題的有效性相對有限。

第四章 對企業黨委發揮核心作用的相關建議

4.1加強宣傳教育是提升員工了解黨委工作的基本立足點

企業黨委組織是執政黨在企業中的基層組織，在工作中，負有向黨員同志進行宣傳教育的重要職責，推動黨組織和黨員發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧的作用，措施的落實不是一句口號，而是要全心全意地依靠工人階級，調動廣大職工的積極性。引導員工樹立正確的幸福觀，去除浮躁心理，增加內部和諧的正能量。

4.2人事制度的健全是鞏固黨委發揮核心力量的有力措施

在總結經驗、鞏固改革成果的基礎上，按照分類指導、分層推進、穩步發展、逐步到位的原則進行。積極推行全員勞動合同制，重點解決黨管干部及實現企業管理監督等原則問題。根據對于社會的服務內容加以定性，對企業黨委的地位、職能作出具體規定。

4.3選拔人才進入黨的組織機構是提高管理水平的堅強保障

切實把新的理論成果為領導企業改革發展的能力和素質，在企業中認真落實 “黨管干部”、“黨管人才”，參與對企業管理人員的選拔任用和監督管理工作，建立起一套符合實際的用人標準和考核體系，引導企業的生產經營圍繞著企業黨委的工作進行建設和發展。

多方面工作考慮得愈加周全，才能促進科學管理水平的提升，建立起和諧融洽的黨群、干群關系，主動把政治思想教育與科學管理方式結合起來，充分發揮出企業精神文明和物質文明的促進作用，最終將企業的思想政治工作帶出實效。