推行“4330”安全隱患防控體系促進煤礦安全生產

一、背景和目的：

煤礦安全隱患雖然不是事故，但它可以導致事故的發生，如果能及時發現，并進行有效治理，事故就可能避免。因此，建立健全安全隱患防控體系，旨在消除隱患，保障安全生產。

二、內容及運行方式：

（一）“4330” 安全隱患防控體系中的“薄弱人物、薄弱時期、薄弱地點、薄弱崗位”四個關鍵要素的防控是體系的核心。

1、消除人的薄弱，加強 “32種薄弱人物”的防控，是隱患防控的首要環節。

我們按照煤礦的不安全行為“32種行為類型”，由支部書記牽頭，每周通過班組長以上管理人員碰頭會排查薄弱人物，根據每一種類型都制定了細致的處置程序，確保薄弱人遠離危險。同時，工作方法靈活多樣、體現人性化，贏得職工心理上認同，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。比如，對帶病工作危險人、心存僥幸麻痹人，安排其休班或地面裝料等；對休息不好的迷糊人、情緒不穩的煩心人，調整到安全系數較高的崗位，并安排人員監護。2014年我們共排查出41名薄弱人物，其中“心余力虧”的老工人楊國銀，帶病工作危險人王小鎖等有3人因身體原因調整了工作崗位。

2、掌握安全發展規律，突出薄弱時期的防控。

我們對本礦及兄弟單位發生的事故進行分析發現，很多事故集中發生在一些特殊時期，比如，生產條件發生變化期、勞動組織調整期、工程開工、收尾期、重大節日期等。針對本單位實際，我們提出“安全來自長期的警惕，事故源自瞬間的麻痹”的安全預警理念，嚴格執行“一預”、 “一警” 、“一查”防控制度?！耙活A” 就是超前制訂防范措施，尊重客觀變化所帶來的壓力，關注職工心理需求，讓職工在身體上、心理上、技能上等各方面做好充分的準備。“一警”，就是通過事故案例教育，人人事故案例心得體會的形式，讓職工深刻吸取事故教訓，做到時刻警醒?！耙徊椤?，就是加大薄弱時期的現場檢查、巡查力度和密度，嚴格進行查處，及時發現問題、解決問題。

3、盯住區域薄弱點和關鍵薄崗位。

井下現場條件復雜多變，特別是一些薄弱點和薄弱崗位更是一些事故的誘發因素，危害性非常大，薄弱區、點管理不到位引發較大事故，為此，我們提出了“高點當起點，弱點當重點”、“今天的低標準，就是明天的大隱患”的工作理念，強化零星崗點的安全責任落實抓起，創新實施了零星作業崗點“安全負責人”制度，消除了零星崗點安全失控的現象。為員工創造安全穩定的工作環境。比如，2014年8月份我們在薄弱區域排查中發現南十一軌道下山為斷層帶，地質構造復雜，我們編制施工措施，組織實施了錨網、錨索、噴漿配合支護的形式，我們每班將排查出的薄弱區域、薄弱地點和相應的措施，分別在巷道口及施工地點進行公示，提醒職工注意，確保重點監控區域的安全。

（二）層級布控，強化管理，構建“三級防控”體系

我們教育職工樹立“生命高于一切，安全重于泰山”的安全責任理念，把員工生命安全放在高于一切、重于一切、壓倒一切的位置，實施了薄弱環節三級防控，提高各個層次抓安全的自覺性、主動性，營造了群策群力抓薄弱防控的良好局面。

1、崗位薄弱防控。推行了崗位安全指數評估制度，要求每一名職工要對自己和周圍薄弱點進行排查，自覺做到超前預防。員工進入本崗位后，首先進行安全確認，發現不安全隱患及時處理或匯報班組、區隊處理。

2、班組薄弱防控。每班開工前工作交接時，班組長對班組所轄范圍內的薄弱環節及安全隱患進行排查，檢查和收集各崗位隱患排查情況，按照查出的隱患等級和類型，分別標識在隱患分布動態防控牌板上，同時在對應的地點懸掛隱患點標志牌，然后組織整改。確保無現場隱患后，方可下達開工命令組織生產。

3、區隊薄弱防控。區隊按照礦、專業領導動態巡查的隱患，黨政工團大檢查檢查出來的問題整改落實單，對照單據逐條落實到整改責任人，責令整改時限，達到的要求等，做到定人、定時、定責。

崗位、班組、區隊三級隱患防控，形成了一個完整的閉合循環，實現了步步閉合、層層推動，不斷地解決新問題、排除新隱患，為薄弱防控體系的運行提供了有力保障。

（三）細致分析，超前防范，實施“三級分析預警”

我們引導職工樹立“凡事預則立，不預則廢，安全管理重在預防”的理念，讓職工明白“被動十治，不如超前一防”，為此，針對薄弱防控建立了三級分析預警制度：一是每日分析預警。每班上崗工作前，根據每個人生物鐘的安全指數，對處于安全狀態、警示狀態、臨界狀態和危險狀態的職工分別采取措施進行處置，有的放矢地抓好安全防控；二是每旬分析預警。區隊對排查出的薄弱人物分別填入《安全薄弱人物管理檔案》，及時通知薄弱人員給予預警，采取結對子的方式，指定專人與薄弱人物結成幫扶對子；三是月度分析預警。每月區隊對管理人員所抓“三違”及安監員所抓“三違”的狀況、質量狀況、職工思想動態、隱患狀況等進行分析，形成分析圖表，分析查找安全生產工作的薄弱環節，納入月度專項治理的內容進行整治。三級分析預警機制的建立，使薄弱防控實現了由治到防、防治結合、以防為主的本質轉變。

三、取得的效果：

“4330”隱患防控體系構建將隱患防控納入科學化、規范化、精細化的軌道，實現了煤礦薄弱防控從點到面、從事后處理到事前預警、從查缺補漏到綜合治理的新跨越，體現了以員工生命為本的理念，有力地防范了各類事故的發生，促進了礦井的安全

生產。