以文化力量推動(dòng)清廉江都建設(shè)探析

摘 要：本文結(jié)合揚(yáng)州市江都區(qū)實(shí)踐，就如何圍繞“清風(fēng)廉韻，文化龍川”主題，以文化力量推動(dòng)清廉江都建設(shè)作初步探析。

關(guān)鍵詞：文化;清廉建設(shè)

習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。如何在社會(huì)主義核心價(jià)值體系下提高廉政文化建設(shè)的質(zhì)量和水平，是我們?cè)趯?shí)踐工作中亟需回答和解決的問題。

一、樹立文化倡廉的科學(xué)理念

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值體系下廉政文化的內(nèi)涵把握。廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵在于以文化人，傳播和弘揚(yáng)勤廉價(jià)值理念，進(jìn)而形成崇廉拒腐道德觀念、行為規(guī)范和社會(huì)環(huán)境的過程。具備三個(gè)特征：一是思想性;二是導(dǎo)向性;三是普遍性。

（二）廉政文化在廉潔政治建設(shè)中的作用發(fā)揮。廉政文化在促進(jìn)廉潔政治建設(shè)中發(fā)揮三方面作用：一是引導(dǎo)作用。提煉廉勤理念，培育道德風(fēng)尚;二是熏陶作用。參悟廉之真諦，啟迪人生智慧;三是約束作用。規(guī)范行為操守，升華價(jià)值追求。

（三）推進(jìn)廉政文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。省、市廉政文化建設(shè)實(shí)施綱要明確：要把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”工程，實(shí)施廉政文化精品戰(zhàn)略，注重公共文化設(shè)施作用發(fā)揮，推動(dòng)廉政文化創(chuàng)新發(fā)展。

二、推動(dòng)文化倡廉的實(shí)踐探索

（一）創(chuàng)新理念，項(xiàng)目化實(shí)施文化倡廉。一是引進(jìn)“外腦”，成立廉文化創(chuàng)意中心。秉承“公益化前提、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化普及、品牌化推廣”原則，引進(jìn)“形象好、實(shí)力強(qiáng)”的文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，組建龍川·美域廉文化創(chuàng)意中心，專業(yè)化實(shí)施文化倡廉。二是科學(xué)論證，明確廉文化建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)”思路，策劃開展了廉文化微型小說(shuō)全國(guó)征集、“環(huán)境育廉”工程實(shí)施、“清風(fēng)講堂”定期開講、廉主題微電影拍攝發(fā)布以及廉政揚(yáng)劇編排巡演等系列重點(diǎn)項(xiàng)目。三是明晰思路，優(yōu)化廉文化建設(shè)途徑。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素整合，科學(xué)分解交辦廉政文化建設(shè)任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“五可”要求，抓好既定項(xiàng)目的過程管理、跟蹤推進(jìn)和實(shí)效評(píng)估，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）豐富載體，多元化展示文化倡廉。一是環(huán)境育廉，實(shí)施“滿城清風(fēng)”工程。我市建成城市主入口高速路旁廉文化公益廣告5處、城區(qū)公交站臺(tái)32塊、建筑墻體1610米，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路線公交車身和出租車LED屏廉文化宣傳“全覆蓋”，一批廉文化理念廣為傳播。二是媒體倡廉，用好現(xiàn)代傳媒載體。開辟電視“清風(fēng)頻道”，開通龍川·美域廉文化官方微信微博，建成“網(wǎng)上反腐倡廉教育基地”，辦好永不落幕的廉文化展館。三是作品載廉，擴(kuò)大廉文化影響。承辦“清風(fēng)揚(yáng)州”廉文化微型小說(shuō)大賽，收到來(lái)自29個(gè)省（市、自治區(qū)）投稿3408篇，優(yōu)秀作品已由《中國(guó)微型小說(shuō)月報(bào)》增刊發(fā)行，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。正在組織拍攝廉主題微電影《蒼天有眼》，擬在央視網(wǎng)絡(luò)視頻、新華網(wǎng)、愛奇藝和地方媒體播出，通過光影傳播廉能量。

（三）立足本土，特色化彰顯文化倡廉。一是打造精品，做響校園廉潔“優(yōu)優(yōu)”品牌。按照融入德育之中、融入教學(xué)過程、融入陣地建設(shè)、融入教育研究的要求，常態(tài)化開展“我與優(yōu)優(yōu)交朋友”隊(duì)課、“優(yōu)優(yōu)好少年”評(píng)選以及“小手牽大手、廉潔你我他”主題實(shí)踐等活動(dòng)，全市廉潔文化進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。二是古為今用，挖掘傳統(tǒng)廉政文化資源。發(fā)揮“揚(yáng)劇之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，編演《江上青》、《清廉鹽運(yùn)使》、《天下第一清官》、《女巡按》等廉主題揚(yáng)劇，創(chuàng)作《畫像》、《六大嫂廉內(nèi)助》、《關(guān)鍵一票》等廉政小戲，開發(fā)廉文化剪紙等宣傳品，得到受眾普遍認(rèn)可。三是文旅結(jié)合，放大“清風(fēng)伴我行”影響。建設(shè)張福龍勤廉事跡展示館，擴(kuò)充許曉軒故居、郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、龍川盆景藝苑等景點(diǎn)的廉文化元素，編寫專題講解詞，串點(diǎn)成線開辟“清風(fēng)伴我行”旅游線， 2014年累計(jì)接待參觀126批次11000余人。

（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效化推進(jìn)文化倡廉。一是建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌體制內(nèi)外、部門之間溝通協(xié)作，注重借智借力，積極探索廉政文化建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)外包，使廉政文化得到低成本、高價(jià)值推廣。二是建立標(biāo)準(zhǔn)明晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)廉政文化建設(shè)的跟蹤評(píng)價(jià)，積極開展廉政文化示范點(diǎn)（片）創(chuàng)建和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各行各業(yè)各類人員參與。三是建立支撐有力的保障機(jī)制。在廉政文化實(shí)踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，形成了一支既有文化專長(zhǎng)，又熱愛廉政事業(yè)的人才隊(duì)伍。將廉政文化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取公益贊助，實(shí)現(xiàn)多元化投入保障。

三、提升文化倡廉的分析思考

（一）宜系統(tǒng)推進(jìn)、忌單打獨(dú)斗。廉政文化建設(shè)需統(tǒng)籌謀劃實(shí)施，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及“六進(jìn)”牽頭部門的組織保障職能;要積極調(diào)動(dòng)人民群眾、充分整合市場(chǎng)要素參與其中;要精選與之匹配的表現(xiàn)形式，始終保持與良好風(fēng)尚的同頻共振。

（二）宜虛實(shí)結(jié)合，忌形式主義。廉政文化應(yīng)瞄準(zhǔn)“靶子”，選準(zhǔn)路徑，虛功實(shí)做開展工作。以運(yùn)用微平臺(tái)弘揚(yáng)廉文化為例：可從構(gòu)建微聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合，發(fā)布微信息報(bào)道清風(fēng)時(shí)訊，開展微直播回應(yīng)群眾關(guān)切，創(chuàng)作微影視傳播廉主題光影等方面入手，辦好更新及時(shí)、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)的數(shù)字化展示平臺(tái)，簡(jiǎn)約高效地?cái)U(kuò)大廉文化影響。

（三）宜務(wù)實(shí)創(chuàng)新、忌隨波逐流。要堅(jiān)持形神同步。如，提升“清風(fēng)伴我行”質(zhì)態(tài)，不僅是景點(diǎn)機(jī)械疊加的“物理整合”，更要注重多點(diǎn)廉元素的“化學(xué)融合”，努力實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的效果;要跟蹤過程開發(fā)。

（四）宜跟蹤評(píng)估、忌自說(shuō)自話。要明確階段預(yù)期目標(biāo)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提出內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、切實(shí)可行的廉政文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù);要細(xì)化考核評(píng)估內(nèi)容。可圍繞廉政文化活動(dòng)參與度、腐敗容忍度、教育受眾率、權(quán)力運(yùn)行公開透明度、反腐倡廉群眾滿意度以及長(zhǎng)效機(jī)制適用性等細(xì)化評(píng)估內(nèi)容;要體現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用成效。堅(jiān)持“以評(píng)促改、以改促建”，對(duì)階段成效作出評(píng)價(jià)，有的放矢促進(jìn)廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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