古代兵家的財政思想

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”《孫子兵法》開篇就強調了戰爭的重要和殘酷。在傳世的眾多兵法中，我們看到的不僅是戰略戰術，而且還有一顆顆愛民之心?？赡軕馉幍臍埧?，使軍事家們有了更多對生民的愛惜之心。也可能民心的向背直接關系戰爭的勝敗，所以讓軍事家們認識到實行仁政的重要。在古代兵書中，我們可以讀到民生財政的思想。

兵以利動

在中國古代4000多種兵書中，《孫子兵法》始終被視為最重要的經典。不僅是因為它寫作時間最早，是“百世談兵之祖”，還是因為它的戰略高度、政治高度。作為兵書，它不僅重視戰爭的技術和策略，更重視戰爭的政治社會環境，注重戰爭對財政的影響，帶給民眾的危害。

《孫子兵法》中對戰爭與財政的關系有詳細的論述。他強調戰爭對財政的依賴：“軍無輜重則亡，無糧食則亡，無委積則亡。”也指出戰爭消耗對民眾影響巨大：“凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金，內外騷動，怠于道路，不得操事者，七十萬家?！彼Ｍ安粦鸲酥?。還提出“兵以利動”，“非利不動，非得不用，……合于利而動，不合于利而止?！?/p>

在具體的財政主張上，孫子提出“善用兵者，役不再籍，糧不三載”，即役一次征夠，不要征第二次。糧食也不能多次從國內往前線運輸，要做到“取用于國，因糧于敵”，就是兵甲等裝備的補充可以國內補充，但一開進敵境，糧草飼料等的補充都應該從敵國獲取，就地解決。只有這樣才能“軍食可足也”。他特別指出，國家因為戰爭而導致貧困，不僅因為戰爭久拖不決，還有遠道運輸的因素：“國之貧于師者遠輸，遠輸則百姓貧；近師者貴賣，貴賣則百姓財竭，財竭則急于丘役。力屈中原、內虛于家，百姓之費，十去其七；公家之費，破軍罷馬，甲胄矢弓，戟盾矛櫓，丘牛大車，十去其六?！避婈犨h征，必須征集大量民力隨軍運輸，這種遠道運輸，必會使民眾貧困。尤其大軍聚集之處，還會因供求失調引起物價上漲，物價上漲就會使民眾財富枯竭，導致國家無法征集到賦役。國家軍力耗盡于戰場，國家財力耗盡于百姓之家。一場久拖不決的戰事加上遠途運輸，會使民眾財富耗去十分之七，國家財力也因各種軍備損失掉十分之六。明智的將軍“務食于敵”，食敵一鐘糧食，相當于從國內輸送二十鐘；動用敵人一石飼料，相當于從國內運送二十石草料。所以在戰爭中要大力獎賞士卒，使軍隊勇于奪取敵人的軍需物資。孫子強調“故知兵之將，生民之司命，國家安危之主也”。

兵家仁心

1972年，山東臨沂銀雀山漢墓出土的竹簡《孫子兵法》，除了有傳世的13篇，還發現了失傳的《吳問》、《見吳王》、《四變》、《地形二》等篇，為研究孫子的財政思想又提供了新的材料。其中最重要的是《吳問》篇。《吳問》說的是吳王問孫子：“晉國政權掌握在范、中行、智、韓、魏、趙六家大夫手中，誰會滅亡，誰能最終成事？”孫子回答道：“范氏、中行氏兩家最先滅亡。其次是智氏，再次是韓、魏，晉國政權最終會落到趙氏之手?！睂O子是用六家的田制、稅制和官吏數量、貪廉奢儉等指標來作為分析工具。

首先是范氏、中行氏，以80平方步為畹，160平方步為一畝。稅率五分抽一。六卿中，田制最小，租稅最重，這樣國家財富多了，就會多設官吏，君臣驕奢，所以最先滅亡。其次是智氏。田畝之制，只比范氏、中行氏稍大，以90平方步為畹，180平方步為一畝，租稅卻同樣苛重，也是五分抽一。同樣是賦稅多，君臣驕奢，官員腐敗，但因田制改革，剝削有所減輕，所以比范氏、中行氏要晚一點滅亡。再其次是韓、魏兩家。在田制上，他們以100平方步為畹，200平方步為畝，稅率還是五分抽一。同樣是國家富裕，致使人民貧苦，官吏眾多，急功數戰。只是因為其畝制稍大了一些，人民負擔相對減輕，所以能比智氏又多殘喘幾天，亡在三家之后。最后是趙氏。和前五家不同，在六卿中畝制最大，以120平方步為畹，240平方步為畝，而且采取了免稅的政策。這樣則民富國窮，國家只能少置官吏，君主簡樸，官吏清廉，晉國必然歸于趙氏。

最后通過吳王的口提出“王者之道，厚愛其民”的道理。孫子的王者之道，就是要擴大田畝制，實行大畝制；要少收稅，藏富于民；要少設置官員，君臣廉儉。畝制不僅和農民耕地大小有關，也是當時賦的征收單位。在《黃帝伐赤帝》篇中，孫子提出進行戰爭必須得“天之道，地之理，民之情”。戰爭的根本目的是因民所欲，以利天下，才能使“天下四面歸之”。還提出富國強兵必須“休民、藝谷”。休民，就是與民休息；藝谷，就是發展生產。

孫子雖是職業軍事家，但心中始終懷著人民，強調民心的重要。在《計篇》中，他強調一定要得到民眾的擁護：“令民與上同意也，故可以與之死，可以與之生，而不畏危?！痹凇吨\攻》篇中他將之總結為“上下同欲者勝”。孫子還能辯證地看待愛民，認為愛民本是制勝的重要條件，但愛民者往往會因民眾眼前的局部利益而忽視了全局的長遠的戰略利益。

再看先秦其他幾部存世的《兵法》，也都包含著民生財政的理念。如《六韜》提出“天下非一人之天下，乃天下之天下”，并認為“同天下之利者，則得天下；擅天下之利者，則失天下”，強調“（薄賦斂以）利之下者，天下啟（擁護）之；害天下者，天下閉（反對）之”?！段究澴印窂娬{“天時不如地利，地利不如人和。圣人所貴，人事而已”。提出富國強民思想，“夫土廣而任則國富，民眾而治則國治?！敝鲝垺熬?，節賦斂，取與之度也”。《孫臏兵法》直接繼承了《孫子兵法》，提出軍事統帥要“上知天之道，下知地之理，內得其民之心，外知敵之情”。

兵家財政戰

正是因為看到國家實行仁政的重要，深刻了解國家過度征斂必然會引起人民反抗，帶來統治危機，所以兵家積極主張在本國實行仁政。他們也把這一定律巧妙地運用到戰爭中，拖垮敵人財政，迫使敵國過度收稅來制造敵國財政危機的戰略，來達到減少己方傷亡，最終消滅敵人的目的。

公元前521年，孫武被吳王闔閭任命為大將，率軍攻楚。經過孫武親自訓練的吳軍，戰斗力有了明顯提升，在孫武的指揮下，一舉攻克楚的屬國鐘吾（今江蘇宿遷東北）、舒國（今安徽廬江西）。這時吳王闔閭大為興奮，命令大軍一鼓作氣，直接向楚國都城郢（今湖北江陵附近）進發。孫武認為這樣不妥，對吳王闔閭說楚軍是天下的一支勁旅，現在還沒有什么損傷，而我們連滅鐘吾和舒國，人疲馬乏，軍資耗費嚴重，應該暫且收兵，養精蓄銳，再等待更好的機會。吳王聽從了孫武的勸告，下令回師。接下來，孫武為吳王設想了一個擾楚、疲楚的計策，就是組織三隊人馬輪番襲擾楚國。第一支軍隊首先襲擊楚境，等楚國全力迎戰之際，卻主動撒回。而當楚軍回防，第二支軍隊出動襲楚，等楚軍迎戰即撤回。楚軍回防，第三支吳軍又再啟動……如此周而復始地輪番襲擊，讓楚國窮于應付，耗資嚴重。不僅軍隊疲憊，而且極大增加了人民負擔。幾年后，孫武親率吳軍大舉進攻，五戰五勝，攻克楚國郢都。

公元581年，隋文帝楊堅稱帝后，想早日消滅南邊的陳國，重新統一中原。高穎效法孫武遺策，為楊堅獻上消耗陳國國力，使其“財力俱盡”之計。就是在南方即將收獲時進行騷擾，等陳軍屯兵迎敵時，隋軍解甲回防，既使陳國誤了農時，也消耗了陳國的財力。由于財力不足，陳后主大增稅收，“稅江稅市，爭取百端”，導致“神怒民怨，眾叛親離”。588年，隋一舉滅陳。

無論是古代兵書對民生財政的強調，還是運用計謀損耗敵方財力，都是說明了輕徭薄賦、愛惜民力、爭取民心是增加國家實力的根本。雖然古代兵書中包含了豐富的財政思想，如重視數據搜集、整體理財觀等很多都是值得我們今天汲取的，但是更重要的是其中貫穿強烈的重視民生的理念。無論什么時候，理財之道都要以民生為本，特別是國家遇到危機、財政虛竭時，更要以民生為上，把握好增加財力和維護民生之間的度。