當學區是一種稀缺資源時,就必然產生如何劃分的問題,既然如何劃分要考慮的因素有很多,而且涉及到各方利益,想要做到所有人都滿意根本不可能。因此,當學區劃分好之后,總是“幾家歡喜幾家愁”,而那些被劃進學區的未必是最近的,那些沒有被劃進學區的,即使就住在學校附近,也沒有更充分的抱怨理由。對于教育部門來說,他們必須平衡好方方面面的因素和關系,必須在現有的種種問題和限制下,把教育資源相對公平地分配出去。這是他們分配學區的原則,根本不能打破,也無法突破。就像城市中常見的學區跨區問題,一個區的教育資源無疑應該優先供本區享用,即便其他區也靠近這個學區。
更宏觀地看,就近不能上名校還是一種不公平,這種不公平是由優質教育資源緊缺所造成的。雖然現在上學已經不存在什么問題,但是對優質教育資源的追求,以及優質教育資源的集中和短缺,卻造成上學難、上名校難。這種上名校難導致了一種隱性的教育不公平——他們接受的教育水平和教育質量并不同,那些上名校的孩子在一定程度上“贏在了起跑線上”。而從教育公平的角度看,就近入名校應該不是奢侈的訴求,上優質名校也不該是過高的期望。從現有學區劃分的角度看,現行的制度需要遵守;從教育公平的角度看,推進教育資源的均衡化,保證教育公平的具體化、真實化,無疑也應該是教育部門追求的目標和承擔的責任,而不是滿足于目前的教育現狀,甚至認為優質教育資源是一種提升政績、借機尋租的工具,因此停滯不前。這種懈怠將導致教育公平的空心化,也將導致家長與教育部門之間關系的緊張。
(摘自2015年11月9日《北京青年報》)