提高高校學生黨員發展質量的策略研究

摘 要：通過問卷調研，了解高校學生黨員發展工作存在的問題，并進行深入分析。提出了提高高校學生黨員發展質量的若干策略如下：建章立制，實現黨員發展規范化和制度化;規范發展程序，抓好學生黨員發展關鍵環節;加強黨性培養，構筑學生黨員科學教育培養體系;充分發揮青年教師黨員和學生黨員骨干的作用;構建綜合考核監督評價機制，強化黨員責任意識。

關鍵詞：學生黨員;黨員發展;黨建工作

中圖分類號：D263 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）20-0068-02

黨員發展工作是高校黨組織建設的重要組成部分。大學生黨員的質量關系到黨員隊伍的素質，和國家的前途與命運緊密相連。高校學生黨員發展質量涉及兩個方面，一是發展學生黨員的質量;二是發展學生黨員工作的質量。這兩個方面是不可分割地聯系在一起的，提高發展學生黨員的質量是基礎和目標，提高發展學生黨員工作質量是前提和保證。分析高校發展學生黨員存在的問題，探索如何提高大學生黨員質量是本文要探討的主要內容。

一、高校學生黨員發展中的問題解析

（一）研究方法

筆者采用問卷調查法，面向北京科技大學、北京工業大學、北京理工大學、北京化工大學和北京交通大學5所211重點高校在校學生展開調研，以全面了解在校大學生黨員發展質量狀況。本次調研采用整群抽樣加分層抽樣的方式進行，即先對各個高校為單位進行抽樣，在以各個高校各個年級人數為基準，進行分年級抽取樣本，本次調查，共發放問卷500份，收回426份，有效問卷415，回收率和有效率分別為85.2%和83.0%。

（二）學生黨員發展中的問題

1.學生入黨動機多元，黨建工作對學生入黨心理把握不夠

在當前形勢下，大學生的入黨愿望迫切，但一些大學生在申請入黨時并沒有充分準備和深入思考為什么入黨，怎樣入黨，如何才能成為合格的中共黨員的問題。大學生入黨動機較為復雜，表現出多樣化的現狀，見表1。

目前在校學生入黨原因存在多樣化傾向，但絕大多數在校大學生申請入黨的動機較為單純：即信仰共產主義、能夠為社會為他人多做貢獻、使自己能夠更好地成長成才。黨建工作要深入了解學生入黨心理，及時糾正學生的思想偏差，端正其入黨動機。

2.學生對發展程序了解不夠，發展過程存在把關不嚴現象

被調查者中僅有12%的人表示非常了解學校學生黨員發展程序，45.5%表示基本了解，21.7%表示不太了解，另有20.7%的人表示根本不了解。由此可見，在學生群體中學生自身對學校黨員發展程序存在認知模糊。大學生黨員發展整個過程中，存在把關不嚴現象。在申請入黨時，確定入黨積極分子培養聯系人的環節中，培養聯系的培養教育功能不到位，聯系較少;作為黨的學生黨建基層組織，黨支部培養工作存在走過場，工作落不到實處。在發展學生黨員的環節中，團組織作為黨組織的后備軍和工作助手，推優工作不夠認真，容易走形式;在公示或是座談過程中，征求黨內外群眾的意見不夠充分，使黨員的發展工作沒有真正得到黨內外群眾的廣泛監督，學生黨員發展對象的群眾基礎值得驗證;在發展的黨員大會上，入黨介紹人或是黨內的黨員同志對發展對象，存在多提或只提優點，不提或少提缺點的現象，沒有真正站在對發展對象負責和促進其發展進步的立場發表意見。在發展學生黨員的黨組織生活的環節中，容易出現形式化的現象，沒有真正在黨內形成民主之風，不利于黨風建設，不利于培養對象在黨組織的帶領下成長進步。

3.組織生活懶散，吸引力不強

調查顯示，目前高校學生黨組織生活基本形成了組織生活制度，對保障和提高學生黨組織的凝聚力方面起到了積極作用，但也存在支部執行不力的問題。當被問及所在黨組織能否堅持“三會一課”制度時，31.8%的被調查者表示能夠堅持;51.1%表示基本能，但偶爾因其他原因做不到;15.7%表示基本做不到;1.4%表示完全做不到。

高校學生黨支部組織生活普遍形式單一，缺乏新意。支部活動大多都是開會、多時候都是流于形式，黨課學習、聽報告等，缺乏吸引力、感召力和凝聚力，沒有落實到實處，主要是完成上級黨組織給的任務，并且很多同學被動參與，積極性不高，與廣大學生黨員的需求存在不對稱的現象。調研發現，當前學生黨員而言，更希望能擁有民主評議或談心交流、志愿服務活動、外出參觀、集中學習培訓、影視交流等組織生活形式。

4.后續教育弱化，監管機制執行不力

根據調查分析顯示，當被問及是否有必要對學生黨員加強繼續教育，認為有必要的高達77.8%，認為可有可無的達15.2%，認為沒有必要僅有7.0%。當前，部分學生黨員加入黨組織后，放松了對自己的要求，不能很好地發揮黨員的先鋒模范作用，在群眾不能起到以身作則、率先垂范的作用。

對學生黨支部在黨建工作中存在的問題調查顯示，11.1%表示黨支部的領導不力，23.6%表示對黨員的教育管理不嚴，8.3%表示黨內生活制度堅持得不好，32.9%凝聚力和戰斗力不強，作用發揮不明顯，3.7%表示黨員發展工作薄弱;3.7%表示黨支部機構健全，人員不完善;16.7%表示和學生交流太少，沒有深入到學生中去。由此可以看出，目前高校學生黨支部在學生黨建工作中的作用還有不到位之處，如對學生黨員的教育管理、促進學生黨員發展環節薄弱、黨內民主生活制度容易形式化等。在發揮黨組織的作用方面表現出政治領導不力、凝聚力和戰斗力不強、和學生群眾交流較少等。

二、提高高校學生黨員發展質量的策略

（一）建章立制，實現黨員發展規范化和制度化

要關注和規范發展過程，從入黨積極分子的確定到政治理論教育環節到發展對象的確定及培養考察到預備黨員轉正建章立制。在實際操作中制定了黨委文件匯編，對于學生黨建文件，特制定了“學生入黨須知”“黨員培養發展程序”“預備黨員轉正程序”“學生黨員發展、轉正材料整理的具體規定”等不同規章制度，目的就是確保程序嚴格、手續完備，切實做到用制度規范發展流程，杜絕學生黨員發展工作中的不嚴謹性。

（二）規范發展程序，抓好學生黨員發展關鍵環節

為規范發展學生黨員工作，提高發展學生黨員質量，在發展程序上要嚴格把握好幾個環節：我們在此稱為“兩推優、一考試、一談話、一公示、一表決和充分征求各方意見”。所謂兩推優，就是各團支部要進行一次票決推優上黨課和票決推優入黨，確保所推人選有充分的群眾基礎。發展前夕，上級黨委還要委派專人談話，確定發展對象的入黨動機等思想因素，確保成熟一個，發展一個。發展前公示材料要詳盡，寫實，同時確保公示時間。對于發展學生黨員，還要征求其班主任和對應黨支部的意見，充分做到全面考察。最后的黨支部發展大會，采用票決制，避免舉手表決的隨意性和人為因素。要根據新頒布的《中國共產黨發展黨員工作細則》，細化工作流程，保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

（三）加強黨性培養，構筑學生黨員科學教育培養體系

對入黨積極分子、預備黨員、黨員進行培養、教育和考察，是保證黨員質量的關鍵環節，針對學生黨建工作特點和現狀，構筑學生黨員科學教育培養體系是必要任務。首先，要堅持對入黨積極分子進行分層次培養，對入黨積極分子隊伍實行動態管理。要根據定期分析研究積極分子的情況，隨時調整入黨積極分子和重點培養對象隊伍，分層次有重點地做好工作。培養聯系人對條件成熟的入黨積極分子、重點培養對象要主動、及時報黨支部，由各支部匯總到黨建工作小組。同時針對預備黨員，至少開展1次集中培訓，突出黨性觀念、黨員意識教育;針對畢業生黨員，離校前開展1次畢業學生黨員集中教育，畢業年級黨支部定期開展教育實踐活動;針對普通黨員，每學期至少要組織開展1次學生黨員集中理論培訓。根據黨員情況的分層次培養，切實保證了從入黨積極分子到正式黨員都能得到相應的培訓和考核，是保證大學生黨員質量的可行方法。

（四）充分發揮青年教師黨員和學生黨員骨干的作用

為充分發揮青年教師黨員和學生黨員骨干的作用并從實際出發，根據學校教學管理體制的特點，靈活設置，分層推進，不留空白點。實施“服務先鋒”行動計劃，努力搭建學生黨員骨干教育實踐平臺。認真落實黨員責任區、助學零距離和學生黨員志愿服務工作。在學生學習生活空間為每個學生黨員骨干劃分責任區，做到全覆蓋;開展“助學零距離”活動，組織學生黨員骨干對學業困難學生進行結對幫扶，建立黨員答疑室等，明確幫扶計劃和目標，切實解決廣大同學在學習、生活、工作中遇到各類問題和困難;組隊開展多種形式的志愿服務活動，開展學生暑期社會實踐，引導廣大同學走向社會、走到基層。在實現學生黨員服務區全覆蓋的基礎上，力爭實現青年教師黨員對新生宿舍的全覆蓋，每個宿舍都要有相關教師進行負責，為青年教師黨員幫扶宿舍創造條件，提高實效性，實現“雙覆蓋雙負責”，將宿舍共建推進到底，為學生生活、學習環境的安全和舒適保駕護航。

（五）構建綜合考核監督評價機制，強化黨員責任意識

實施“重過程、重監督、重激勵”的質量評價反饋機制，對工作實施的可行性、針對性、有效性和參與度、覆蓋面進行跟蹤考核。要求各黨支部和學生黨員簽訂責任書，履行責任承諾;定期開展座談研討、匯報交流，及時推廣好做法好經驗，并提煉上升為制度規范;堅持日常管理實行《學生黨員手冊》記實填報制度，詳細記錄完成學習培訓、工作實踐、公寓表現等方面情況，定期檢查《學生黨員手冊》和結對卡填寫情況，堅持學生黨員宿舍掛牌制度、學生黨員佩戴黨徽制度，加強監督;嚴格要求，實施學生黨員述職評議督導制，完善黨員和黨支部述職評議的自評、群眾評價和上級組織評價等環節，成立由學生工作部和各學院共同組成的工作督導組，對學生黨支部開展評議情況進行了監督檢查和交流指導;在學生黨支部工作實踐中，及時了解結對單位、學生黨員、普通同學對學生黨支部和黨員開展各項工作效果的評價意見，并根據意見對工作進行調整。

參考文獻：

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