農(nóng)田水利規(guī)劃與新型農(nóng)村建設(shè)關(guān)系研究

【摘 要】農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)水，農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)的成敗關(guān)系著糧食生產(chǎn)的安全，也是農(nóng)民群眾是否能夠邁向小康社會(huì)的關(guān)鍵，目前我國(guó)水利規(guī)劃還存在諸多問(wèn)題，加之新農(nóng)村建設(shè)的加快，如何正確處理好農(nóng)田水利規(guī)劃與新型農(nóng)村的關(guān)系也成為當(dāng)下考慮的重要問(wèn)題，本文根據(jù)自己一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前兩者之間的關(guān)系提出了一些自己的見(jiàn)解。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村；水利規(guī)劃；農(nóng)田水利

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)在新農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中的作用尤其重要，農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)就是要通過(guò)水利工程改造，把不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境變?yōu)橛欣谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃和保護(hù)在農(nóng)田水利建設(shè)用地和生態(tài)用地方面起著決定性作用。

1.新型農(nóng)村條件下的農(nóng)田水利規(guī)劃

農(nóng)田水利規(guī)劃作為農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工程規(guī)劃方面起著重要作用，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)利用和合理分配，又對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。要想加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式，改變過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就要求我們要下工夫提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)產(chǎn)品種類以及提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

如今，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們首要任務(wù)是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，而農(nóng)村水利工程建設(shè)的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)是否能順利發(fā)展，因此我們要高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)，積極做好四個(gè)方面：

1.1農(nóng)村深化改革首先要做好水利工程的科學(xué)規(guī)劃

目前，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化改革逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模初具成效，正在向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要隨之變化，而與之相關(guān)的農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)也要進(jìn)行改革變化，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求。

1.2農(nóng)田水利規(guī)劃要滿足農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)

現(xiàn)在由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及經(jīng)濟(jì)信息交流的頻繁，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村企業(yè)開(kāi)始崛起，對(duì)于水資源的需求也越來(lái)越大，為保障新型農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)田水利要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，數(shù)百年工程，來(lái)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)田水利建設(shè)要達(dá)到排澇、防洪、灌溉等的要求。農(nóng)村主要的水利工程建設(shè)，還要起到改善城鄉(xiāng)河道水體環(huán)境的作用，不斷滿足人民群眾的生活需要，讓農(nóng)田水利更好的為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。

1.3農(nóng)田水利規(guī)劃還要起到縮小城鄉(xiāng)差距的要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入也不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)于物質(zhì)和文化的需要也由此不斷提高，在新農(nóng)村建設(shè)中，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，因此水利規(guī)劃要遵循高效、節(jié)水、保土、省地的原則進(jìn)行，做好標(biāo)準(zhǔn)化堤防、規(guī)格化道路、高效化泵站等的建設(shè)。農(nóng)田水利在規(guī)劃之初就要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展更加合理，有利的促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。

1.4農(nóng)田水利規(guī)劃要保障糧食生產(chǎn)需要

糧食是國(guó)家和人民生存的根基，俗話說(shuō)“民以食為天”，生產(chǎn)糧食也是農(nóng)民的首要任務(wù)。為保障糧食豐收，農(nóng)田水利規(guī)劃就要起到關(guān)鍵作用，其規(guī)劃設(shè)計(jì)既要滿足糧食生產(chǎn)需要還要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

2.新型農(nóng)村形式下的農(nóng)田水利規(guī)劃特點(diǎn)

前面介紹了農(nóng)田水利規(guī)劃和建設(shè)的基本要求，依據(jù)這些要求，就要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上是的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到較快發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)該制定嚴(yán)格的農(nóng)田水利規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)合理、安全高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，切實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。農(nóng)田水利規(guī)劃的基本思路是：堅(jiān)持“三個(gè)面向”，即農(nóng)田水利的規(guī)劃要面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；面向農(nóng)村的工業(yè)，使發(fā)展朝有利于農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行；面向農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，最終要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著有利于農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)方向發(fā)展水利事業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村形式下的農(nóng)田水利規(guī)劃要遵循以下幾個(gè)特點(diǎn)：

2.1農(nóng)田水利規(guī)劃要適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展

農(nóng)村水利建設(shè)首先要具備能防洪、能灌溉、能排澇、能除鹽漬的功能，其次要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求相適應(yīng)。這就要求我們的水利工作者在制定規(guī)劃時(shí)要按照當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位來(lái)規(guī)劃，另外，還要確保農(nóng)村主要的水利設(shè)施，能起到改善城鄉(xiāng)河道的水體環(huán)境的要求，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善，提高人民群眾的生活條件，使水利工程的建設(shè)能夠更好的起到促進(jìn)農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化和精神文化的提高的作用。

2.2因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃

每個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境各不相同，因此在進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，從有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源的合理利用為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，既要維護(hù)好現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施，又要與當(dāng)?shù)氐匦闻c氣候條件相適宜。科學(xué)規(guī)劃好農(nóng)田水利設(shè)施，使農(nóng)田水利設(shè)施效益最大化，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.3民主決策。群眾積極參與

在農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)中，不應(yīng)紙上談兵，要遵循民意，農(nóng)田水利是要為百姓服務(wù)的，在規(guī)劃之初就要切實(shí)聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，畢竟農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管理都與農(nóng)民的利益相關(guān)聯(lián)。因此必須走民主決策的到路，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與。政府要有效組織，積極宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開(kāi)展自己直接受益的水利設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，使水利建設(shè)水利實(shí)施。

2.4農(nóng)田水利規(guī)劃要注意水利設(shè)施的維護(hù)及更新問(wèn)題

水利設(shè)施建成以后，要時(shí)常檢查水利設(shè)備，沒(méi)有設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水利工程也就癱瘓，由于部分水利設(shè)備長(zhǎng)期處在室外，承受著風(fēng)吹日曬，加上經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間的不工作，容易引起設(shè)備老化，導(dǎo)致灌溉排澇能力不足，發(fā)生洪澇時(shí)不能及時(shí)將水排出，干旱時(shí)又不能起到灌溉的作用。因此，農(nóng)田水利規(guī)劃要注意水利設(shè)施的維護(hù)，以保證水利設(shè)施正常工作。此外對(duì)閘站、排灌泵等設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行更新和改造，以延長(zhǎng)水利設(shè)施的使用時(shí)間，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)田水利規(guī)劃決定著農(nóng)田水利建設(shè)的用地以及農(nóng)業(yè)生態(tài)用地的構(gòu)成格局，農(nóng)田水利興修得當(dāng)，才能保證糧食的安全生產(chǎn)，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真研究農(nóng)田水利工程的各項(xiàng)要求，深入了解其特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃才能讓修建之后的工程發(fā)揮最大的效益。

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