大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展研究

【摘 要】社會的發(fā)展離不開經(jīng)濟的引導，而經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家政策的支持。2008年以來在國際金融危機、歐債危機等國際環(huán)境關(guān)系錯綜復雜變化的情況下，大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)往來也出現(xiàn)了一些新情況。本文以大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及前景分析為題，報告了大陸與臺灣從2008年以來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來在投資規(guī)模、領(lǐng)域及區(qū)域所出現(xiàn)的新情況。同時本文指出了大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)往來過程中存在經(jīng)濟上和政治上的問題，并針對存在的問題就行研究，從而提出在政治上兩岸應該加強溝通交流，在經(jīng)濟上雙方應該調(diào)整貿(mào)易開放結(jié)構(gòu)；簽訂相關(guān)的協(xié)議；制定相關(guān)的經(jīng)濟計劃等建議。最后，從前人的研究和自己的分析，得出了大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)往來形勢一片光明，為促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展、和兩岸和平統(tǒng)一具有重大意義。

【關(guān)鍵詞】大陸；臺灣；經(jīng)濟貿(mào)易

1.大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易往來投資發(fā)展現(xiàn)狀

大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)發(fā)展，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，雖然道路是曲折呢，但前途仍然是光明的，兩岸經(jīng)貿(mào)往來發(fā)生了翻天覆地的變化，本文主要從大陸對臺灣貿(mào)易、投資以及臺灣對大陸貿(mào)易、投資進行了描述，本文主要介紹了2008年以來在新環(huán)境、新情況、新變化下所出現(xiàn)的情況。

1.1臺灣對大陸投資規(guī)模、領(lǐng)域及區(qū)域

自1979年以來臺灣對大陸開始進行投資以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，臺商對大陸投資規(guī)模、領(lǐng)域、區(qū)域在不斷增大。從縱向看，2008年到2013年臺商在大陸投資項目個數(shù)總計為14182 個，項目同比有增有減，最高達20.2%，最低達-28.5%，所占當年總額比重百分比變化不是很大，平均在9%以上。實際使用臺資的金額高低起伏變化也很大，占當年總額比重從5.6持續(xù)下降到4.3%。從橫向看，2008年到2013 年，臺商的投資項目個數(shù)的多少會影響實際使用臺資的金額，項目數(shù)越多實際使用臺資額越少。2008 年1-3月，大陸批準臺資項目533 個，同比下降39.9%，實際利用臺資5.1 億元，同比增長29.6%。截至08 年3月底，大陸累計批準臺資項目75679個，實際利用臺資462.7 億元，占國內(nèi)實際利用境外投資總額的5.85%。

1.2大陸對臺灣投資規(guī)模、領(lǐng)域以及區(qū)域

1.2.1大陸入臺灣投資件數(shù)逐年增長

2009年臺灣以“先緊后寬、循序漸進、有成果在擴大”的原則對大陸入資進行開放。從2009年23件到2012年138件，平均每一年都在80件以上。特別是2010年以后發(fā)展速度逐年增加，有擴大的趨勢。2009年6月臺正式開放陸資入臺，開放的內(nèi)容涉及廣泛，對大陸進行開放三大領(lǐng)域，開放項目將近200項。

1.2.2大陸入臺灣投資金額逐漸增大

從2009年臺灣對大陸開放入資以來，2012年大陸入臺總金額為3.28億，達到年增6.5倍。同時，臺灣吸引僑外投資行業(yè)所占比重也很突出，根據(jù)商務部臺港司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年以來吸引僑外投資前五大行業(yè)，金融及保險行業(yè)所占比重都超過35%，其次是批發(fā)零售每一年的平均所占比重都在10%左右，金融控股每一年的平均所占比重都超過了9.5%，電子零組件制造業(yè)所占比重超過9%。此外，由于大陸資本入臺受臺灣政治、經(jīng)濟、社會等環(huán)境的影響，因此在選擇入資臺灣時要考慮成本和利益風險，所以大陸入資會十分謹慎，可能會選擇對資金需求不是很大、投資回報較快、發(fā)展前景較好的領(lǐng)域。

1.2.3入臺灣投資的企業(yè)約百分之八十位于臺北與新北市

自2009年6月30日臺灣當局開放陸資入臺以來，截至2012年1月底，臺灣經(jīng)濟主管部門共核準208個陸資赴臺項目。臺灣有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析指出，赴臺投資的大陸企業(yè)中，設點臺北市占約58%，新北市有20%，桃園縣8%。按陸資入臺投資動態(tài)來看，新公司設立所占比約為64%，排名第一，分公司設立所占比率為22%，和臺灣現(xiàn)有公司合作占14%；赴臺投資的行業(yè)以批發(fā)及零售業(yè)為主占50%、通訊軟件服務業(yè)占12%，以及運輸及倉儲業(yè)占8%等三個業(yè)種最多，合計約占7 成。由于臺灣對大陸開放入資的行業(yè)有所限制，所以很多企業(yè)都選擇批發(fā)及零售業(yè)進行試驗。此外臺灣高科技產(chǎn)業(yè)、觀光及進出口貿(mào)易需求，運輸及倉儲業(yè)的航空及航運業(yè)也是陸資赴臺投資的目標。

1.3大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展特點

1.3.1大陸是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地

大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場和最大的順差來源地。臺灣輸往大陸的主要商品包括電機設備及其零件、光學產(chǎn)品、機械用具、塑膠制品、鋼鐵、有機化學產(chǎn)品、人造纖維、銅、工業(yè)紡織品等，占84.3%。

1.3.2兩岸貿(mào)易總額不斷擴大，但兩岸貿(mào)易發(fā)展極不平衡

兩岸貿(mào)易總額保持年年上升，僅在2009年出現(xiàn)過負增長。從2008年到2013年八月低，大陸對臺灣地區(qū)的貿(mào)易逆差一直處于高位，平均每一年的逆差都在820億美元以上，伴隨著兩岸貿(mào)易總額的不斷擴大，大陸對臺灣貿(mào)易逆差也不斷增長，從2008年到2013年八月底貿(mào)易逆差累計達4923.3億美元，并且還有進一步擴大的趨勢。如果沒有對大陸的貿(mào)易順差，臺灣的國際收支赤字將會進一步擴大。造成兩岸貿(mào)易逆差最根本的原因在于臺灣當局對大陸產(chǎn)品入臺有所限制。

2.大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易往來投資發(fā)展存在的問題

兩岸關(guān)系在逐漸緩和、經(jīng)貿(mào)往來在逐漸發(fā)展的同時，但是在發(fā)展的背后依然有很多不利因數(shù)的存在。

2.1政治方面存在的問題

由于歷史遺留問題，從而影響兩岸在政治、經(jīng)濟、文化交流。至今臺灣仍沒有回歸大陸統(tǒng)一，在政治上是屬于兩個不同政體。所以兩岸經(jīng)貿(mào)往來的出發(fā)點就有所不同，由于臺對大陸輸往臺灣的產(chǎn)品進行限制，兩岸經(jīng)貿(mào)往來受政治影響，經(jīng)貿(mào)往來道路曲折，但總體來說政治的影響，并沒有嚴重影響到兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展正常往來。經(jīng)過大陸政府與臺灣當局兩岸雙向溝通以及社會各方的努力，兩岸經(jīng)貿(mào)往來也取得了輝煌的成績，特別是2008 年兩岸關(guān)系出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，政治方面的影響也阻止不了兩岸經(jīng)貿(mào)往來的浪潮。

2.2經(jīng)濟方面存在的問題

2.2.1兩岸貿(mào)易不對等開放，臺灣對大陸入資和貿(mào)易進行限制

大陸對臺灣進出口來大陸的產(chǎn)品一直實行免稅、減稅等優(yōu)惠政策，并且通過舉辦各類海峽兩岸商品交易會，鼓勵兩岸經(jīng)貿(mào)往來。臺灣對從大陸進口的產(chǎn)品實行種種限制。在入資方面，大陸對臺商一直采取鼓勵、優(yōu)惠與保護政策，提出對臺商投資領(lǐng)域、項目、方式采取“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則。2009年6月臺正式開放陸資入臺，對大陸進行開放三大領(lǐng)域，開放項目將近200項。其中，64項屬于細類制造業(yè)，占臺灣制造業(yè)細類行業(yè)的30%，主要為自行車、汽車零部件、家電等；服務業(yè)117項，是細類服務業(yè)所占比重的36%，主要包括批發(fā)零售、飯店觀光旅游、餐廳、物流等；公共建設11項，占公共建設類別的14%，僅開放相關(guān)項目資本投資和運營，不開放工程承包；暫不開放中草藥、第一類電信服務業(yè)、液晶面版、半導體等產(chǎn)業(yè)，以及律師、會計師等服務業(yè)。

2.2.2區(qū)域經(jīng)濟整合步伐將加大兩岸貿(mào)易逆差

隨著“十二五”國家經(jīng)濟計劃的實施以及“兩會”的召開，提出加快區(qū)域經(jīng)濟整合發(fā)展，從而適應國際經(jīng)濟往來的發(fā)展，進而國家在鞏固珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的基礎上，對西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行深入推進，振興東北老工業(yè)經(jīng)濟區(qū)的整合。大陸對臺灣實行鼓勵、支持、優(yōu)惠等政策大力支持臺灣對大陸進行貿(mào)易和投資。從臺灣對大陸投資的區(qū)域來看，臺商投資從東南沿海向內(nèi)地輻射發(fā)展且逐步向西推進。2013年8月底，大陸與臺灣貿(mào)易額為1332億美元（占我國對外貿(mào)易總額的4.9%），同比上升27.4%。其中，大陸對臺灣出口為273.8億美元，同比上升22.8%；從臺灣進口為1058.2億美元，同比上升28.7%。臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴、和第四大進口來源地。所以區(qū)域經(jīng)濟的整合會吸引臺商來大陸投資的同時，也給大陸帶來了更大的貿(mào)易逆差。

2.2.3國際關(guān)系的發(fā)展對雙方經(jīng)濟貿(mào)易沖擊影響

隨著社會、經(jīng)濟、政治的發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢的不斷增強，兩岸貿(mào)易發(fā)展取得了很好的成就，但是在發(fā)展的同時，受到國際環(huán)境的變化和影響，兩岸經(jīng)貿(mào)往來也被卷入浪潮。從臺灣方面來說，2008年受金融危機的影響，全年的經(jīng)濟增長率僅1%左右，平均失業(yè)率大約為4%，由于臺灣經(jīng)濟形勢在上半年一直處于高油價的通貨膨脹下，雖然表面看上去保持增長，但在內(nèi)部也暴露了許多不穩(wěn)定因素。9月份全國金融危機爆發(fā)后，形勢加劇惡化，與2007年同期相比，2008年前面兩季經(jīng)濟分別增長了6.25%和4.56%，到第三季衰退到1.02%，四度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長高達8.36%，為1961年以來最差記錄。此外，受國際經(jīng)濟形勢低迷、需求大幅度下降的影響，臺灣增長幅度下滑。2008年前八個月出口同比增長16.8%，后三個月卻出現(xiàn)了連續(xù)的減少，其中11 月份減少到23.3%，2008年臺灣貿(mào)易總額為5139.95億美元，其中出口2644.15億美元，同比增長7.19%；進口2495.8億美元，增長13.83%；貿(mào)易順差由2007年的274.28億美元減為148.35億美元。

3.促進大陸與臺灣經(jīng)濟貿(mào)易往來投資發(fā)展的建議

兩岸經(jīng)貿(mào)往來趨勢明顯，經(jīng)濟往來潮流也成為兩岸和作共贏的最佳選擇，臺灣與大陸是分則兩敗、和則兩利，未來為了實現(xiàn)雙贏，所以雙方必須加強經(jīng)貿(mào)往來與合作，共同促發(fā)展、謀繁榮是我們義不容辭的責任。

3.1政治上雙方加強溝通交流

加強兩岸政府之間的溝通交流，也一個中國為前提，深入推進“一國兩制”方針的實施，自2008年以來兩岸政治之間交流越來越頻繁。雙方堅定自己的立場，共同反對“臺獨”、堅持“九二共識”的原則出發(fā)，“建立互信、擱置爭議、求同存異、開創(chuàng)雙贏”的十六字箴言，找到了“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進、把握節(jié)奏”的發(fā)展路徑，兩岸雙方之間具有多種“相互同情的理解”。根據(jù)相關(guān)報到，兩岸政治高層之間互動密切，就相應的議題做了深入交流。所以加強兩岸政治之間的往來交流，是兩岸經(jīng)濟往來發(fā)展必不可少的組成部分。

3.2進一步調(diào)整和優(yōu)化兩岸產(chǎn)品貿(mào)易開放結(jié)構(gòu)

海峽兩岸經(jīng)貿(mào)與文化往來，可以滿足兩岸共同利益，優(yōu)勢互補，從而達到共同繁榮，更符合兩岸同胞共同的期望，兩岸經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)發(fā)展的同時，更應該攜手合作。從2008年兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大進步以來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來也取得了輝煌的成績。為了兩岸關(guān)系友好發(fā)展，大陸一直對臺在大陸經(jīng)貿(mào)往來、投資、合作等方式上，采取鼓勵、支持與優(yōu)惠政策，特別是加入WTO以來，大陸一直遵守WTO規(guī)則，大陸一直對臺灣實行單方面的開放。導致大陸在與臺灣的貿(mào)易中一直處于逆差，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于臺灣對大陸開放實行限制政策。截至2013年仍有將近800項未對大陸進行開放，從而導致兩岸貿(mào)易嚴重不平衡。

3.3制定相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整計劃從而改善貿(mào)易逆差

隨著“兩會”的召開和“十二五”經(jīng)濟計劃的施行，兩岸經(jīng)貿(mào)往總額來進一步擴大，隨著“強國夢”的提出，兩岸經(jīng)貿(mào)往來再提升了一個層次。一路走來，大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)往來有曲折也有大道，發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，但經(jīng)過兩岸政府和社會各界人事的共同努力，兩岸經(jīng)貿(mào)往來也取得相當樂觀的分數(shù)。雖然在貿(mào)易上我們一直處于逆差，但是在臺灣對來大陸投資方面看，臺灣每年來大陸投資累計總額、投資數(shù)目不斷放大，取得這樣的效果在于大陸對臺的開放政策，隨著“十二五”經(jīng)濟計劃提出要進一步推進和建設好大陸經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展同時，提出要振興東北老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟，以及對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，繼而在鞏固原有經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的同時，更是要建設好、發(fā)展好區(qū)域經(jīng)濟。同時與周邊國家搞好經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系發(fā)展，簽訂相關(guān)的協(xié)議，共同建設好亞太經(jīng)濟的發(fā)展模式，利用與東盟確立的10+1和10+3的合作機制，加快大陸區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)整，為臺商來大陸提供一個更有利的投資環(huán)境。從臺商來大陸投資地域來看，臺商投資的區(qū)域隨著國家經(jīng)濟計劃的調(diào)整變化而變化，區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)整，在一定基礎上吸引臺商來大陸投資，從而可以緩解大陸對臺貿(mào)易逆差。

3.4簽訂相關(guān)的協(xié)議以緩解國際關(guān)系

變化對雙方經(jīng)濟貿(mào)易的沖擊2008年爆發(fā)的國際金融危機，接著隨著國際關(guān)系的變化，國際上出現(xiàn)的政治糾紛、債務危機等沖擊，兩岸經(jīng)貿(mào)往來受到嚴重創(chuàng)傷。但是自2008年兩岸關(guān)系取得新的發(fā)展以來，隨著一個新時期的到來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來交流進入了大交流、大融合的時代。隨著2009年臺灣對大陸正式實行開放以來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來更是突飛猛進的發(fā)展，接著隨之而來的ECFA協(xié)議的簽訂，使兩岸經(jīng)貿(mào)往來更是提升了一個新平臺、新起點。借助每一年的亞洲博鰲論壇的召開，以及CEPA框架協(xié)議的影響，兩岸經(jīng)貿(mào)往來更加密切。得了實質(zhì)性的發(fā)展。簽訂各種相關(guān)的協(xié)議框架有利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來合作，例如：《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》、《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》等，簽訂相關(guān)的協(xié)議有利于兩岸共同抵御風險，促使兩岸經(jīng)貿(mào)往來更加密切。

【參考文獻】

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