基層央行文化建設問題及對策建議

隨著社會經濟的發展和金融改革的深化，順應知識經濟和文化管理的時代潮流，央行文化緊密結合央行履職實踐，致力于組織和員工的可持續發展，發揮凝心聚力、塑形鑄魂作用，日益成為人民銀行加強內控管理、提升履職效能、構建和諧央行的戰略選擇和有效途徑。本文通過分析當前央行文化建設實踐中存在的問題，進而提出一些可行的建議，以期對央行文化建設實踐有所裨益。

一、目前央行文化建設存在的主要問題

（一）沒有認識到央行文化建設的復雜性，存在“簡單論”。當前社會各種思潮激蕩，物質誘惑增多，工作壓力加大，發展需求強烈，所有這些積聚在一起，難免對員工思想品德、職業道德、社會美德形成考驗。加上，各地域情況千差萬別，員工思想認識參差不齊，央行文化生長發育的環境各不相同。要想在以中國特色社會主義核心價值體系為基礎的前提下，打造具有央行特色的文化體系，面臨著非常復雜的工作。但在實際工作中，仍存簡單化、片面化認識傾向，如有的認為“央行文化是個筐，什么都能往里裝”，看似復雜，實際簡單；有的將央行文化簡單等同于吹拉彈唱，將文藝活動當成央行文化的全部內容；有的將央行文化等同于文明單位創建，“一抓二”，不費勁；有的將央行文化簡單等同于企業文化，生搬硬套其他企業文化的套路，忽視了央行文化自身的特質。上述種種認識，都忽視了央行文化建設的復雜性，導致央行文化建設簡單化，實踐中很難達到應有高度和深度。

（二）沒有認識到央行文化建設的長期性，存在“階段論”。 央行文化建設是一項長期任務，是一個逐步形成和發展的過程，不僅要掀起階段性高潮，還要建立健全長效機制，確保持續發展。從實際情況看，有的缺乏科學、系統、規范的制度體系和監督執行體系，即使有也不系統、不健全、不完善；有的對央行文化建設缺乏戰略思維和眼光，沒有長遠規劃和部署，沒有長遠目標和愿景，在實際工作中表現為重視階段性和眼前工作，干到哪算到哪，干什么樣算什么樣。

（三）沒有認識到央行文化建設的邏輯性，存在“無序論”。對央行文化建設應該抓什么、重點是什么、怎么抓等問題，定位不準，思路不清。有的重點不突出，把央行文化建設等同于單位的全部工作，把單位開展的每項工作都看成是文化建設；有的理解片面，把央行文化空泛化，雖然提出了自己單位的央行精神，但沒有為廣大員工所認同，也沒有落實在行動上；有的把央行文化趨同化，沒有有合適地給自身定位，照搬別人的做法，因而也就不可能把央行精神和崗位工作理念賦予特定的內涵，更不可能使之變成真正屬于自己的東西。有的雖然抓了央行精神落地的工作，但與業務工作割裂開來，形成“兩張皮”，推動工作不夠，流于形式。

二、對于推進央行文化建設的意見建議

（一）開展央行文化建設要貼近基層，堅持以人為本。文化建設要有扎實的出發點和落腳點，根本上說來，就是要解決“為了誰”的問題。不解決這個問題，文化建設就會缺少源泉和動力。具體到實踐中，必須要堅持“以人為本”，堅持文化為廣大干部職工服務，為廣大干部職工所用。要尊重員工在央行文化建設中的主體地位，認真聽取員工對央行文化建設工作的看法，做到問策于民，激發員工的創造激情，群力群策推進央行文化建設。同時，不斷調動廣大干部職工參與文化建設的積極性，積極引領員工自覺主動地參與到文化建設中來，在工作實踐去提煉、培育央行文化核心價值觀和文化理念，并自覺踐行之。要服務于廣大員工的需要，始終將滿足最廣大員工的需要作為央行文化建設的首要目標，通過打造員工喜聞樂見的文化平臺，建設員工愿意參與的文化載體，讓廣大員工充分享文化建設成果。

（二）開展央行文化建設要著眼長遠，統一部署規劃。央行文化建設是一項長期工程。因此，必須統一部署、長遠規劃、統籌安排、循序漸迸、形成合力、深入持久。在工作步驟上，要按照制定長遠規劃，提煉央行核心價值觀、央行精神，培育央行核心價值觀、央行精神，實踐央行核心價值觀、央行精神，系統評估開展央行文化建設情況的步驟來開展；在工作機制上，必須從組織領導、運行機制、制度保障等方面采取相應的措施。建立央行文化建設的組織領導體系，成立由“一把手”為組長的央行文化建設領導小組及辦公室，明確工作職責，形成分工負責、協調運轉的央行文化建設領導體系。建立央行文化建設的運行機制，包括制定規劃、學習培訓、宣傳教育、主題活動、崗位實踐、經驗推廣、典型宣傳、總結評估等，確保央行文化建設順利推進。

（三）開展央行文化建設要圍繞中心，致力創新發展。央行文化建設的最終目的，就是以文化促發展。因此，必須堅持文化建設服從服務于央行中心工作這一原則，圍繞央行中心工作來培育文化，促進管理。要提高文化促管理的作用，通過央行文化建設，將人民銀行的工作部署、工作理念貫徹下去，將中國特色社會主義核心價值體系貫徹下去，為央行發展提供強大的精神動力，更好地肩負起金融宏觀調控職責，應對復雜多變的經濟金融形勢。同時，多年的建設實踐清楚的告訴我們，基層央行文化建設發展道路必然是一條集品牌化、特色化于一體，不斷豐富創新發展的道路。開展央行文化建設，要在杜絕生搬硬套其他行業文化的前提下，鼓勵從央行歷史文化中找到結合點，鼓勵借鑒企業文化和其他優秀文化的建設成果，鼓勵與地域性文化相融合，進而在兼容并蓄的基礎上，與央行履職有機結合，創建基層央行文化品牌。要以發展的眼光、改革的精神，致力于文化建設載體創新，將央行文化與業務工作、內部管理、隊伍建設、思想政治工作、精神文明建設等相結合，充分發揮文化育人、文化導向、文化激勵、文化管理的作用，為基層行科學履職、和諧發展提供有力支撐。

（作者單位：中國人民銀行泰安市中心支行）