基層央行文化建設(shè)問題及對策建議

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融改革的深化，順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和文化管理的時(shí)代潮流，央行文化緊密結(jié)合央行履職實(shí)踐，致力于組織和員工的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮凝心聚力、塑形鑄魂作用，日益成為人民銀行加強(qiáng)內(nèi)控管理、提升履職效能、構(gòu)建和諧央行的戰(zhàn)略選擇和有效途徑。本文通過分析當(dāng)前央行文化建設(shè)實(shí)踐中存在的問題，進(jìn)而提出一些可行的建議，以期對央行文化建設(shè)實(shí)踐有所裨益。

一、目前央行文化建設(shè)存在的主要問題

（一）沒有認(rèn)識到央行文化建設(shè)的復(fù)雜性，存在“簡單論”。當(dāng)前社會各種思潮激蕩，物質(zhì)誘惑增多，工作壓力加大，發(fā)展需求強(qiáng)烈，所有這些積聚在一起，難免對員工思想品德、職業(yè)道德、社會美德形成考驗(yàn)。加上，各地域情況千差萬別，員工思想認(rèn)識參差不齊，央行文化生長發(fā)育的環(huán)境各不相同。要想在以中國特色社會主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的前提下，打造具有央行特色的文化體系，面臨著非常復(fù)雜的工作。但在實(shí)際工作中，仍存簡單化、片面化認(rèn)識傾向，如有的認(rèn)為“央行文化是個(gè)筐，什么都能往里裝”，看似復(fù)雜，實(shí)際簡單；有的將央行文化簡單等同于吹拉彈唱，將文藝活動當(dāng)成央行文化的全部內(nèi)容；有的將央行文化等同于文明單位創(chuàng)建，“一抓二”，不費(fèi)勁；有的將央行文化簡單等同于企業(yè)文化，生搬硬套其他企業(yè)文化的套路，忽視了央行文化自身的特質(zhì)。上述種種認(rèn)識，都忽視了央行文化建設(shè)的復(fù)雜性，導(dǎo)致央行文化建設(shè)簡單化，實(shí)踐中很難達(dá)到應(yīng)有高度和深度。

（二）沒有認(rèn)識到央行文化建設(shè)的長期性，存在“階段論”。 央行文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過程，不僅要掀起階段性高潮，還要建立健全長效機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展。從實(shí)際情況看，有的缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系和監(jiān)督執(zhí)行體系，即使有也不系統(tǒng)、不健全、不完善；有的對央行文化建設(shè)缺乏戰(zhàn)略思維和眼光，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和部署，沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)和愿景，在實(shí)際工作中表現(xiàn)為重視階段性和眼前工作，干到哪算到哪，干什么樣算什么樣。

（三）沒有認(rèn)識到央行文化建設(shè)的邏輯性，存在“無序論”。對央行文化建設(shè)應(yīng)該抓什么、重點(diǎn)是什么、怎么抓等問題，定位不準(zhǔn)，思路不清。有的重點(diǎn)不突出，把央行文化建設(shè)等同于單位的全部工作，把單位開展的每項(xiàng)工作都看成是文化建設(shè)；有的理解片面，把央行文化空泛化，雖然提出了自己單位的央行精神，但沒有為廣大員工所認(rèn)同，也沒有落實(shí)在行動上；有的把央行文化趨同化，沒有有合適地給自身定位，照搬別人的做法，因而也就不可能把央行精神和崗位工作理念賦予特定的內(nèi)涵，更不可能使之變成真正屬于自己的東西。有的雖然抓了央行精神落地的工作，但與業(yè)務(wù)工作割裂開來，形成“兩張皮”，推動工作不夠，流于形式。

二、對于推進(jìn)央行文化建設(shè)的意見建議

（一）開展央行文化建設(shè)要貼近基層，堅(jiān)持以人為本。文化建設(shè)要有扎實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根本上說來，就是要解決“為了誰”的問題。不解決這個(gè)問題，文化建設(shè)就會缺少源泉和動力。具體到實(shí)踐中，必須要堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持文化為廣大干部職工服務(wù)，為廣大干部職工所用。要尊重員工在央行文化建設(shè)中的主體地位，認(rèn)真聽取員工對央行文化建設(shè)工作的看法，做到問策于民，激發(fā)員工的創(chuàng)造激情，群力群策推進(jìn)央行文化建設(shè)。同時(shí)，不斷調(diào)動廣大干部職工參與文化建設(shè)的積極性，積極引領(lǐng)員工自覺主動地參與到文化建設(shè)中來，在工作實(shí)踐去提煉、培育央行文化核心價(jià)值觀和文化理念，并自覺踐行之。要服務(wù)于廣大員工的需要，始終將滿足最廣大員工的需要作為央行文化建設(shè)的首要目標(biāo)，通過打造員工喜聞樂見的文化平臺，建設(shè)員工愿意參與的文化載體，讓廣大員工充分享文化建設(shè)成果。

（二）開展央行文化建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一部署規(guī)劃。央行文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工程。因此，必須統(tǒng)一部署、長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、循序漸迸、形成合力、深入持久。在工作步驟上，要按照制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，提煉央行核心價(jià)值觀、央行精神，培育央行核心價(jià)值觀、央行精神，實(shí)踐央行核心價(jià)值觀、央行精神，系統(tǒng)評估開展央行文化建設(shè)情況的步驟來開展；在工作機(jī)制上，必須從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、制度保障等方面采取相應(yīng)的措施。建立央行文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由“一把手”為組長的央行文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作職責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的央行文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。建立央行文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，包括制定規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、主題活動、崗位實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)推廣、典型宣傳、總結(jié)評估等，確保央行文化建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）開展央行文化建設(shè)要圍繞中心，致力創(chuàng)新發(fā)展。央行文化建設(shè)的最終目的，就是以文化促發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持文化建設(shè)服從服務(wù)于央行中心工作這一原則，圍繞央行中心工作來培育文化，促進(jìn)管理。要提高文化促管理的作用，通過央行文化建設(shè)，將人民銀行的工作部署、工作理念貫徹下去，將中國特色社會主義核心價(jià)值體系貫徹下去，為央行發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力，更好地肩負(fù)起金融宏觀調(diào)控職責(zé)，應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢。同時(shí)，多年的建設(shè)實(shí)踐清楚的告訴我們，基層央行文化建設(shè)發(fā)展道路必然是一條集品牌化、特色化于一體，不斷豐富創(chuàng)新發(fā)展的道路。開展央行文化建設(shè)，要在杜絕生搬硬套其他行業(yè)文化的前提下，鼓勵(lì)從央行歷史文化中找到結(jié)合點(diǎn)，鼓勵(lì)借鑒企業(yè)文化和其他優(yōu)秀文化的建設(shè)成果，鼓勵(lì)與地域性文化相融合，進(jìn)而在兼容并蓄的基礎(chǔ)上，與央行履職有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建基層央行文化品牌。要以發(fā)展的眼光、改革的精神，致力于文化建設(shè)載體創(chuàng)新，將央行文化與業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮文化育人、文化導(dǎo)向、文化激勵(lì)、文化管理的作用，為基層行科學(xué)履職、和諧發(fā)展提供有力支撐。

（作者單位：中國人民銀行泰安市中心支行）