我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和發(fā)展研究

摘 要 在低碳經(jīng)濟(jì)概念的指引下，為了早日實(shí)現(xiàn)承諾的節(jié)能減排目標(biāo)，中央財(cái)政大力支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的開發(fā)與推廣。湖北省也采取了很多措施來保障電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展。本文對(duì)湖北省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析研究，找出了相關(guān)問題，提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè) 問題 發(fā)展

前言：能源領(lǐng)域無疑是 21 世紀(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。隨著環(huán)境保護(hù)概念的深入人心和國際原油供應(yīng)的持續(xù)緊張，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)和汽車廠商都加大了對(duì)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)投資，以替代傳統(tǒng)以石油為燃料的汽車，形成了多種技術(shù)共同發(fā)展的局面，其中部分技術(shù)已經(jīng)在商業(yè)化領(lǐng)域取得了重要成功。中國傳統(tǒng)汽車技術(shù)上比發(fā)達(dá)國家落后30多年，但電動(dòng)汽車技術(shù)只落后8年左右，部分核心技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化己成為我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)，完全有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速趕上先進(jìn)國家的步伐，實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）研發(fā)現(xiàn)狀。如果電動(dòng)汽車在每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)不能過關(guān)，如果電動(dòng)汽車的開發(fā)研究沒有后續(xù)的努力，那么電動(dòng)汽車的生命力將受到致命的威脅。因此，電動(dòng)汽車的技術(shù)產(chǎn)品化的結(jié)果如何以及電動(dòng)汽車后續(xù)發(fā)展的力量，將決定湖北省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的命運(yùn)。目前湖北省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的電池、電機(jī)等核心技術(shù)還很不成熟，需要進(jìn)一步研究。目前湖北省擁有武漢理工大學(xué)的“材料符合新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”及“燃料電池湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” 、東風(fēng)電動(dòng)車輛股份有限公司的“國家級(jí)電動(dòng)汽車實(shí)驗(yàn)室”、東風(fēng)汽車公司國家企業(yè)技術(shù)中心等一批從事電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究中心，以及大量從事電動(dòng)車各項(xiàng)技術(shù)研究的專業(yè)人才。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)狀。 湖北省培育了一大批以東風(fēng)電動(dòng)車輛股份有限公司為代表的電動(dòng)汽車骨干企業(yè)。 目前東風(fēng)電動(dòng)車輛股份有限公司是國內(nèi)為數(shù)不多的已形成較完整產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)之一，已生產(chǎn)出多款包括電動(dòng)觀光車、純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車以及混合動(dòng)力公交等電動(dòng)車，混合動(dòng)力公交已投入武漢市示范運(yùn)行，并推出了量產(chǎn)純電動(dòng)車型東風(fēng)風(fēng)神E30。

（3）市場(chǎng)現(xiàn)狀。 我省的武漢市和襄陽市都已被納入國家 “十城千輛”工程，成為全國節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市；武漢市是中國第一個(gè)啟動(dòng)電動(dòng)汽車示范運(yùn)營的城市，以東風(fēng)混合動(dòng)力公交車、純電動(dòng)車為主大力推廣電動(dòng)汽車，已成為當(dāng)前國內(nèi)運(yùn)營規(guī)模最大、里程最長(zhǎng)、載客最多的城市。

二、我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間缺乏合作機(jī)制。

政府沒有對(duì)我省的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出長(zhǎng)期統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，發(fā)展較為凌亂。我國各個(gè)汽車廠商獨(dú)立研發(fā)新能源汽車，一般都是遵循國家863科研項(xiàng)目的形式，單個(gè)項(xiàng)目一般只有一個(gè)車企參與，因此國內(nèi)汽車廠商之間主要存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，合作相對(duì)較少。國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)如高校或者汽車研究所有著較強(qiáng)的科研實(shí)力，但缺乏資金和科研設(shè)備。國內(nèi)廠商在資金和技術(shù)實(shí)踐方面具有優(yōu)勢(shì)，因此科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)廠商之間有比較強(qiáng)的合作意愿。但廠商和研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行專項(xiàng)研究時(shí)，通常采用的“我出錢，你出力”的簡(jiǎn)單形式，出于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)利益的考慮，對(duì)研究成果的使用往往局限于出資方，雙方的合作處于較低的水平。

（2）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

所謂標(biāo)準(zhǔn)就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是為了確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所用的原材料、生產(chǎn)過程以及相關(guān)的服務(wù)能夠符合消費(fèi)者需要。從18世紀(jì)第一輛汽車產(chǎn)生以來，歷經(jīng)數(shù)百年的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直被國外汽車廠商霸占，經(jīng)過傳統(tǒng)汽車的教訓(xùn)我們深刻體會(huì)到“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。新能源汽車雖然在外觀方面類似于傳統(tǒng)汽車，但其諸多方面尤其是核心技術(shù)方面和傳統(tǒng)汽車有著天壤之別。掌握新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定影響著新能源汽車的推廣，標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化的前提。新能源汽車的研發(fā)機(jī)構(gòu)包括汽車企業(yè)、科研院所和各大高校，各方都自行設(shè)計(jì)研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，推行的電池及其接口、電機(jī)、充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不一致，因此國內(nèi)至今沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步的完善，如關(guān)鍵零部件（電池使用壽命、工作環(huán)境）的標(biāo)準(zhǔn)等。產(chǎn)業(yè)在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下容易導(dǎo)致無序發(fā)展，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。尤其是關(guān)鍵零部件如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車就無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品的保有環(huán)節(jié)進(jìn)行維護(hù)也相當(dāng)困難。

（3）電動(dòng)汽車相關(guān)技術(shù)的發(fā)展不夠全面和完整，相關(guān)人才缺乏。

我省雖然擁有相關(guān)發(fā)明專利及技術(shù)突破，但是比較零星和分散，各方面發(fā)展不均衡，沒有在全國特別有影響力的關(guān)鍵技術(shù)，在以技術(shù)為核心導(dǎo)向的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，這將是致命的缺點(diǎn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其崛起必然需要大量相關(guān)人才。新能源汽車在很多方面不同于傳統(tǒng)汽車，因此需要相當(dāng)多的汽車及零配件設(shè)計(jì)生產(chǎn)人員。國內(nèi)很少有設(shè)立新能源汽車專業(yè)的高校，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，造成人才供給方面問題突出。目前全國從事新能源汽車的研發(fā)人員不足萬人，管理類和營銷類人才缺口也很大，這種供需矛盾亟待解決。

（4）電動(dòng)汽車汽車商業(yè)模式缺少創(chuàng)新。

目前消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的了解僅限于網(wǎng)絡(luò)及電視中涉及到有關(guān)新能源新能源汽車的新聞，幾乎沒有其他方式獲得新能源汽車的信息。作為汽車銷售重要渠道的4S店也無法為消費(fèi)者提供新能源汽車的相關(guān)信息。新能源汽車的車型較少，相對(duì)于傳統(tǒng)車型的用戶體驗(yàn)較少，因此，多數(shù)人對(duì)于新能源汽車的了解僅限于概念階段，沒有很好的途徑和手段能夠讓消費(fèi)者獲得更多新能源汽車信息的機(jī)會(huì)。對(duì)于電動(dòng)汽車這樣一個(gè)新興產(chǎn)品，消費(fèi)者普遍持觀望態(tài)度，如果沒有一個(gè)足以吸引他們的亮點(diǎn)，僅靠傳統(tǒng)的營銷模式是無法打動(dòng)他們。

三、對(duì)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（1）對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中各項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

現(xiàn)有的汽車制造廠商在電動(dòng)汽車的生產(chǎn)方面各自為戰(zhàn)，這也導(dǎo)致了電動(dòng)汽車電池、電機(jī)等核心零件難以進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這既增加了電動(dòng)汽車的生產(chǎn)成本，也增加了電動(dòng)汽車的推廣難度。湖北省可以根據(jù)東風(fēng)汽車公司現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)格在湖北省甚至是中部地區(qū)搭建起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的平臺(tái)，對(duì)于處于這一生產(chǎn)鏈中的各制造商采用統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)格，從而提高生產(chǎn)效率，也便于將研發(fā)成果及時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)。

（2）完善電動(dòng)汽車各項(xiàng)核心技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)人才。

針對(duì)目前的充電汽車生產(chǎn)而言，電池、電機(jī)等核心技術(shù)一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點(diǎn)。技術(shù)的提升可以從加大研發(fā)投入和吸引人才兩方面入手。一是加大研發(fā)投入和聯(lián)合攻關(guān)。因此，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)揮作用，加大相關(guān)方面的研發(fā)投入，尤其是可以利用湖北省高校集中的科研優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)做好自主研發(fā)工作。企業(yè)要拓寬電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，企業(yè)與企業(yè)以及相關(guān)科研單位之間加強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。 二是大力培養(yǎng)相關(guān)人才和進(jìn)行人才引進(jìn)。 省政府和企業(yè)要通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等措施鼓勵(lì)高校進(jìn)行電動(dòng)汽車方向的人才培養(yǎng)，通過積極舉辦電動(dòng)汽車相關(guān)知識(shí)的競(jìng)賽營造學(xué)術(shù)氛圍，和國內(nèi)外相關(guān)高校進(jìn)行電動(dòng)汽車項(xiàng)目的交換生輸送、組織公費(fèi)留學(xué)等；對(duì)電動(dòng)汽車的專業(yè)人才給予優(yōu)厚的待遇，鼓勵(lì)他們留在湖北發(fā)展，同時(shí)吸引國內(nèi)外相關(guān)人才。

（3）加大對(duì)電動(dòng)汽車制造和銷售環(huán)節(jié)的政府扶持和投入。

省政府要對(duì)積極發(fā)展電動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和單位給予增值稅和營業(yè)稅方面的稅收優(yōu)惠，對(duì)購買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者給予購置稅、車船稅以及燃油稅等稅收優(yōu)惠，同時(shí)要建立以碳排放量為標(biāo)準(zhǔn)的汽車稅收體系，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)研發(fā)和消費(fèi)。

（4）構(gòu)建企業(yè)聯(lián)盟，搭建能源轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。

針對(duì)目前的央企聯(lián)盟和可能出現(xiàn)的地方保護(hù)主義，湖北省相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)權(quán)衡各方利弊，根據(jù)現(xiàn)有的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈建立起相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟，通過資源共享、互利互惠的企業(yè)系統(tǒng)來促進(jìn)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，由于中石油中石化等和國家電網(wǎng)之間存在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使很多充電能源設(shè)施建設(shè)在某種程度上淪為爭(zhēng)奪未來發(fā)展空間的“圈地”行為，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際利用率令人擔(dān)憂。因此在充電汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的能源供給鏈中也可以通過協(xié)議建立起能源巨頭如中石油中石化和國家電網(wǎng)間的聯(lián)合。

本文為湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目2014年度指導(dǎo)性項(xiàng)目課題《電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化及我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展對(duì)策研究》（編號(hào)B2014152）的部分成果，夏華丹為課題負(fù)責(zé)人

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（作者單位：武漢商學(xué)院）