我省電動汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和發(fā)展研究

摘 要 在低碳經(jīng)濟(jì)概念的指引下，為了早日實現(xiàn)承諾的節(jié)能減排目標(biāo)，中央財政大力支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的開發(fā)與推廣。湖北省也采取了很多措施來保障電動汽車產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展。本文對湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析研究，找出了相關(guān)問題，提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞 電動汽車產(chǎn)業(yè) 問題 發(fā)展

前言：能源領(lǐng)域無疑是 21 世紀(jì)國際競爭的焦點和熱點。隨著環(huán)境保護(hù)概念的深入人心和國際原油供應(yīng)的持續(xù)緊張，多數(shù)發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)和汽車廠商都加大了對新能源汽車技術(shù)的研發(fā)投資，以替代傳統(tǒng)以石油為燃料的汽車，形成了多種技術(shù)共同發(fā)展的局面，其中部分技術(shù)已經(jīng)在商業(yè)化領(lǐng)域取得了重要成功。中國傳統(tǒng)汽車技術(shù)上比發(fā)達(dá)國家落后30多年，但電動汽車技術(shù)只落后8年左右，部分核心技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，電動汽車的產(chǎn)業(yè)化己成為我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨越式發(fā)展的切入點，完全有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，迅速趕上先進(jìn)國家的步伐，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、我省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）研發(fā)現(xiàn)狀。如果電動汽車在每個環(huán)節(jié)的技術(shù)不能過關(guān)，如果電動汽車的開發(fā)研究沒有后續(xù)的努力，那么電動汽車的生命力將受到致命的威脅。因此，電動汽車的技術(shù)產(chǎn)品化的結(jié)果如何以及電動汽車后續(xù)發(fā)展的力量，將決定湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的命運。目前湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的電池、電機(jī)等核心技術(shù)還很不成熟，需要進(jìn)一步研究。目前湖北省擁有武漢理工大學(xué)的“材料符合新技術(shù)國家重點實驗室”及“燃料電池湖北省重點實驗室” 、東風(fēng)電動車輛股份有限公司的“國家級電動汽車實驗室”、東風(fēng)汽車公司國家企業(yè)技術(shù)中心等一批從事電動汽車技術(shù)研發(fā)的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究中心，以及大量從事電動車各項技術(shù)研究的專業(yè)人才。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)狀。 湖北省培育了一大批以東風(fēng)電動車輛股份有限公司為代表的電動汽車骨干企業(yè)。 目前東風(fēng)電動車輛股份有限公司是國內(nèi)為數(shù)不多的已形成較完整產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)之一，已生產(chǎn)出多款包括電動觀光車、純電動汽車、混合動力汽車以及混合動力公交等電動車，混合動力公交已投入武漢市示范運行，并推出了量產(chǎn)純電動車型東風(fēng)風(fēng)神E30。

（3）市場現(xiàn)狀。 我省的武漢市和襄陽市都已被納入國家 “十城千輛”工程，成為全國節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市；武漢市是中國第一個啟動電動汽車示范運營的城市，以東風(fēng)混合動力公交車、純電動車為主大力推廣電動汽車，已成為當(dāng)前國內(nèi)運營規(guī)模最大、里程最長、載客最多的城市。

二、我省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間缺乏合作機(jī)制。

政府沒有對我省的電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出長期統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，發(fā)展較為凌亂。我國各個汽車廠商獨立研發(fā)新能源汽車，一般都是遵循國家863科研項目的形式，單個項目一般只有一個車企參與，因此國內(nèi)汽車廠商之間主要存在著競爭關(guān)系，合作相對較少。國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)如高校或者汽車研究所有著較強(qiáng)的科研實力，但缺乏資金和科研設(shè)備。國內(nèi)廠商在資金和技術(shù)實踐方面具有優(yōu)勢，因此科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)廠商之間有比較強(qiáng)的合作意愿。但廠商和研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行專項研究時，通常采用的“我出錢，你出力”的簡單形式，出于知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)利益的考慮，對研究成果的使用往往局限于出資方，雙方的合作處于較低的水平。

（2）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

所謂標(biāo)準(zhǔn)就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是為了確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所用的原材料、生產(chǎn)過程以及相關(guān)的服務(wù)能夠符合消費者需要。從18世紀(jì)第一輛汽車產(chǎn)生以來，歷經(jīng)數(shù)百年的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直被國外汽車廠商霸占，經(jīng)過傳統(tǒng)汽車的教訓(xùn)我們深刻體會到“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。新能源汽車雖然在外觀方面類似于傳統(tǒng)汽車，但其諸多方面尤其是核心技術(shù)方面和傳統(tǒng)汽車有著天壤之別。掌握新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定影響著新能源汽車的推廣，標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化的前提。新能源汽車的研發(fā)機(jī)構(gòu)包括汽車企業(yè)、科研院所和各大高校，各方都自行設(shè)計研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，推行的電池及其接口、電機(jī)、充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不一致，因此國內(nèi)至今沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步的完善，如關(guān)鍵零部件（電池使用壽命、工作環(huán)境）的標(biāo)準(zhǔn)等。產(chǎn)業(yè)在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下容易導(dǎo)致無序發(fā)展，資源浪費嚴(yán)重。尤其是關(guān)鍵零部件如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車就無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品的保有環(huán)節(jié)進(jìn)行維護(hù)也相當(dāng)困難。

（3）電動汽車相關(guān)技術(shù)的發(fā)展不夠全面和完整，相關(guān)人才缺乏。

我省雖然擁有相關(guān)發(fā)明專利及技術(shù)突破，但是比較零星和分散，各方面發(fā)展不均衡，沒有在全國特別有影響力的關(guān)鍵技術(shù)，在以技術(shù)為核心導(dǎo)向的電動汽車產(chǎn)業(yè)，這將是致命的缺點。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其崛起必然需要大量相關(guān)人才。新能源汽車在很多方面不同于傳統(tǒng)汽車，因此需要相當(dāng)多的汽車及零配件設(shè)計生產(chǎn)人員。國內(nèi)很少有設(shè)立新能源汽車專業(yè)的高校，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，造成人才供給方面問題突出。目前全國從事新能源汽車的研發(fā)人員不足萬人，管理類和營銷類人才缺口也很大，這種供需矛盾亟待解決。

（4）電動汽車汽車商業(yè)模式缺少創(chuàng)新。

目前消費者對于新能源汽車的了解僅限于網(wǎng)絡(luò)及電視中涉及到有關(guān)新能源新能源汽車的新聞，幾乎沒有其他方式獲得新能源汽車的信息。作為汽車銷售重要渠道的4S店也無法為消費者提供新能源汽車的相關(guān)信息。新能源汽車的車型較少，相對于傳統(tǒng)車型的用戶體驗較少，因此，多數(shù)人對于新能源汽車的了解僅限于概念階段，沒有很好的途徑和手段能夠讓消費者獲得更多新能源汽車信息的機(jī)會。對于電動汽車這樣一個新興產(chǎn)品，消費者普遍持觀望態(tài)度，如果沒有一個足以吸引他們的亮點，僅靠傳統(tǒng)的營銷模式是無法打動他們。

三、對我省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（1）對電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中各項產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

現(xiàn)有的汽車制造廠商在電動汽車的生產(chǎn)方面各自為戰(zhàn)，這也導(dǎo)致了電動汽車電池、電機(jī)等核心零件難以進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這既增加了電動汽車的生產(chǎn)成本，也增加了電動汽車的推廣難度。湖北省可以根據(jù)東風(fēng)汽車公司現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)格在湖北省甚至是中部地區(qū)搭建起一個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的平臺，對于處于這一生產(chǎn)鏈中的各制造商采用統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)格，從而提高生產(chǎn)效率，也便于將研發(fā)成果及時應(yīng)用于生產(chǎn)。

（2）完善電動汽車各項核心技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)人才。

針對目前的充電汽車生產(chǎn)而言，電池、電機(jī)等核心技術(shù)一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。技術(shù)的提升可以從加大研發(fā)投入和吸引人才兩方面入手。一是加大研發(fā)投入和聯(lián)合攻關(guān)。因此，政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)揮作用，加大相關(guān)方面的研發(fā)投入，尤其是可以利用湖北省高校集中的科研優(yōu)勢，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時做好自主研發(fā)工作。企業(yè)要拓寬電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，企業(yè)與企業(yè)以及相關(guān)科研單位之間加強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置獎項鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。 二是大力培養(yǎng)相關(guān)人才和進(jìn)行人才引進(jìn)。 省政府和企業(yè)要通過設(shè)立獎學(xué)金等措施鼓勵高校進(jìn)行電動汽車方向的人才培養(yǎng)，通過積極舉辦電動汽車相關(guān)知識的競賽營造學(xué)術(shù)氛圍，和國內(nèi)外相關(guān)高校進(jìn)行電動汽車項目的交換生輸送、組織公費留學(xué)等；對電動汽車的專業(yè)人才給予優(yōu)厚的待遇，鼓勵他們留在湖北發(fā)展，同時吸引國內(nèi)外相關(guān)人才。

（3）加大對電動汽車制造和銷售環(huán)節(jié)的政府扶持和投入。

省政府要對積極發(fā)展電動汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和單位給予增值稅和營業(yè)稅方面的稅收優(yōu)惠，對購買電動汽車的消費者給予購置稅、車船稅以及燃油稅等稅收優(yōu)惠，同時要建立以碳排放量為標(biāo)準(zhǔn)的汽車稅收體系，鼓勵電動汽車的生產(chǎn)研發(fā)和消費。

（4）構(gòu)建企業(yè)聯(lián)盟，搭建能源轉(zhuǎn)換的平臺。

針對目前的央企聯(lián)盟和可能出現(xiàn)的地方保護(hù)主義，湖北省相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)權(quán)衡各方利弊，根據(jù)現(xiàn)有的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈建立起相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟，通過資源共享、互利互惠的企業(yè)系統(tǒng)來促進(jìn)電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，由于中石油中石化等和國家電網(wǎng)之間存在的競爭關(guān)系，使很多充電能源設(shè)施建設(shè)在某種程度上淪為爭奪未來發(fā)展空間的“圈地”行為，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際利用率令人擔(dān)憂。因此在充電汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的能源供給鏈中也可以通過協(xié)議建立起能源巨頭如中石油中石化和國家電網(wǎng)間的聯(lián)合。

本文為湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目2014年度指導(dǎo)性項目課題《電動汽車產(chǎn)業(yè)化及我省電動汽車產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展對策研究》（編號B2014152）的部分成果，夏華丹為課題負(fù)責(zé)人

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（作者單位：武漢商學(xué)院）