宋朝的“孤兒院”

中國傳統(tǒng)社會歷來流行著多子多福的思想，這是對家庭內(nèi)部救濟模式的一種理想化反映，而在宋朝則流行“生子不舉”，即生而不養(yǎng)育。這是由于兩宋時期農(nóng)戶的貧困，身丁錢的征收，財產(chǎn)繼承關(guān)系的制約及自然災(zāi)荒等造成。

生活所迫 "百姓“生子不舉”

首先是人多地少的生產(chǎn)矛盾在起主導(dǎo)作用。我國人口發(fā)展史上，宋代首先突破一億大關(guān)，比漢唐人口最高增加了一倍多。人多地少，不能維持必需的生活資料的供給，是宋代“生子不舉”風(fēng)俗盛行的重要原因。其次是沉重的人頭稅，還有諸子均分的財產(chǎn)繼承問題。“生子不舉”之風(fēng)不只盛行于貧困之家，而且也蔓延到衣冠富戶和士大夫之家。宋代財產(chǎn)私有制得到進一步發(fā)展，土地兼并激烈，衣冠之家如果不加限制地生兒育女，家產(chǎn)被分割過散，不但不能維持其原有的社會地位，而且很可能被人兼并而淪為貧民，為避免家道中衰，只有出此下策。

“生子不舉”極大地影響了南宋人口的繁衍以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并因大量溺嬰、棄嬰，造成男女比例嚴重失調(diào)，致使無婦可娶，拐賣婦女、女子早婚等現(xiàn)象愈演愈烈，嚴重影響了南宋的社會風(fēng)氣。

朝廷出面 "成立“慈幼機構(gòu)”

“生子不舉”之風(fēng)的盛行，讓宋朝朝廷不得不采取相關(guān)的措施來阻止，但是“以立禁賞，頑愚村鄉(xiāng)習(xí)以為常，鄰保親族皆與之隱。”馬可·波羅在他的行紀(jì)中寫道：“其國諸州小民之不能養(yǎng)其嬰兒者，產(chǎn)后即棄，國王盡收養(yǎng)之。記錄各兒出生時之十二生肖以及日曜，旋在數(shù)處命人乳哺之。如有富人無子者，請求國王賜給孤兒，其數(shù)惟意所欲。諸兒長大成人，國王為之婚配，賜之俾其存活，由是每年所養(yǎng)男女有二萬人。”這其中提到的所養(yǎng)之處就是宋朝設(shè)立的專門收養(yǎng)棄嬰孤兒的機構(gòu)，如“嬰兒局”、“慈幼局”和“慈幼莊”等。這些機構(gòu)的目的就是救濟遭到遺棄和成為孤兒的兒童。也就是說，如果一名孤苦無依的兒童在宋代的州縣或都城流浪，那么按照當(dāng)時的制度安排，他會被送入附近的福利機構(gòu)收養(yǎng)，由政府提供住宿、衣食，并安排免費入學(xué)。

“慈幼局”于南宋淳祐七年（1247年）創(chuàng)立于臨安，位于公益醫(yī)療機構(gòu)—施藥局之側(cè)，這樣顯然有利于對患病嬰兒、幼童的救治。根據(jù)宋人吳自牧《夢粱錄》的記述，“慈幼局”是這樣運作的：“官給錢典雇乳婦，養(yǎng)在局中，如陋巷貧窮之家，或男女幼而失母，或無力撫養(yǎng)，拋棄于街坊，官收歸局養(yǎng)之，月給錢米絹布，使其飽暖，養(yǎng)育成人，聽其自便生理，官無所拘。若民間之人，愿收養(yǎng)者聽，官仍月給錢一貫，米三斗，以三年住支。”

南宋“慈幼機構(gòu)”推廣全國

南宋寶祐四年（1256年），在臨安“慈幼局”運作成熟之后，宋廷又下詔要求“天下諸州建慈幼局。”次年，宋理宗又詔曰：“朕嘗令天下諸州置慈幼局……必使道路無啼饑之童。”這是一位宋代君主的慈幼理想。從元人的記錄來看，“慈幼局”設(shè)立之后，至少在京城臨安，已實現(xiàn)了宋理宗的理想。《周禮》中記載了六種“保息”之法：“一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富。”其中就有“慈幼”。

除了“慈幼局”，南宋還出現(xiàn)了地方政府自行創(chuàng)立的其他兒童福利機構(gòu)，如“散收養(yǎng)遺棄小兒錢米所”、“嬰兒局”、“慈幼莊”、“慈幼局”、“及幼局”等等。名稱雖異，功能則跟慈幼局差不多。如嘉定十年（1217年），南宋理學(xué)家真德秀在建康府設(shè)立慈幼莊，收養(yǎng)因饑荒而被遺棄于道路的嬰兒和流離失所的流浪兒童，并撥置1300畝官田作為慈幼莊的恒產(chǎn)，訂立了完備的管理制度，40余年下來，還是“相仍不廢”。及至南宋末年，官方設(shè)立的“慈幼局”已十分普遍。由于南宋政府的一貫重視，“慈幼局”在拯救棄嬰方面收到了良好的效果。

追根溯源 "堵住棄嬰之風(fēng)

在北宋時期，慈幼并沒有從其他的濟貧機構(gòu)中分離出來，形成專門的機構(gòu)。而那時承擔(dān)此責(zé)任的是福田院、居養(yǎng)院、廣惠倉等濟貧設(shè)施。“朝廷自嘉佑以前，諸路皆有廣惠倉以救恤孤貧，京師有東西福田院以收養(yǎng)老幼廢疾。”

而這些措施是針對棄嬰現(xiàn)象出現(xiàn)以后的一種補救性救濟。宋朝政府為了杜絕這一現(xiàn)象的不斷發(fā)生也同樣采取了預(yù)防性救濟措施。如上文所述，造成棄嬰和孤兒的原因歸根結(jié)底都是因為貧困。宋朝政府為了從源頭上杜絕而采取的救濟措施主要有兩個方面，一為蠲免身丁稅，為民戶舉子創(chuàng)造條件;二為胎養(yǎng)助產(chǎn)。

古為今用 “慈幼”更勝一籌

南朝設(shè)立的“孤獨園”，應(yīng)該是中國歷史上最早的具有收養(yǎng)孤兒功能的國家福利院。北宋時，則主要由綜合性福利機構(gòu)負責(zé)收養(yǎng)、賑濟棄嬰、孤兒、流浪兒童。專門的兒童福利機構(gòu)是南宋時才出現(xiàn)的，這也是世界上最早的官辦孤兒院。國家要對沒有親人養(yǎng)育的棄嬰、孤兒給予救濟，使他們避免死于非命，這是中國人源遠流長的福利觀念，也是一項古老的制度安排。在傳統(tǒng)話語中，福利制度叫做“保息”。

當(dāng)今社會，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。俗話說得好，兒童是一個國家的希望。完善兒童福利機構(gòu)，重視孤兒的教育和就業(yè)問題，給予孤兒收養(yǎng)家庭經(jīng)濟補貼，這是我們的時代責(zé)任和歷史使命。

（編輯：葛曉飛）