試論土地資源合理利用與管理

【摘要】土地資源的合理利用不但關(guān)乎著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對(duì)國家的后續(xù)發(fā)展情況產(chǎn)生著直接性的作用及影響，可是，從我國目前的土地資源利用情況來看，并未達(dá)到一個(gè)科學(xué)合理的程度，其中，城市土地資源不足的問題是非常凸顯的，并且我國農(nóng)村地區(qū)土地資源大面積閑置的情況非常嚴(yán)重，這對(duì)于我國土地資源的合理利用是極為不利的。接下來，文章針對(duì)目前我國土地資源利用與管理中潛存的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，望能夠有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】土地資源；合理利用；管理

1 土地資源合理利用與管理潛存的問題

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷增快，我國土地資源問題非常緊張，從此方面進(jìn)行分析：要想進(jìn)行土地資源的有效利用就需要做好土地資源的科學(xué)管理，可是，從目前我國土地資源的情況來看，并未有一套明確的土地資源利用標(biāo)準(zhǔn)，在土地資源的管理方面缺乏一定的規(guī)范性。

1.1 土地資源規(guī)劃不合理

做好土地資源的科學(xué)合理規(guī)劃是進(jìn)行土地資源有效利用的基本前提，通過相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出：目前的土地資源并未真正的進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。譬如：做出土地資源調(diào)整的過程當(dāng)中，選擇的資源調(diào)整方法與現(xiàn)實(shí)的基本需求并不吻合，并且在進(jìn)行土地資源規(guī)劃工作中相關(guān)人員對(duì)我國目前的土地資源利用實(shí)際狀況并不了解，一些城市為了達(dá)到促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)得到一定程度的提升，主動(dòng)的去尋找開發(fā)商來進(jìn)行投資，這種做法完全喪失了土地資源原本的主動(dòng)性調(diào)整權(quán)利。

1.2缺乏科學(xué)合理的土地利用結(jié)構(gòu)

目前，我國土地資源利用情況正處于不斷發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，土地資源問題中最為關(guān)鍵的是建筑用地的使用情況集中度非常低，這種基本情況會(huì)造成我們的土地資源遭受到巨大的浪費(fèi)。為此，當(dāng)?shù)卣块T需要牢固的把握好每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，隨意的進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目的批準(zhǔn)，經(jīng)過時(shí)間的推移土地結(jié)構(gòu)慢慢失去平衡，可是從目前城市土地利用情況對(duì)比來看，農(nóng)村當(dāng)中依然有較大的一部分土地一直處于閑置的狀態(tài)下，土地資源利用率低的情況得不到有效的改善。

1.3 耕地面積逐漸縮小 種植效益低下

伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)步與快速的發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程不斷的增快。在城市化快速發(fā)展的過程當(dāng)中，則需要大量的勞動(dòng)力，為此，原本的耕地逐漸轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地，這是一種十分危險(xiǎn)的現(xiàn)象。眾所周知，我國是一個(gè)人口眾多的國家，為此一定數(shù)量的耕地是必須要保持的基本物質(zhì)因素，不然會(huì)因此引發(fā)一系列的社會(huì)性矛盾的產(chǎn)生，在我國城市化建設(shè)過程當(dāng)中，需要有大量的勞動(dòng)力資源，為此會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村中大量的年輕人涌入城市務(wù)工，在廣大農(nóng)村地區(qū)留下的大多數(shù)為年長及年幼的老人和兒童，所以會(huì)造成農(nóng)村大量耕地?zé)o人管的現(xiàn)狀，即便是暫時(shí)的維持耕地，其產(chǎn)生的生產(chǎn)效益十分低下，加上較少的耕地面積，農(nóng)村地區(qū)耕地總效益大幅度降低的問題便凸顯出來。

1.4 缺乏充分的后備資源

我國是一個(gè)領(lǐng)土面積非常大的國家，可是即便是如此，我國的高山、沙漠中是不適合進(jìn)行土地耕種的，加上我國因建設(shè)用地占據(jù)了很大一部分面積，從而造成真正使用的耕地面積并沒有想象的那么多，在我國土地資源基本現(xiàn)狀下，人口與土地資源二者之間的矛盾逐漸凸顯出來，為此，我們國家根本沒有充分的土地資源來作為我們的后備力量，這成為約束我國迅速發(fā)展的一個(gè)主要問題。

2 土地資源合理利用的管理對(duì)策

2.1 合理規(guī)劃，全方位調(diào)控

國家土地資源管理機(jī)構(gòu)需做好年度土地利用具體規(guī)劃，對(duì)于用地總量進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)掌控，促使每一個(gè)項(xiàng)目都能夠最大限度的保證土地資源的合理利用，倡導(dǎo)集約用地。

2.2 控制人口增長，緩解人地矛盾

目前我國土地資源不能夠得到增加的基本實(shí)情下，對(duì)人口增長進(jìn)行科學(xué)的有利掌控非常關(guān)鍵。通過我國在土地承載性能的探究數(shù)據(jù)中可以了解到：在高投入水準(zhǔn)的情況下，2025年以人均450kg糧食計(jì)，中國的土地資源可養(yǎng)活15.48億人；以人均500kg糧食計(jì)，極限人口承載量為16.6億人。這將成為我國人口科學(xué)有效控制的最終標(biāo)準(zhǔn)，可以明顯的看出，人口的不斷增長將會(huì)變成約束我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性因素，將阻礙著我國計(jì)算剩余政策的順利實(shí)施。

2.3 保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地

創(chuàng)建完善的耕地保護(hù)法律規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣傳教育，促使我國全體農(nóng)民樹立起正確的耕地觀念，同時(shí)，設(shè)置耕地保護(hù)區(qū)、同時(shí)需要不斷強(qiáng)化耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到明顯的提升，增加節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳及推廣運(yùn)用，對(duì)中低產(chǎn)量的農(nóng)田進(jìn)行改造，以促使土地資源利用質(zhì)量得到真正意義上的提升，對(duì)我國現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得我國土地利用率得到顯著程度的提高。

2.5 進(jìn)行土地整治，改善生態(tài)環(huán)境

在土地資源利用與管理工作當(dāng)中，土地整治工作是對(duì)全部相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)稱，是一項(xiàng)關(guān)系緊密的綜合性作業(yè)，為此要實(shí)際的工作當(dāng)中需要不斷的強(qiáng)化土地污染等各方面的預(yù)防措施，以預(yù)防為主、防治結(jié)核作為基本準(zhǔn)則，針對(duì)已經(jīng)受到農(nóng)藥、花費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品廢物等污染的土地資源，需要在第一時(shí)間采取相應(yīng)的生態(tài)技術(shù)措施，做好最大限度上對(duì)土地資源的有效利用，促使整體生態(tài)環(huán)境得到有效的改善。

結(jié)束語

可以看出，實(shí)施土地資源的合理利用與管理對(duì)于我國土地資源現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都是非常重要的。土地資源合理利用與管理是目前我國亟待需要解決的事情，受到以往我國城市建設(shè)用地為單一性的粗放利用方式，分散系數(shù)太高，一些城市為了得到更好的健康成長，需要利用各種土地資源利用管理對(duì)策，自行主動(dòng)尋找開發(fā)商，完全喪失掉土地資源有效科學(xué)規(guī)劃的重要意義，為此，針對(duì)我國土地資源合理利用與管理開展深入淺述及分析具有重要的意義。

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