探析我國建筑安全監督管理現狀及改善策略

【摘要】國內和國際經濟的發展加快了建筑行業的發展進程，從我國現階段的市場情況來看，建設工程項目的規模在日益擴大，建設工程項目施工的技術含量在不斷提高，因此也對建設工程項目的整體施工質量，和施工過程中的人身安全和財產安全提出了更高、更嚴格的要求和標準。下文中，筆者將結合個人多年工作安全管理工作經驗，對我國建筑安全監督管理的現狀進行分析，尋找安全監督管理過程中的缺陷和不足，并提出幾點改善策略提供各單位和組織部門進行參考。

【關鍵詞】安全監督管理；改善策略；建設工程施工

從我國發展的現階段情況進行分析，城市化進程的腳步的加快推動著建設項目工程的發展規模的擴大和建設速度的加快，城市居民對住房品質的追求，加劇了各有關建設單位之間的競爭，而與建設項目工程施工密切相關的施工安全和施工質量從一定程度上決定著整體建設工程的水平，也可以說反映出城市現代化發展水平的高低。

一、我國建筑安全監督管理現狀分析

1.沒有樹立正確的安全監督管理認識

個別單位、組織部門和有關管理人員對城市建筑項目工程施工中的安全監督管理工作沒有正確和清醒的認識。部分單位及其管理人員僅僅將工作重心放在能夠為企業單位爭取到更多經濟利益和經濟收入的領域，而建筑工程施工中的人身安全重要性卻遭到了忽視，沒有積極主動地完成自身的職責工作，沒有主動承擔起保護施工人員生命安全的責任和義務，也沒有為施工安全進行提供便利的施工條件和施工保護措施，沒有從施工設備管理、施工操作管理等方面主動進行管理和檢查，因此難免會有施工安全危險和事故隱患的存在，增加了建設工程施工事故發生的可能性。

由于我國的建設項目工程施工技術在不斷地提高，相應的施工安全管理標準和要求也應當作出適當調整。但現實情況中，盡管多數建筑單位都加強了對施工技術的提高，卻依舊按照以前的施工安全監督方法和措施進行安全監督管理，使得安全監督與實際施工情況脫離。正確的做法應當是，在提升和學習建筑施工技術的同時，應當同時提高施工安全監督管理方法的科學性，建立完備的安全監督管理體系，確保建筑工程項目的順利進行。

2.我國關于建設項目工程施工安全管理的法律尚不完備

從目前來看，我國的法律法規對建設項目工程施工的安全管理缺少完備的法律進行管理，因此也無從談起形成對建設安全監督管理的科學健全法律體系的建立。由于法律條文、規范準則的缺失，導致在建筑項目工程施工過程中的安全監督管理工作缺乏正當的職權來源和管理行為的合法依據，也沒有明確的安全監督管理目標和準則可以參照借鑒，造成了安全監督管理工作在各單位、組織部門之間的職責權限劃分模糊。

二、建筑安全監督管理的優化建議

1.編制建筑安全監督管理制度

有關單位、組織部門及其管理人員應當在建設項目工程進行的全程中對施工安全進行嚴格管理，以建設安全管理相關的法律法規和政府規章制度為行為指導。管理工作者需要了解自身的工作職責和權限范圍，應當積極主動承擔其安全監督管理的責任和義務，對如何進行安全施工，采取何種安全監督管理措施和管理方法有明確了解，還需要秉持科學的安全監督管理理念，以人身安全和生命安全保障為首要目標，及時在監管工作中發現施工過程中的事故隱患和安全危害，并及時進行改正和規范調整，提出切實可行的調整方案。

管理人員應當根據施工環節中需要采用的不同施工技術和施工特點，制定不同的安全監督管理措施，保證整體建設項目工程的整體施工質量，提高建筑安全監督管理工作的質量水平和效率。各有關單位應當全力保證實現自身的工作監管職責，建立施工安全管理制度，如果在施工檢查過程中發現有違反安全監督管理制度的相關行為，應當及時提出指正意見并修改指導，限令施工方在規定時間內作出正確糾正和調整，并在糾正后再次進行安全監督檢查。

2.強化施工過程中的安全管理措施

保證建筑工程生產的安全性，應該使施工單位認識到安全生產的重要性，重視安全管理工作。在建筑施工的過程中，工程管理人員應依據施工組織設計等內容，明確各工種、各工序的安全防護要求和危險系數，購買足夠的防護設備和用具，在重點的施工部位設立安全防護設施和安全警示的標語，對于進行危險工種和特殊工序的工作人員，要求他們必須持證上崗，并且在佩戴防護用具后才允許施工。

3.對安全監督管理工作及時備案

對報備的每項工程，都要對工程的施工組織設計、安全監理規劃、專項施工方案（特別是基坑支護、模板支撐、施工用電、土方開挖、外腳手架、垂直運輸機械設備安拆、卸料平臺搭設等）及事故應急救援預案都進行仔細的審核，從根本上控制和掌握建設各方責任主體（特別是工程施工單位和監理單位）的安全大關。在具體的監管過程中，嚴格按照備案的資料進行動態監督管理。

4.為施工人員辦理勞動意外傷害的保險

在進行安全報備的同時，將施工企業是否已經為施工人員辦理意外傷害保險作為審查的內容之一，保障施工人員的生命安全。在發生工傷事故后，審查部門應該及時督促保險公司依照相關法律實行理賠工作，保證及時供給施工人員賠償金，使受傷的施工人員能夠及時進行救治。

5.根據施工進程調整安全監督管理的標準和力度

加大安全監督檢查力度，及時消除隱患。為及時掌握工程施工安全管理工作現狀，把檢查關口前移，在增加檢查頻率的同時，針對不同施工階段以及不同季節展開專項的檢查，并且強化日常檢查的力度，使每個月對施工現場的檢查不低于兩次，及時消除會造成安全事故的影響因素。對于一些存在安全隱患但是整改不到位的施工單位，應該及時進行取證，并且交予建設行政主管部門，對其進行行政處罰，以減少安全事故發生的頻率。

參考文獻：

[1]唱斗，王生，竇培謙，許素睿.建筑行業農民工的職業安全健康現狀及對策[J].中國安全科學學報.2010（01）

[2]王永斌，吳璐君.我國建筑安全投入現狀[J].合作經濟與科技.2010（16）

[3]周建亮，佟瑞鵬，陳大偉.我國建筑安全生產管理責任制度的政策評估與完善[J].中國安全科學學報.2010（06）