建筑工程招投標階段的造價控制

【摘要】招投標階段是造價控制的主要階段，它對工程投資和施工順利進展至關重要。目前我國招投標階段造價控制還不完善，存在許多問題。如果不采取有效措施解決會影響建筑工程施工的進展。該文章首先說明了招投標階段影響工程造價的各種因素，然后分析了建筑工程中招投標階段造價控制存在的問題，文章最后詳細的闡述了措施。

【關鍵詞】建筑工程；招投標；造價；工程量清單；評標

一、招投標階段影響工程造價的因素

（一）市場供求狀況

建筑市場實際的供求關系可直接對工程造價產生影響。受市場經濟條件下必然規律的影響，建筑市場的供給高于需求時，也就是說承包商成本利潤大程度被提高，中標可能性很大；建筑市場的供給小于需求時，競爭形勢更加嚴峻，承包商及時中標，其利潤也只會被降低，甚至還可能出現零利潤。

（二）投標決策

投標者一般會根據市場競爭以及對手實力，然后結合個人和單位的實力，來決策投標。一般會采取以下及種對策： 把利潤擺在首位進行投標；最大程度上減少利潤爭取中標；降低成本來保證中標等。

（三）工程量清單計價模式

工程量清單的計價模式，是工程造價更加接近工程實際價值的措施。以新價格計算模式為基礎，由招標者給出的工程量，招標者以工程量做基礎，所以新價格計算模式可以確保工程造價的動態控制能具體被落實。

（四）建筑質量要求及新技術的應用

無論何種商品，質量均是其首要的要求，建筑產品也不例外。但建筑單位為了利潤而不重視質量或者減少工期時，建筑單位最后必將承受相關的經濟懲罰。此外，新技術及新施工措施的應用也會帶來一定風險，均值得承包商考慮后再報價。

二、建筑工程招投標階段造價控制存在的問題

（一）招標形式不嚴謹

招標文件包括很多內容，在編制時由于各種原因導致招標內容不全面，出現許多漏洞和缺陷。招標文件中建筑工程規定不明確，使投標人產生誤會，雙方產生矛盾，浪費項目投資的費用。有的招標業主為了一己私欲，讓親朋好友在招標過程中得到好處濫用職權，無視招投標法律和規定，招標過程走個形式。

（二）投標方式問題

投標人要按照招標文件參與競爭，投標方必須具備文件所要求的工作經驗、資格，必須具備招標規定的財力、人力、物力等等。而有些投標方為了自己利益盲目投標，參與競爭中使用不規范競爭行為。投標單位不滿足招標要求時，花費大量時間和金錢買通人脈，運用不公正的手段破壞招標活動規則，影響工程造價有效控制。

（三）招標機構存在問題

中介機構是招標代理機構，它必須依法取得招標代理資格證書，它代理投標者進行招標活動，它的行為對招投標雙方產生效力。目前中介機構存在很多問題。

招標代理人員大多是臨時聘用的，他們沒有專業水平，責任心不強，知識有限，不能單獨完成復雜的工程項目，不能科學合理分析評價所報價格。有些中介機構行為不規范，招標過程中作弊，從編制招標文件上下功夫，破壞中介形象。

（四）定標不合理

定標是招標過程中最關鍵的環節，它決定招標單位誰贏誰淘汰，保證招標工作公平、合理進行。但實際中評委在評標時沒有積極性，不認真評價投標者，認為評價好壞都與自己無關，不需要承擔，嚴重降低定標工作質量，影響造價控制合理性。

三、建筑工程招投標階段造價控制的措施

（一）把工程量清單當作招標依據

開展工程量定單招標計價模式后，招標者一方面會根據國家相關標準的工程量計算準則提供工程量清單，另一方面還會承擔起可能會形成的風險，投標者則根據工程量清單及時對單位工程的利潤及成本進行分析，從全局角度進行考慮，選擇合適的施工方案，同時以企業施工預算為基礎，優化配置人工、材料、施工機械等要素，構建一個優秀的組合，對建筑工程造價進行有效的控制，并且將投標報價確定下來。實施工程量清單招標，在有效預防工程招投標中違規違法行為（比如魚目混珠與黑箱操作） 出現的同時，還能夠幫助國家構建一個更加廉政明潔的建筑市場環境，提高招標行為的規范性，并且克服由于工程量紊亂而形成的標價誤差，確保評標的準確性以及公正性。

（二）改進建筑工程評標方法

在實際工作中總結發現，應該在以下幾個方面改進水利工程評標方法：

1、 在評標過程中剔除不合理價，不應簡單地剔除所報的最高價和最低價，而應剔除低于個別成本的低價和超過標底的高價。

2、 標的標底一般套用全國統一概預算定額和地區單位估價表，參照概預算取費標準，反映的是本行業本地區企業的平均水平，所以標底價格稍偏高。因為招標就是擇優，如果投標單位的報價高于標底，則說明該企業的技術水平和經營管理水平達不到本地區的平均水平，所以該企業不能算優秀，不能成為中標企業。因此，標底可以用來作為限制報價最高價的依據，而不應作為確定評分標準的依據。

（三）加強工程造價從業人員素質

整個建筑工程項目中，造價從業人員是業務具體操作者，他們從業素質對建筑工程造價控制有重要影響。因此要不斷提高造價從業人員業務素質，定期培訓從業人員造價知識，學習工程技術知識，將理論運用到實際當中。另外還要提高從業人員道德素質，培養吃苦耐勞精神、敬業精神，使從業人員腳踏實地工作，廉潔正直。

結語

綜上，招投標階段中的造價控制存在極大的難度，但是其卻能夠將事前控制思想充分體現出來，從而取得事半功倍的效果。所以，招投標階段的造價控制與建筑工程質量息息相關，值得相關人員的高度重視。

參考文獻

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