清單計價下工程造價管理的開展思路芻議

【摘要】隨著市場經濟的發展，工程清單計價方式作為國際通用的工程造價計價方式，在我國建筑領域已經嶄露頭角。工程量清單計價是建設工程計價的必然趨勢，本文通過清單計價方式的主要概念來分析探究清單計價下工程造價管理的開展思路。

【關鍵詞】清單計價；過程造價管理；開展思路

隨著我國經濟發展，建筑行業的突飛猛進，傳統定額計價方式顯然是不能滿足我國現階段建筑行業的要求，清單計價應運而生。它有效控制了建設工程項目資本投入，并提高了建設項目的經濟效益。但是，工程量清單計價模式依然未脫離定額計價的套路，需要今后在實踐中繼續探索，不斷完善。

一、清單計價的基本概念

清單計價屬于國際通用計價方式，大旨上承包單位按照統計項目設置和工程清單要求，統一編制和擬定工程項目實施方案，再通過綜合考慮風險及自身情況提出報價。清單計價注重建設標準、招標文件、工程標價以及合同價款等等，遵循了市場競爭原則，對價格形成有自主性作用。

二、清單計價現存的問題

1、工程造價過程沒有全面貫徹和落實清單計價的管理

在實際的建設工程項目開展中，建設單位和施工單位均將工作重心放在工程施工以及竣工的工作上，并沒有全面貫徹和落實清單計價管理模式。

2、企業定額的不完善

受多方面因素影響，清單計價管理中大部分施工企業將精力放在了工程實施上，忽略了編制企業定額的工作，沒有自身的定額標準，依然沿用傳統消耗量定額。

3、信息化建設落后

信息在清單計價管理中非常重要，但是現行的大部分企業信息化建設工作開展滯后不前，信息調查部門、歷史過程資料和信息庫的不完善，嚴重影響了市場競爭的開展。

三、清單計價下工程造價管理思路

1、招投標階段的工程造價管理

清單計價是項目招標過程中確定造價內容、報價的重要依據，是招標到項目實施工程量清單的綱領文件。在開展招標工作應當采用訂單模式，出具統一規范的招標文件，以科學合理的招投標方式，從整體上提升工程項目成本控制。

（1）認真審核工程量清單

清單計價模式的一個主要特點，為業主提供工程數量詳細清單，但是由于清單編制人員水平層次不一樣，在時間緊迫的情況下，導致了清單內容不完整，清單列項不符合相關規范，工程量計算錯誤等情況經常發生。工程量清單是工程實施階段工程造價管理的基礎，所以建設單位應將審查工程量清單作為重點，認真審查工程量清單。

（2）精心編制技術標

在投標書中，技術標是重要組成部分，也是作為工程報價和實施的基礎。其主要施工技術方案和組織措施對工程中標起了決定性作用，特別是針對工程中實際出現的新結構和新材料處理措施、建筑節能與環保措施等。所以，投標單位應組織類似工程經驗企業人員和專家進行認真編制。

（3）細化投標策略，合理報價

企業想要在規避工程造價風險情況下，在市場競爭中獲勝，必須全面熟悉工程實際情況、招標工程量清單及招標文件中對于投標的相關要求，結合擬訂的施工技術方案和組織措施，使用報價技巧和靈活投標策略，以保證報價具有市場競爭力，盡可能大的獲取經濟效益。

（4）合同的簽訂

在清單計價模式下，合同一般采用的是固定單價的方式。合同條款中對于清單計價管理模式下的計量、計價方式應作明確規定。如：支付進度款的計量、計價方式 ，新增或變更項的計量、計價方式，竣工結算的計量、計價方式等。只要合同條款針對計量、計價相關內容約定清楚，對于過程中的支付、新增或變更項的計算及竣工結算，不管是建設單位，還是施工單位，都能做到計量、計價口徑一致，減少不必要的爭執，可提高工程造價管理的效率。

2. 施工階段的工程造價管理

（1）組織措施，從人員安排和工作量分配等細節工作中做好組織工作，并根據任務情況制定施工工作的計劃圖。

（2）經濟措施，從資金分配、使用和控制等方面制定好資金流向圖，復核付款措施和糾偏措施。

（3）技術措施，主要做好設計和技術變動等帶來的資金周轉影響。

（4）合同措施，從招投標和合同更改方面控制資金的流動與使用情況。

圖 施工階段工程造價與施工控制

3、工程結算階段的工程造價管理

（1）精心編制竣工結算

施工單位應該做好施工驗收的準備工作及時進行竣工預檢，將不符合要求的項目及時進行處理，遞交竣工驗收申請之后督促有關部門及時驗收。企業重點要做好的是詳細精準的繪制竣工圖，并精心編制竣工結算。

（2）遞交竣工結算之后，做好結算對賬工作

工程竣工后，施工單位應及時報送竣工結算資料，并積極與建設單位溝通，解答相關問題；建設單位或其委托的造價咨詢單位應根據招標文件、投標文件、施工合同、圖紙、簽證等進行竣工結算審核，做到事實求是、客觀公正，依據充分。

四、總結

我國當前工程造價體制改革原則是通過政府宏觀調控，企業自主報價最后由市場競爭形成價格，清單計價是真正適應市場經濟體制的工程造價模式，但是由于缺乏經驗，清單計價下工程造價管理在開展工作中仍有些不足，所以需要各種基礎性配套措施的完善和各單位緊密配合，力求在我國形成有市場競爭定價的清單計價模式，與國際市場慣例接軌。

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