綜合日本《軍事研究》雜志等媒體報道,如今日本防衛省人士經常掛在嘴邊的詞語是“動態防衛力”,要求自衛隊具備快速應對不同戰略方向威脅的能力。在東海爭端中,日本的“動態防衛力”建設越來越具有“特指性”,即重點瞄準與中國存在領土爭端的“西南離島”。
緊急出動“維安” 《軍事研究》認為,鑒于日中領土主權,沖突無法在短期內解決,日本勢必做好打持久戰的準備,尤其是自衛隊需要嚴防中國下一步可能采取的行動。按照日本陸上自衛隊參謀人員的推想,中國有可能在惡劣天氣中安排少量特種兵裝扮成漁民,漂浮在釣魚島附近水域,“如果日本公務機構對此處置拖延,中國軍隊就可能以‘人道救援’為名登島”。屆時,日本海保廳的巡視船以及從石垣島趕來的警察即便尾隨登島,也難保不被“中國特工人員”擊退。
如果事態發展到這一步,日本政府很可能下令“出動自衛隊治理”,而其主力就是陸上自衛隊。這需要首相官邸的危機管理體系與防衛省緊密聯系,并最終形成從政府中樞到防衛省、海上保安廳乃至警視廳的聯動體制。《軍事研究》指出,陸上自衛隊設想的“登島維安作戰”,是基于聯合作戰范疇中的行動,即要求航空自衛隊和海上自衛隊提供支援,但行動總指揮必須是陸上自衛隊西部方面隊總司令,形成以陸上自衛隊為主體的“聯合任務部隊”(JTF)。從現有態勢看,可確定編入“釣魚島聯合任務部隊”的單位當屬駐沖繩的第15旅團和駐九州的西部方面隊普通科連隊(西普連),同時視情況加入防衛大臣直管的中央即應集團、特殊作戰群和第1空挺團等。
讓陸上自衛隊高層擔心的是,由于軍種間的芥蒂,防衛省面對“登島維安作戰”,編組聯合部隊的時間恐怕會很長,而日中奪島之戰很可能在幾天甚至幾十小時內分出勝負。
“簡單出擊方案” 鑒于聯合任務部隊組織上的“糾結”,日本陸上自衛隊設想另類的“簡單出擊方案”,即只需要海空自衛隊提供最基本的運輸支援,接下來的行動完全由自己擔綱,實現陸自“海戰化”。《軍事研究》指出,若走常規作戰流程,從九州和沖繩本島出發的陸上自衛隊光從駐地開拔上船就需要4個小時,被大隅級兩棲運輸艦運送到目的地(即釣魚島)大約需要10個小時,整個過程需要花費14個小時。
正因為如此,日本陸上自衛隊探詢更加簡便的作戰方式,包括“美日防衛資源共享方案”,即一旦解放軍登島,日本陸上自衛隊直接搭乘美國海軍陸戰隊部署在普天間的MV-22“魚鷹”機參戰。駐九州長崎縣的西普連曾與美國海軍陸戰隊在提尼安島進行過登陸戰演習,相關技巧已被日本自衛隊員掌握。
如果美國不肯直接介入日中“武裝島爭”,日本陸上自衛隊也可以選擇“混合方案”,即先由美軍運輸機搭載陸自隊員到釣魚島附近,降落在該水域巡弋的日向級和大隅級全甲板戰艦上,陸上自衛隊再換乘直升機登島作戰。
按照陸上自衛隊幕僚本部的作戰假想,如果在釣魚島兩棲戰中遭遇對手使用火炮,輕裝出動的陸上自衛隊勢必遭受慘重損失。如果不能拿下陣地,那么日本政府很可能把“登島維安作戰”升格為“出擊防衛作戰”,這相當于“奪回本國領土”,意味著日中進入“準戰爭狀態”。
《軍事研究》強調,在當前形勢下,陸上自衛隊對日本的重要性極為突出,培養“海戰化”能力刻不容緩。
報道鼓吹,陸上自衛隊須在西南諸島部署小規模沿海監視隊,以便在解放軍突然攻占釣魚島時快速奪回。從現有部隊看,西普連比第15旅團更適合“海戰化”方向,前者的裝備易于運輸,而且經過美國海軍陸戰隊的調教,有相對成熟的兩棲戰經驗,“防衛省須盡快引進供西普連行動的美制AAAV-7兩棲戰車,同時推進陸海空自衛隊的聯合作戰能力升級”。