論工程造價管理中的預結算審核

摘要：近年來，隨著建筑行業的迅速發展，對建筑工程造價的預結算審核工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程預結算審核是對工程造價進行控制和確定的重要環節，也是工程造價管理中不可或缺的重要組成部分。本文針對工程造價預結算審核的問題進行簡要的探討。

關鍵詞：工程造價;預結算;審核;管理

工程結算是在一個單項工程、單位工程、分部或分項工程完工，并經建設單位及有關部門驗收后，由施工單位以施工圖預算為依據，并根據設計變更、現場簽證、預算定額、材料預算價格和取費標準及有關結算憑證等資料，按規定編制，向建設單位辦理結算工程價款的文件。工程結算分為定期結算、分段結算和竣工結算等方式，下文中的工程結算指竣工結算。工程結算審核是指工程竣工驗收后，由具有相應造價編審資格的人員對委托方提交由施工方編制的工程結算進行全面審查和復核，最終確定工程造價的實施過程和行為。工程預結算及基本建設工作的重要組成部分，既是確定工程造價、放映工料機消耗水平好考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據，也是簽訂施工、材料采購合同的重要內容，因此做好此項工作是非常重要的。

一、建筑工程造價管理中結算審核的內容概述

預結算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

1、工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖地面標高，設計室外高度，計算時仍按圖計;樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等，負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。

2、套用單價的審核。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執行它的形式和內容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

①對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。其次，工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。

②對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？"同時換算的方法是否準確？"采用的系數是否正確？"這些都將直接影響單價的準確性。

③對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3、費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。

二、建筑工程造價管理中結算審核存在的問題分析

1、設計出現變更。影響工程造價管理中結算審核質量最大的因素就是設計變更。在實際的建設工程項目中，由于可能會遇到采用到新材料、新科技以及新方法的時候，這個時候就會臨時改變原先設計方案，導致工程造價的變動。如果此時缺乏相關方面的資料，就會使結算審核出現麻煩甚至差錯，使結算審計結果與實際支出資金出現極大的不相符。

2、驗收把關不嚴。在建筑工程項目的實際施工過程中，存在著很多的隱蔽工程，若是在驗收的時候不能做好詳細的記錄，加之在在施工現場的管理不到位，對于隱蔽的施工項目缺乏有限的監督，就會給建設工程的結算造成不便。而且時候補缺的工程項目往往跟事實情況有很大的差別，給結算審核的過程增添了出現錯誤的可能性。

三、建筑工程造價管理中結算審核的方法技巧

1、分組計算審核技巧。對于工程項目的工程量較多的情況，適合采用分組計算審核方法進行工程造價的結算審核。這種計算方法能夠快速的計算工程量，提高計算審核效率;就是將工程量分成很多塊，然后利用各個塊中相同或相似的內在聯系逐個塊進行審查核計。

2、全面審核方法。全面審核方法也叫逐個審核法。它是指按著預先的設定的施工順序逐個進行審對核計。此方法必須對整個工程量進行全面計算，并將審查核對的結果與工程項目各個進行比對。此方法得到的審核結果較為細致、誤差較小，但是所做的工程量比較大，適合那種工程項目比較少、工藝相對簡單的情況。具體情況如下：

（1）初學者要審核的竣工工程結算，能全面了解審查對象

（2）投資金額不多的項目，例如建筑維修工程

（3）建筑工程的內容比較簡單的，比如圍墻、道路圍欄、道路排水溝等

（4）工程建設單位施工單位的結算。

3、在工程建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現在以下幾個方面：

（1）待多方簽證后再增加簽證內容，或將工程量減少部分的聯系單抽掉，甚至不出聯系單。

（2）利用監理及建設單位對預結算和有關規定掌握不夠，對該簽證的項目進行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現場經費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。

（3）竣工圖不按實際施工和聯系單修改的，故意將工程量減少的內容不修改到竣工圖中。

就以上問題，審查是要注意以下幾個方面：①嚴格報送程序，送審材料由建設單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收;②所有的簽證單要求建設單位逐張核對其合法性、準確性、真實性和完整性;③對簽證單上表述簽證原因不清的，應核實簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計費用的，堅決減掉;④對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認真核對每一張聯系單內容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現場核對竣工圖與工程實物是否相符合。

四、結束語

總之，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性和靈活性很強的工作。通過對建筑工程造價預結算進行細致、全面的審查和復核，可及時矯正工作中存在問題，達到合理確定和有效控制建設工程造價。因此，作為一名專業的工程預結算人員，只有不斷加強業務學習，與時俱進，在工作中不斷總結經驗，才能開拓進取、不斷提高業務水平。

要根據結算中經常出現的問題進行針對性的審查，依據不同的項目工程特點靈活地運用結算審核方法與技巧。因此，做好建筑工程造價管理中的結算審核工作，對于較為合理開展工程造價的確定，對于資金的使用效果，有著非常重大的現實意義。