闡述加強農村公路質量監督的有效措施

摘要：在農村經濟的發展過程中，公路具有非常重要的作用，同時也會對人們的生命財產安全產生重要的影響，所以在農村公路的施工中，需要加強對施工質量的監督，讓施工質量得到有效保證。

關鍵詞：農村公路;建設;過程;質量監督

1.加強農村公路施工質量監督的重要性分析

不管是跨國企業還是小小的單位，甚至是一些小小的家庭作坊在實際的生產過程中產品的質量都是它們生存和發展的根本，都需要建立起比較嚴格的質量監督和檢查制度以及有效機制，對生產線的質量監督和檢查工作需要不斷加強，這樣產品的質量才能夠得到有效加強。同樣在農村公路的建設過程中，也必須要保證建設的質量，因為農村公路的質量會對人們的生命財產安全以及農村交通的順暢產生直接影響。

在現在很多公路建設中經常出現豆腐渣工程，這樣的豆腐渣工程一旦發生事故，人們的生命安全便不能得到最基本的保障，同時也會造成比較嚴重的經濟損失。但是這些工程在實際的建設過程中質量往往都被評為了優秀，在實際的使用中當出現安全事故的時候又沒有人問責，產生這種現象的主要原因就是在實際的建設過程中沒有對施工建設質量進行有效監督，甚至還有可能是官商勾結和徇私舞弊造成的。農村公路的施工質量對人們的生命財產安全具有非常重要的作用，而要想對施工質量進行有效控制，施工質量監督就是一種非常有效的手段，在對施工質量進行監督的過程中應該要全方面的進行，同時還需要各個部分的集體參與。施工建設單位需要進行嚴格的自檢，相關職能部門要進行有效的監督和管理，同時人民群眾也應該要積極的參與到施工質量監督中，這樣農村公路的建設才能夠得到有效監督，從而讓農村公路的建設質量得到有效保證。

2.農村公路建設中存在的問題

眾所周知，農村公路建設項目層次多，其實施主體基本以鄉鎮為主，管理層面技術力量薄弱，施工單位業務素質參差不齊，在質量建設過程中難以建立有效的質量保證體系，質量通病經常發生，影響農村公路使用壽命和通行質量。從我站的監督檢查情況來看，主要存在以下三個方面問題：

2.1農村公路個別項目存在設計掛靠現象，地質勘探資料不詳，橋涵設計隨意性大，縱斷面設計對地質狀況考慮不全面，設計后續服務不到位。

2.2施工單位的履約誠信有待加強，與投標文件相比，大部分項目都存在更換主要人員的現象，導致施工單位技術力量和機具設備薄弱，質量通病比較普遍，返工修復情況多。

2.3現場監理人員素質參差不齊，現場監理對技術規范、監理制度不熟悉;監理對標準試驗、配合比設計驗證審批不及時規范，施工、監理單位資料不齊全，且不能真實反映工程進展情況。

3.加強農村公路質量監督管理的有效措施

3.1施工前期監督管理工作

一是所有項目必須有符合規定且滿足相關技術規范要求的設計文件;二是加強施工招投標指導監管工作;三是所有項目地方配套資金必須足額到位后方可開工建設;四是所有項目都要與施工單位簽訂施工合同并實行合同管理。對各種條件不符合要求的施工單位要求限期整改，直到各種條件符合要求后方可繼續施工。公路工程施工前期的質量監督管理重點是對建設單位質量行為的監督，因為業主是整個公路工程的組織者和決策者，這也是規范業主公路工程項目質量行為和活動結果的重要措施。

此外，公路建設施工單位要嚴格按照相關政策法規執行，制定一系列的質量責任制度，將監管質量的內容細致化，逐步落實到每個施工部分甚至到個人，健全質量控制獎懲制度，必須以嚴密的施工組織、合理的施工工藝、先進的機械設備，嚴格按照規劃、標準和設計要求組織施工，認真治理質量通病，使工程保質保量完成。要嚴格檢查施工機械的配備，施工過程中的機械設備的使用性能以及配備是否合理，很大程度上影響著公路建設的質量，要求路基施工必須使用穩定土拌合機、平地機和一些必備的施工機械，這樣既節省了人力又保證了質量。要進一步規范施工工序和工藝。在公路建設施工當中，振搗時間、如何收光、如何養生等技術上的要點再作進一步強調，便于村民監督代表現場監督。要加強施工過程中的質量抽查。在施工期間監督人員應按照工程施工進度計劃，及時到施工現場巡回監督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、工程材料、混凝土配合比設計、關鍵工序、技術方案、質量通病處理情況進行監督檢查。

3.2公路工程施工過程中的質量監督管理

作為整個公路工程質量監督體系的主體環節，它所涉及到的內容非常多，因此監督管理工作也比較復雜。具體包括以下方面：

第一，要對施工單位的工程質量保證體系進行嚴格的監督檢查。對于施工單位而言，工程質量保證體系就是其所立下的“軍令狀”，是對其所承擔的工程項目質量提供的保證書。公路工程管理部門應對該體系的完整性進行認真的檢查，看是否每一個環節都有工程質量責任的規定。在此體系中，應明確規定具體責任的承擔者和后果。

第二，工程監理要對施工現場進行嚴格監督。公路工程監理就是工程施工現場的“主管”，他要基于工程合同的要求對工程的質量、進度以及資金的運作進行控制。工程監理的工作是否做的到位直接關系到整個工程的質量好壞，因此，工程監理的工作對工程的質量至關重要。工程監理不但要對施工材料的質量、施工單位的資質以及工人是否持證上崗進行嚴格的檢查，而且還要對施工現場出現的問題進行及時的記錄，以免在此發生同類問題。因此，工程監理對施工現場的監管工作，對整個公路工程的質量控制具有重大的意義。除此之外，公路工程的監理應掌握現代高新技術，逐步實現工程質量監督管理的科學化、規范化。

除以上措施外，還應當加強對公路施工現場的質量抽查。負責公路工程質量監督管理的部門和工作人員應當走出去，根據具體工程的施工進展狀況，對以往經常出現質量問題的環節和部位進行現場抽樣檢查。

3.3公路工程建設竣工后的質量監督管理

在經過建設前的資質檢查和施工中的質量控制后，公路工程竣工后的質量監督管理成為整個公路工程質量監督管理的最后一環。公路投入使用前的質量監管是整個公路工程質量監督管理工作的最后一關，因此具有非常重大的意義。同時，為了確保公路工程質量評定工作的客觀性、公正性與科學性，就要嚴格按照相關部門規定的鑒定程序逐步進行，確保鑒定結果的真實可靠。

第一，公路工程質量監督管理部門及相關人員應當經常對已經竣工的公路工程質量進行嚴格的檢測，詳細記錄檢測結果，并對檢測過程中發現的質量問題和缺陷進行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進行分析，嚴厲杜絕不符合質量標準的公路工程投入使用，從而保障了人民的生命和財產安全。

第二，公路工程質量監督管理部門及相關人員應及時督促施工單位對業已竣工工程的資料進行收集和整理，對竣工驗收資料進行嚴格的審查和監督，從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。

第三，公路工程質量監督管理部門及相關人員要對工程缺陷責任期內遺留問題的整改情況進行跟蹤監督，一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進行整改，從而確保公路工程的安全性與可靠性。

要建立長期的養路機制，縣道、鄉道、村道分開養，責任到位。實行養護工程制度以及合同管理制度，劃好路段的維護范圍，鄉道由鄉鎮人民政府負責，村道由鄉鎮監管，由每村負責養護，成立養護巡查小組，經常巡查路況，農村的村民到了夏天在公路上曬麥子、稻谷，占用公里存在很大的安全隱患等。

4.結語

綜上所述，為做好公路建設施工過程中的質量監督，施工單位必須對施工全過程進行質量管理，實施科學全面的質量管理方法，提高工程施工整體質量。公路監督檢查人員應當加強監督檢查，對施工錯誤應當及時糾正，并通過合理有效的解決措施進行排除，這樣才能建設出高質量的農村公路，為社會主義新農村建設鋪出一條光明大道。

參考文獻：

[1]董鑫.公路工程建設質量監督管理信息化研究[J].交通標準化.2011（17）.

[2]邵躍斌.公路工程試驗檢測工作技術總結[J].科技與企業.2011（08）.