建筑工程預算與工程成本控制探討

摘要：本文主要針對建筑工程預算與工程成本控制方面的主要問題及相應的解決對策進行了分析闡述。

關鍵詞：建筑工程預算;工程成本控制

1建筑工程預算與工程成本控制的含義

建筑工程預算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進行預先測算和確定的過程。具體是指針對在施工過程中完成一棟建筑所需的所有人力成本，物資成本和完工效益進行計算。在工程預算中根據(jù)編制階段的不同、編制依據(jù)的不同和編制目的不同，細分為設計概算、施工圖預算、施工預算等。

成本控制是指企業(yè)針對一定時期的建筑工程預先建立成本管理目標，然后通過一些方法和策略保證這個成本管理目標實現(xiàn)的一種管理行為。具體來說就是圍繞這個目標，在生產(chǎn)耗費還沒有發(fā)生時和成本控制過程中，成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對各種影響成本的因素和條件所采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施。

2建筑工程預算與工程成本控制的重要性

建筑工程預算與工程成本控制在建筑施工中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）為整體工程起到設計概算的作用。

設計概算在整個施工過程中非常重要，是整個施工項目或其中每個單項工程的所有花銷費用的支出情況和工程概算的一個重要依據(jù)，圍繞一個合理的工程預算和成本控制體系，施工項目能夠很好的控制成本，提高建筑項目的經(jīng)濟效益。

（2）是整個建筑工程設計方案經(jīng)濟合理的重要依據(jù)。

在建筑項目立案前，設計概算是評斷所擬建的工程項目是否科學合理、是否有一定的社會價值的重要依據(jù)。針對設計中的存在的問題，經(jīng)過對工程量和各項費用的計算都能夠從設計概算中反映出來。最后，如果經(jīng)過預算和成本控制的概算，擬建項目不能體現(xiàn)應有的經(jīng)濟效益和社會效益，就要否決或者重新制定建設計劃。

（3）在建筑工程的招投標階段，設計概算是制定招投標的價格的重要依據(jù)。

（4）是單項工程初步設計文件的重要組成部分。

根據(jù)有關國家規(guī)定，不論大中小型建設項目，在報請審批初步設計或擴大初步設計的同時都要附有設計概算，它是構(gòu)成一套完整的技術文件的重要組成部分。

（5）充分發(fā)揮施工圖概算的重要作用。

施工圖概算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破

設計概算的重要措施保證，另外在編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃時也是一項重要依據(jù)。

（6）在施工預算方面的作用。

施工企業(yè)依據(jù)工程預算和成本控制，能夠合理地編制出施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃等，在成本控制中實行管理定額劃和計劃化。

3建筑工程預算與工程成本控制中存在的問題

3.1定額體系不夠完善

預算定額是針對在工程項目建設過程中所固定消耗的各個生產(chǎn)要素包括勞動力、機械數(shù)量、材料等制定的標準，它是工程財會人員在計算建筑產(chǎn)品價格、編制工程預算時的主要前提條件和重要依據(jù)。在我國目前的建筑行業(yè)發(fā)展中所用到的定額體系相比于國外較為發(fā)達國家，定額體系的建設還不夠完善，表現(xiàn)在缺乏健全與完善的定額換算管理、方法相對落后、更新周期較長。

3.2缺乏相應的責任制度，權(quán)、責不明確

在當前的建筑工程中往往沒有對工程預算和成本控制給予充分的重視，在這兩個方面投入的精力和管理力量就非常有限，尤其表現(xiàn)在責任制度缺乏、權(quán)責不明晰方面，這就給預算和成本控制工作帶來一定的困惱。具體表現(xiàn)在沒有制定嚴格規(guī)范的責任制度，權(quán)、責管理體系也不明確，不能將應付的權(quán)利和義務落實到每個工作人員的身上，不利于員工工作熱情和積極性的提高。

3.3工程預算與現(xiàn)場施工不能達到很好的協(xié)調(diào)

影響工程預算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場施工與工程預算的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾點：1）我國目前的大多數(shù)建筑項目工期都比較長，在這么長的施工期內(nèi)，受到市場價格波動的影響，建筑工程中所用的人力成本、物資投入（包括鋼筋、水泥等建材）的投入和價格也在發(fā)生著變化。在項目施工過程中，受到較長工期、市場會發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現(xiàn)好多問題;2）另外在施工過程中還會出現(xiàn)各種不確定因素和意外給工程預算帶來一定的挑戰(zhàn)。以上兩點都會造成工程預算與現(xiàn)場施工的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)給工程預算和成本控制工作帶來一定的難度。

4應對建筑工程預算與工程成本控制中問題的策略分析

4.1制定靈活、完善的預算定額體系

針對在工程預算和成本控制中出現(xiàn)的預算定額體系不完善的問題，應著手從以下方面進行改進：1）預算編制人員要隨時關注建筑市場的行情和建材價格動態(tài)，隨時對工程進度進行掌控，以便隨時對工程預算定額進行調(diào)整，為建筑工程中的預算階段提供一個有效的參考和保障，一定程度上減少誤差的出現(xiàn)。2）在企業(yè)方面，在施工前也要針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和不可知因素制定出靈活的預算定額體系，以便隨時以此為依據(jù)對預算進行及時調(diào)整;3）在制度管理上，首先要制定一套切實可行的管理方案，其次要確保在預算管理中依循管理方案進行有效的管理與執(zhí)行;4）要不斷地健全和完善定額換算管理，保證預算人員在開展預算工作時有章可循，有規(guī)律可以依據(jù);5）相關工作人員要借鑒國外發(fā)達國家的相關預算定額成功的經(jīng)驗，同時還要不斷地進行分析摸索，不斷探索與創(chuàng)新，改進現(xiàn)有陳舊的方法，縮短預算定額的更新周期，使預算定額體系跟上工程預算的發(fā)展，使之能夠適應這個建筑行業(yè)的發(fā)展需求。

4.2建立相應的責任制度，明確權(quán)責關系

工程預算與成本控制的管理方法的有效實行離不開相應管理體系的支撐。除了相關體系的建立外，還要加強對人的管理，其中最主要的一點就是責任管理制度，這在調(diào)動工作人員的工作積極性、激發(fā)人才潛能的發(fā)揮、保證建筑工程質(zhì)量和進度方面是最主要的制度措施。在當前的建筑行業(yè)中，如果企業(yè)能夠建立相應的責任管理制度和激勵制度，明確施工中的權(quán)、責關系，在管理的過程中將權(quán)、責落實到具體的每個負責人和工作人員身上，并進行相應的獎懲，這能不僅能促進每個人的工作積極性，防止在工作中出現(xiàn)偷懶懈怠、出現(xiàn)問題互相推諉、推卸責任問題的出現(xiàn)。具體來說，在工程預算與成本控制管理中，無論是面對管理層還是基層員工，都要針對每個崗位制定詳細的崗位考核制度和績效考核制度，將責任制與薪資、獎金和福利掛鉤。另外還要建立明確的組織管理架構(gòu)，以便于分清每個管理者和基層員工的權(quán)利和責任。

4.3構(gòu)建科學的項目工程的預算與成本控制體系

為了達到工程預算與現(xiàn)場施工很好的相互協(xié)調(diào)，必須要構(gòu)建科學的工程預算與成本控制體系。在完善預算管理體系方面主要從幾點著手：1）要對工程涉及的所有投入包括人力、物資、設備、建材等市場價格進行充分的市場調(diào)查，要由項目預算小組的專門市場調(diào)研人員全權(quán)負責。以便于為預算編制人員提供切實可靠的數(shù)據(jù)資料，提高預算的準確性，便于以后在工程施工中對生產(chǎn)資料的使用和管理工作。2）預算編制人員還要對工程項目進行中可能出現(xiàn)各種不確定因素和意外情況進行充分的探討，在編制預算時要充分考慮到這些因素的影響，為以后的現(xiàn)場施工做好預算方面的多重準備。3）另外，還要建立完善的工程預算管理體系與相關制度，對每一個預算工作者包括管理者和編制人員進行明確的職務劃分，確保管理到每一個人，使每個工作人員的權(quán)責都能夠明確。還要制定相應的制度來規(guī)范和約束預算和成本控制工作。

5結(jié)論

在建筑工程施工中，工程預算與成本控制工作起著非常重要的作用。工程預算與成本控制在建筑工程中涉及的方面也比較多，會出現(xiàn)一些問題，在施工管理中要對這些問題進行充分的掌握，才能制定相應的措施來應對這些問題，逐步完善工程預算和成本控制工作。

參考文獻：

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