淺議小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)督

摘要：隨著時代進(jìn)步，人們越來越重視水資源利用，特別是水利水保工程修建工作，在水利工程建設(shè)方面投入量大量資金，然而大量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利水保工程質(zhì)量監(jiān)管工作存有很多問題，這些問題已經(jīng)對水利水保工程職能的發(fā)揮產(chǎn)生了不良影響。所以，本文從監(jiān)督管理水利水保質(zhì)量的重要意義入手，論述了水利水保工程質(zhì)量監(jiān)管存有的一些問題及加強水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方法。

關(guān)鍵詞：小型水利水保工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理

1引言

建設(shè)水利工程的主要目的調(diào)配與控制自然界地表水與地下水，水利工程含有防洪、灌溉、蓄洪、排泄及航運。自然界里很多水的存在狀態(tài)都不能被人們所利用，修建水利水保工程能夠有效控制水利，科學(xué)調(diào)配水資源，使水資源滿足人們的生產(chǎn)生活需求。水保工程是非常有效且細(xì)致的保護(hù)水源措施，水保工程運用了工程系原理，防止水土流失，改善水質(zhì)，充分運用水資源，實現(xiàn)水資源效益最大化。

2監(jiān)督管理水利水保質(zhì)量的重要意義

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時代的一個重要主體，它是人類實現(xiàn)其和自然和諧相處的重要方法，而水利水保工程是人們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。水和人們的正常生產(chǎn)生活具有緊密聯(lián)系，水資源無可替代，水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有緊密聯(lián)系，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須先保持水土流失。小型水利水保工程對水土資源保護(hù)方面有著重要意義。水利水保工程對水土的保護(hù)具有針對性強且全面細(xì)致的優(yōu)點。修建水利水保工程可以解決水土流失問題，更加全面的保護(hù)各地區(qū)水土資源。

3水利水保工程質(zhì)量監(jiān)管存有的一些問題

3.1缺乏水利水保的質(zhì)量意識

現(xiàn)實生活中，許多人都認(rèn)為我國水土資源豐富，沒有必要對水土資源進(jìn)行控制與保護(hù)，這種看法是錯誤的。水資源也會枯竭、也會受到破壞，如果水資源受到破壞，人們生存與發(fā)展就會面臨很大威脅。水保工作十分重要，水資源保護(hù)關(guān)系著后代人的生活。因為部分現(xiàn)代人缺乏保護(hù)水資源的意識，他們就持事不關(guān)己的態(tài)度，沒有認(rèn)真遵守保護(hù)水土規(guī)則制度，浪費水資源，這會導(dǎo)致保護(hù)水土工作難以開展，保護(hù)水土計劃不能真正落實。還有一些人認(rèn)為小型的水利水保工程不如大型水利水保工程重要，致使小型水保工程資金緊張，沒有得到有關(guān)部門重視。小型水利水保工程的施工與管理也十分復(fù)雜，如果資金不充足，很難保證工程建設(shè)質(zhì)量，很多工程都是民辦為主，這都使得人們的質(zhì)量管理意識淡薄，人們意識淡薄，就不會主動利用各種方法去控制工程質(zhì)量或是有效進(jìn)行監(jiān)管，最后導(dǎo)致工程監(jiān)管力度不夠。

3.2相關(guān)質(zhì)量管理體系還不夠完善

水利水保工程的質(zhì)量體系主要關(guān)系三個方面，即：項目法人、監(jiān)理單位、施工單位。這三方面中任意一方存有體系不完善都會給整個水利水保工程監(jiān)管效果帶來嚴(yán)重影響。水利水保工程項目法人即項目負(fù)責(zé)人如果資質(zhì)不夠高，很難勝任法人，特別是不了解水利水保工程，就會使他們很難調(diào)整與控制工程，很多修建決策也會考慮的不夠周全。施工單位針對工程施工過程中如果沒有相關(guān)質(zhì)量保證體系或者保證體系存有漏洞，就會使施工人員技術(shù)能力不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工團(tuán)隊合作精神也會缺乏，施工技術(shù)難以提高。水利水保工程監(jiān)理單位沒有相關(guān)質(zhì)量管控體系，監(jiān)督管理機構(gòu)不能全面控制工程施工質(zhì)量，水保工程也就不能獲得預(yù)期理想效果。

3.3缺少具有較高能力的質(zhì)量監(jiān)管人才

水利水保工程和其他建設(shè)性工程一樣，也需要專業(yè)的技術(shù)型人才。水利水保工程技術(shù)人員必須具有豐富的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗及較高的管理水平，只有熟練掌握專業(yè)知識的人才能統(tǒng)籌全局，讓工程修建工作有秩序的開展。然而現(xiàn)實生活中，水利水保工程還未得到應(yīng)有的重視，社會不重視體現(xiàn)在兩個方面，第一方面是教育工作沒有重視水利水保，另一方面是從事水利水保方面工作人員非常少，這些都導(dǎo)致社會缺少高水平的水利水保方面人才。

4加強水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方法

4.1充分認(rèn)識水利水保工程質(zhì)量重要性

有關(guān)部門要加大水土資源保護(hù)工作的宣傳力度，讓人們充分認(rèn)識水土流失會產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，只有這樣，人們才能深刻認(rèn)識水利水保工作，并逐漸關(guān)注水利水保工程，進(jìn)而重視水利水保工程質(zhì)量。水保工程項目法人、監(jiān)理單位、施工單位都要構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，使全體員工明確自身責(zé)任，建立獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對業(yè)務(wù)質(zhì)量不合格的工作人員給予出發(fā)，激發(fā)員工做好工作的積極主動性。管轄水保工程所在區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置專門管理機構(gòu)，協(xié)同有關(guān)技術(shù)人員及管理人員，做好水利工程的維護(hù)管理工作。

4.2培養(yǎng)高技術(shù)型人才

水利水保工程質(zhì)量與工程質(zhì)量管理人員具有緊密聯(lián)系，特別是技術(shù)人員與質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)水平對水保工程質(zhì)量具有直接影響。要充分挖掘人力資源，努力培養(yǎng)具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的水利水保人才。具體可以從基層質(zhì)量工作人員與管理人員中選拔，挑選素質(zhì)佳、技術(shù)優(yōu)的人才深造，提高他們處理緊急事件的管理能力。也可以.招納社會有志之士，把他們的才能投入到水利水保工程中，提升工作質(zhì)量，進(jìn)而更好的保護(hù)水資源。

4.3強化監(jiān)督管理職能

政府部門要在水利水保工程建設(shè)前和項目負(fù)責(zé)人"簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議，確保工程建設(shè)后監(jiān)督權(quán)力的有效行使。質(zhì)量堅持機構(gòu)需要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對水利工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中的錯誤，確保水利水保工程施工質(zhì)量。工程建設(shè)單位的監(jiān)督管理部門也要充分發(fā)揮監(jiān)管權(quán)力，加大監(jiān)管力度，選用具有較強責(zé)任心的人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督過程中，強化質(zhì)量管控措施，積極采取各種先進(jìn)措施，有效預(yù)防工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

5結(jié)束語

小型水利水保工程是利國利民的工程，它具有投入資金多、運用周期長的特點。我國水利水電工程數(shù)量不斷增加，全社會必須充分認(rèn)識水保工程監(jiān)督管理重要的重要意義，建設(shè)單位需要樹立質(zhì)量第一的觀念，有計劃的開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作，建立健全質(zhì)量監(jiān)管制度，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，政府機關(guān)要加大財政投資力度，各方面共同努力做好水利水保工程修建工作。

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