公務機地面服務應走向市場化

公務機要飛得起來不僅需要空域開放、飛行員等資源，其運營過程更是離不開地面服務保障。近年來我國的公務機數量節節攀升，可地面服務市場發展卻相對緩慢，表現出收費高、服務差等突出問題。公務機地面服務為何會陷入如此尷尬境地，我們又當如何跳出這一怪圈，筆者認為唯有市場化才是解困之道。

公務機運營離不開地面服務保障。近年來，我國公務機引進速度相對較快，但地面服務保障卻發展滯后，整體呈現收費過高、服務水平偏低等突出問題。收費問題，無需多講。服務能力方面，目前，以FBO為主的公務機地面服務模式在我國才剛剛起步。據相關數據統計，截止到2014年底，我國僅在北京首都、上海虹橋、深圳寶安、珠海金灣等機場建起了不足10個FBO，且這些FBO的業務內容都局限于公務旅客進出港和簡單的公務機地面保障服務，在公務機深度維修、航材供應與銷售、FBO網絡化運營、機場過關服務效率等方面，與國際知名FBO還存在較大差距。

問題的根源

為什么會出現收費高、服務水平卻偏低的問題？筆者以為主要有四點原因：缺乏市場競爭機制、價格形成機制不合理、基礎設施能力不足、政府監管缺位。

缺乏市場競爭機制

目前，我國尚未形成合理的公務機地面保障服務的市場競爭機制，公務機保障服務的專業化運營商缺乏發展環境，這主要表現在機場在市場中扮演的角色。在我國，民用機場是公共基礎設施，但機場的運營管理機構又可以直接參與市場化經營，如：北京、上海、廣州、深圳等機場的公務機地面保障服務企業均由機場集團獨資或控股設立，直接或間接地開展停場、客貨處理、航線維護等地面服務?！?br>