高中獎學金給貧困生帶來更多機會

高中教育不是義務教育，所以不是每個學生都有機會上高中。按照現行政策，有一半初中畢業生有機會進入公立高中學習。同時，還有職高、技校、中專、高中國際班和民辦高中接納那些沒有進入公立高中的學生。所有這一級的學校，都不是義務教育。對于學生及其家庭來說，這些學費的標準是否能夠承受？

地區發達程度與學費呈反比

《教育》記者了解到，高中階段各地學費收費標準并不一致。越是發達地區，政府對公立學校的補貼越多，學費越低；反倒是一些欠發達地區，公立學校的學費更高一些；而高中國際班的學費則更是高得離譜。

以上海為例，當地公立高中學費標準，見表一。考慮到上海市工資水準多年來一直是全國第一，公辦高中每年不到2000元的收費還不到人均月工資的四分之一，家庭的負擔很小。近年來，一些上海學生進入了高中國際班，這些國際班每年學費在7萬元到9萬元之間。從2013年起，上海公辦高中國際課程班不再另行收費。根據上海市教委的文件，國際課程學生一律免收規定學費之外的任何費用，前提是所有學生須參加中考并達到相應分數線方可被錄取。語文、思想政治、歷史和地理四門課程為必修課程，成績合格的學生可以獲得本市普通高中畢業文憑，本市戶籍學生還可在本市參加高考。

在工資水平排名全國第二的北京市，公立高中收費標準比上海更低，見表二。不過，北京市民辦高中收費卻不少。

在欠發達地區，學費反而高于北京、上海。根據2013年陜西省物價局發布的各級各類學校收費項目及標準，公辦學校普通高中的學費收費情況為：省級標準化高中800元每生每學期、城市普通高中350元每生每學期、農村普通高中200元每生每學期。這些收費不高，原因是陜西省歷來重視基礎教育和高等教育，寶雞等地下屬的縣市，甚至推行了從幼兒園到高中的15年免費教育。

在湖北、安徽以及更多欠發達的內地省份，縣級公立普通高中的收費則達到了每學期1000元。相對于發達的大城市來說，內地的縣級中學反而收費更高。盡管如此，普通高中的收費還不是太離譜，對絕大多數高中生家庭來說，這個負擔并不算太重。真正負擔沉重的，是各地的高中國際班。

高收費的國際班

2014年，教育部出臺統一規定，國內所有公辦高中，單方面開辦國際課程的，一律不得額外收費。這相當于把上海的經驗在全國推廣了。但是，與國外合作開辦的國際班，還可以繼續收費。讓我們看看北京公立高中開辦的合作國際班收費，其學費之高，令普通人卻步，見表三。按照這個收費標準，每年的學費達到了8萬元到20萬元。這還只是學費，不包括書本費、服裝費和參加各項活動的支出。

不只是北京，其他地方的合作辦學國際班，收費也很高。2015年元旦過后，武漢市部分高中的國際部，自主招生和報名咨詢陸續進行。個別高中甚至在2014年12月就已開始國際部的自主招生考試。武漢市的公辦高中國際班，一般收費在每年3.6萬元以上。重慶市的國際班，收費也不少：重慶市南開中學與美國愉快谷高中、重慶八中與美國奇科高中、西南大學附中與美國奧龍尼學院、重慶實驗中學與澳大利亞坎特伯雷學院合作高中課程項目，每生每學期1.05萬元；育才中學與加拿大達英國際學院、巴蜀中學與美國緬因州凱頓山高中合作高中課程項目，每生每學期1.35萬元；川外附中與美國綠河社區學院合作高中課程項目，每生每學期2萬元（國內兩年）；川外附中與美國克理斯提安男子高中合作高中課程項目，每生每學期1.5萬元。

中外合作辦學的高中國際班，收費遠高于普通中學，使得國際班在很多人眼中，成了貴族學校，不是平民百姓可以考慮的事。社會上有觀點認為：這種現象加劇了貧富差距和階層固化，不利于社會和諧。但是，在這個時候，轉機出現了：隨著留學人群增多和國際班的增多，各地國際班之間出現了競爭，而競爭帶來的，是越來越多國際班開始向學業優秀的學生發放獎學金。獎學金縮小了貧富差距，讓國際班開始接受更多平民子弟。

國際班報名火爆

盡管學費高昂，但是國際班的報名卻非常火爆。在武漢市，2014年的報考比往年更火熱。各個學校都有不低的淘汰率，至少是30%。因為多數國際班開出了獎學金，拿到獎學金的學生，學費負擔要少很多。據武漢外國語學校美加分校國際高中部招生辦公室主任謝嘉明介紹：隨著出國留學趨勢上升，該校生源質量也有所提升。學校將對優秀學生頒發獎學金，最高2萬元。謝嘉明表示，高中本身不是義務教育，國際班收費更是高昂，發放獎學金合理合法。對于真心辦學的學校來說，發放獎學金能夠吸引優秀生源。為提高學校競爭力，國內一些高中學校向成績優秀的學生發放獎學金，吸引了不少優質生源。這種競爭的結果，使一些學習較好但是由于家境不好，原本只能入讀公立學校的學生，也申請了高中國際班。武漢外國語學校國際部，目前雖未進行春季招生，但過往數據顯示：2014年秋季招生時，報名人數達800多人，最終僅錄取200多人；2013年則有400多人報名，最終錄取100多人，淘汰率高達75%。值得注意的是，更多成績優秀、能夠考上省級示范高中的學生，卻主動放棄，轉投國際部。

在各類國際學校扎堆的北京，民辦北京樂成國際學校（簡稱BCIS）在2014年推出了全新的獎學金計劃：學費每年最高可免20余萬元。這個獎學金項目主要針對初三到高二年級的學生。具體金額分為三個類別，分別相當于減免50%學費、75%學費和100%學費。獎學金一旦頒發，每年會根據年度考核情況繼續發給獲得者，直到其高中畢業離校。北京樂成國際學校從2010年起為優秀學生設立獎學金，已經4年，一個完整的高中階段試驗。最早一批獎學金獲得者，今年已經高中畢業。

一些屬于義務教育的初中學校，也開出了獎學金，吸引優秀生源。湖北省宜賓市黃岡學校在2015年招生中，將設獎學金名額15人，最高1.7萬元，最低0.4萬元，吸引全市各小學畢業班級前15名的六年級畢業生。

競爭讓獎學金“普惠”

2014年10月，英國北方大學聯合會（NCUK）在英國駐北京大使館召開新聞發布會，正式啟動“百萬英鎊（約合1000萬元人民幣）獎學金計劃”。該獎學金將在全球3個國家發布，共計57個名額，是專為就讀于英國北方大學聯合會在英國之外開設的國際預科項目的優秀學生設立的。據了解，根據不同的課程學制，英國北方大學聯合會將為獲獎學生提供最高2萬英鎊的獎學金。當然，入選百萬英鎊獎學金計劃的學生，除了可獲得57所英國知名高校提供的每年0.5萬英鎊的英國本科課程獎學金、國內學習中心提供的額外獎勵外，獎學金獲得者還有機會角逐世界級的領導力培訓課程名額。

重慶一中國際實驗分校，多年來成功地向該聯合會所屬大學輸送了多名高中畢業生，因此獲得了該獎學金的關注和認可。重慶一中國際實驗分校老師介紹：凡欲前往NCUK在中國的16所學習中心的任一所注冊學習國際預科課程、順利完成一年學業并申請會員大學的學生，都將有機會獲此獎學金。在得到該獎學金認可后，重慶一中國際實驗分校舉行了“英國大學百萬英鎊獎學金政策發布會暨國際高中招生說明會”。這場說明會，為重慶一中國際實驗分校帶來了數百名潛在生源。

2015年初，南寧二中國際部舉行獎學金頒獎晚會。一半的獎學金名額，落在了公益活動等非學術類獎項，折射出國際班和普通班的教育理念差異。近年來，南寧市的高中國際班如雨后春筍。吉林市在2014年9月啟動了2014年中國教育發展基金會中央專項彩票公益金“滋蕙計劃”資助項目。“滋蕙計劃”的獎勵對象，為公辦普通高中在校品學兼優而家庭經濟困難學生，獎勵標準為每人0.2萬元。目前，獎勵資金全部發放到位。2014年吉林地區共有940名（城區298人、縣市642人）學生獲得此項獎勵，獎勵金額188萬元（城區59.6萬元、縣市128.4萬元）。

中國教育發展基金會中央專項彩票公益金“滋蕙計劃”資助項目，體現了國家對公辦高中貧困學子的關心。該項目切實幫助家庭經濟困難學生改善了學習、生活狀況，更激勵貧困學子們自強不息。獲得資助的學生們滿懷感恩之情，紛紛表達了一定要自立自重、刻苦學習、早日成材、回報社會的決心。

實際上，國家對于高中階段貧困學生的獎學金、助學金早有規定。2010年，財政部、教育部聯合下發的《普通高中國家助學金管理暫行辦法》，明確了普通高中國家助學金資助面約占全國普通高中在校生總數的20%，平均資助標準為每生每年1500元。暫行辦法指出，普通高中國家助學金的資助對象，為具有正式學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。國家助學金按學年申請和評審，按學期發放。普通高中要從事業收入中足額提取3%至5%的經費，用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。民辦普通高中學校按照國家有關規定規范辦學者，如果同樣將事業收入中足額提取3%至5%的經費用于資助家庭經濟困難學生的，其招收的符合規定申請條件的普通高中學生，也可以申請國家助學金。