麗水經濟轉型新動力

2015年1月12日，習近平總書記在人民大會堂與中央黨校第一期縣委書記研修班200余名學員暢談交流“縣委書記經”時，得知古堰畫鄉景區已經成為國家4A級旅游景區時，含笑點頭，高興地說記得那里還有一個油畫流派，很多畫都賣到深圳等地了。同時，還記得麗水生態、空氣很好。

習近平總書記在浙江主政期間，曾8次到麗水，要求麗水深入實施“綠水青山就是金山銀山”的發展路子。讓習近平總書記記在心頭的究竟是怎樣的一個景區？麗水旅游現在發展得怎么樣了？

著名畫家朱小紅生于縉云，長在上海，后又工作于新疆。4年前退休后的朱小紅回到了家鄉，以天為紙，以水為墨，在古堰畫鄉開了一間畫室，名為觀云聽水居。她白天背起畫板翻山越嶺走村串巷，夜間潛心創作。她說，古堰畫鄉給了她創作的靈感，更給了她心靈寄托的寓所。目前，像朱小紅這樣“落戶”古堰畫鄉的畫家已經有41人。

在古堰畫鄉還有一家叫“芷有一間”的茶室，可以在山環水繞間坐看岫壑浮云，很有味道。老板吳仲銀是江蘇無錫人，曾經是位資深的旅游記者。他走遍大江南北，到麗水后，發現這里的寧靜秀美讓人流連忘返。他向村民租了房子，租期一訂就是10年，經過精心裝修，開了間特色小店，過上了“慢生活”。他說：“麗水，是一座適合留下來的城市！”

事實上，古堰畫鄉是當下麗水旅游迅猛發展的一個縮影。“浙江旅游看麗水”，將不再是遙遠的夢想。從“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”目標定位，到“第一戰略支柱產業”響亮提出；從“生態第一市”、“賣空氣”到走進“綠水青山就是金山銀山”發展新路，事實上，近年來，盤活綠水青山，釋放生態紅利，麗水旅游一路奔跑，生態游、養生游、文化游、鄉村游異軍突起，揚名全國。

浙江首個旅游綜合改革試驗區花落麗水

5月8日，浙江省人民政府下發《浙江省人民政府關于同意設立麗水旅游綜合改革試驗區的批復》，同意設立麗水旅游綜合改革試驗區（以下簡稱試驗區）。

隨著全省首個旅游綜合改革試驗區花落麗水，麗水市將以改革謀發展，以開放促活力，以創新贏未來，努力破解生態旅游產業發展過程中思想觀念、體制機制、要素保障、生態保護等方面的突出問題，推動區域經濟發展“以工業為主導”轉化為“以生態旅游業為引領”，發展要素“以優惠政策吸引為主”轉化為“以生態環境吸引為主”，產業發展“以產品拓展市場的市場戰略”轉化為“以品牌集聚人氣的市場戰略”，使生態旅游產業成為引領現代服務業轉型發展的龍頭產業和“第一戰略支柱產業”，成為區域經濟社會轉型跨越的重要推動力，并為全省各地旅游發展提供借鑒示范。

從2014年開始，麗水市委書記王永康、市長黃志平多次與省里對接要求設立旅游綜合改革試驗區。

去年8月份，在專題調研生態旅游和養生（養老）產業發展時，市委書記王永康更是明明白白地告訴全市干部群眾：抓旅游就是抓增長、抓消費、抓投資；抓旅游就是抓就業、抓民生、抓環境。

今年2月，市委副書記、市長黃志平在作2015年麗水市政府工作報告時強調，大力發展生態旅游、養生養老等綠水青山型支柱產業，著力打造“第一戰略支柱產業”和“生態旅游第一市”。

這就是說，除了賣風光賣產品賣健康等之外，旅游至少還可以集聚人氣，擴大消費，拉動投資，提升環境，提高素養，養成習慣，培育產業，促進增長。

一句話，旅游絕不僅僅只是為游客提供服務的小產業，而應該是共建共享、共同提高，直至推動整個區域轉型升級的大事業、大產業。

今年3月11日，正在北京參加全國“兩會”的麗水市委書記王永康，專程拜訪國家旅游局局長李金早，就加快麗水旅游經濟發展、打造生態旅游名城，特別是爭取全國旅游綜合改革試點市等，向國家旅游局領導作工作匯報，尋求指導幫助。

在聽取麗水生態旅游發展及規劃工作情況介紹后，李金早說，麗水生態好， 生態旅游發展取得突出成績，特別是市委、市政府高度重視，發展氛圍濃厚，值得高度肯定，國家旅游局將全力支持麗水旅游更好更快發展。對于麗水全市上下在浙江率先成立旅游委員會，創新完善旅游管理體制，他也給予了高度肯定與評價，認為這是推動旅游綜合執法與綜合產業發展新形勢的創新之舉，要求國家旅游局相關司局及浙江省旅游局認真總結麗水經驗，加快在全省全國推廣。

生態旅游，激活麗水綠水青山

近年來，麗水歷屆市委、市政府始終如一地貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，始終將生態作為立市之本，特別是堅定地以生態休閑旅游為科學發展路徑，著力打造生態旅游名城，加速綠水青山加快轉變為金山銀山，邁上了環境保護與生態發展的富民強市雙贏之路。

走對生態旅游這條科學路徑，麗水綠水青山被真正激活，源源不斷地淌金流銀。

綠水青山是麗水的一張“金名片”。全市森林覆蓋率高達80.79%，每立方厘米的負氧離子含量高達3000個，空氣質量優良天數每年保持在310多天。

“作為全省生態環境最好、風景最美的地方，麗水要將生態休閑旅游業打造成為第一支柱產業！”2013年5月，省委書記夏寶龍在麗水考察期間，提出這樣的目標要求。

第一支柱產業是目標，更是引領。麗水市委書記王永康表示，富一方百姓是政績，養一方山水、保一方平安更是一種政績。市委明確將保護生態環境、踐行“綠水青山就是金山銀山”戰略指導思想，作為最大的政治任務和政治紀律，上下同欲，嚴肅執行。

去年，麗水市委專門作出《決定》，提出堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路，將其作為麗水謀求更好發展的指導思想。

市委、市政府強勢主導，充分發揮旅游的帶動作用。去年8月，市委專門作出關于推進美麗城鄉建設、打造生態旅游名城的若干意見，引領全市上下打造一流的旅游形象、一流的旅游環境、一流的旅游精品、一流的旅游產業化實力。

目標明確，一系列舉措強勢推進。市本級每年安排生態旅游發展專項資金不少于5000萬元；全市將重點培育100個鄉村旅游示范村；加快創建5A龍頭景區、強化中心城市旅游功能等15項品牌化發展措施有序推進。

好風景好資源引客來，民間投資旅游的熱情高漲，旅游項目開發建設方興未艾。

浙江開元旅游集團投資40億元，在縉云打造集五星級酒店、溫泉養生、休閑運動、會議中心、景觀房產等于一體的仙都黃帝溫泉谷旅游綜合體，目前正加緊建設，建成后將是全國唯一的黃帝溫泉養生基地和全省知名的溫泉旅游休閑養生基地。

以美特斯邦威、鹿鳴谷等上海浙商組成的財團，投入100億元，開發建設千峽湖景區，目前一期工程歐洲小鎮已經開工建設。

麗水各級政府也毫不示弱，直接投資打造了古堰畫鄉、南尖巖、百山祖、石門洞等4A景區旅游項目，使麗水高等級景區從2007年的1家增加到18家，數量位居全省第三。

近年來，麗水大力推進旅游發全域化綜合改革，按照生態旅游全域化、旅游服務全程化、休閑旅游智慧化、鄉村環境景觀化、城鄉生活品質化的“五化”發展思路，圍繞觀念革新、體制改革、功能分區、項目建設、要素保障、產業融合、品牌打造、基礎配套、部門聯動、隊伍建設10個方面重點突破。

“加快推進旅游項目建設，積極通過旅游項目之間的串聯、整合，改變低、小、散局面，要努力打造出龍頭項目，真正形成麗水旅游業的拳頭產品，切實增強在旅游產業發展過程中的引領和帶動作用。”麗水市市長黃志平表示。

在體制機制完善上，麗水在全省率先成立生態休閑旅游產業發展領導小組，由市委書記、市長擔任領導小組組長，并將麗水市旅游局更名為麗水市旅游委員會，強化旅游主管部門綜合協調職能，強化行業管理。同時，組建麗水市甌江生態旅游景區管委會及麗水市旅游投資發展有限公司，加快市區龍頭旅游景區——甌江生態旅游景區的建設，全力打造城市中的5A景區、5A景區中的城市。

“沒有大月亮，但我們有漫天的星星。”麗水市旅游委主任孫俐瓏認為，麗水已經初步實現了從一個“有資源，沒產品”的旅游資源大市，跨越成為一個旅游產品體系較為豐富、旅游服務體系較完善的旅游產業強市，實現了由浙江省旅游“冷區”跨越為浙江省旅游“熱區”的轉變。

依靠得天獨厚的自然資源和生態資源，麗水充分做好旅游與農業結合、旅游與林業結合、旅游與文化結合的文章，積極發展以農林產業為基礎，田園風光為主導，休閑養生產品為支撐，文化休閑方式為重點，融合山水、民居、休閑、農林及文化產品、農家樂等為一體的多功能、復合型的生態旅游綜合體，受到了長三角都市人群的追捧。

麗水，成為長三角城市群后花園

“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”，“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，“麗水，一個可以放心呼吸的地方”……這樣的麗水標簽，正被越來越多的人所熟知。

在接受記者采訪時，麗水市旅游委副主任徐兼明表示，作為一個非常獨特的資源，麗水是目前全國唯一的以地級市命名為“中國長壽之鄉”、“中國氣候養生之鄉”的城市。2012年麗水人均期望壽命達到78.04歲，連續四年高于全國平均水平。這是非常不容易的。長壽之鄉的存在最關鍵的是這片土地，一個健康長壽的福地。這也是麗水非常有特質的旅游資源和金字招牌。

徐兼明認為，把養生福地建設好，對麗水的旅游發展至關重要。結合養生旅游，麗水正在打造“水養、體養、食養、藥養、文養”等五養文化，著力形成類型豐富、優勢明顯、開放包容、吸引力強的多元生態休閑養生產業體系，打響“秀山麗水，養生福地，長壽之鄉”品牌。

徐兼明介紹，未來，麗水養生福地的建設打造將從三個層面推進：首先是養生基地的建設。包括建設更多與養老、醫療、保健、健康、教育等一些元素組合形成一個有特色的老年社區。再一塊是養生景區建設。麗水有很多高等級的景區，有的景區非常具有養生的特色功能，比如說溫泉等元素的加入，將使景區存在更多養生的功能。還有一塊就是推進養生鄉村的建設。將農家樂的發展結合新農村的建設，通過千家萬戶的載體，讓更多的人到麗水來休閑。

遂昌縣高坪鄉海拔870米，山高林密、地少人稀，迄今已有農家樂經營戶近百戶。2014年，高坪鄉共接待國內外游客28.8萬人次，實現旅游綜合收入2950萬元，均是5年前的9倍多。全鄉居民的存款量增加到了6000萬元，比5年前增長了近10倍。

蓮都區大港頭鎮利山村，通過工商投資者對鄉村旅游產品的開發建設與經營，盤活閑置民房和土地，舊村改造后的200間民房被建成標準型的休閑度假客房，400畝農田建成了荷花觀賞區、蓮蓬采摘區、農事體驗區。村民一面當“地主”收租金，一面又為投資者經營管理領工資。

景寧文化中心小劇場，燈火璀璨、風情四溢，每周六晚準時上演的《印象山哈》，正引領著畬鄉新的文化夜生活。這部脫胎于第四屆全國少數民族文藝匯演金獎劇目的畬族風情舞蹈詩，推出不久便有了不少回頭客，正以60%以上的上座率，令同類型的舞臺劇側目。“投資畬族文化，就是在搶占明天的旅游市場。”對于《印象山哈》的市場化，麗水旅行社負責人說，這道文化盛宴填補了麗水旅游夜市和華東地區旅游市場畬族風情演藝劇的空白。

“麗水的鄉村最好玩，特別有味道！”來自上海的一位游客在“微信圈”里這樣說。如今，麗水有344個行政村成為休閑旅游村。鄉村游，正成為麗水旅游的主旋律。而麗水中心城市和8個縣城，均有不同的旅游品牌定位，生態旅游名城，雛形初具。

記者從麗水市旅游委了解到，麗水正全面實施培育100個左右的村鎮，力爭全市有50個左右的村鎮成為旅游景區村；以生態為主線，經新型城鎮化為方向，著力建議一批“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的旅游風情小鎮。

松陽是全國（僅有兩個）傳統村落保護發展示范縣，境內保有百余座格局完整的傳統村落，其中被評為中國傳統村落的就有50個，總量位居華東地區第一。

在全年有200多天云霧環繞的松陽縣四都鄉平田村的“云上平田”鄉村民宿，隨便推開一戶木門，古樸的石磨，雕花的木床，加之咖啡茶座，全方位WiFi覆蓋等各項現代化設施配備。讓人既能感受古樸，又不失現代。松陽縣分管旅游的副縣長謝雅貞表示，松陽縣近年來著力培育民宿特色村、農家樂特色村、鄉村客棧等業態，截至目前，全縣有納入星級管理的農家樂102個。省級農家樂特色村、點各1個，市級農家樂綜合體2個、市級特色村（點）11個。如楓坪鄉沿坑嶺頭村的“柿子紅了”民宿還參與了浙江旅游總評榜，角逐2014年度最具特色十佳民宿。

謝雅貞向記者介紹，松陽倡導“每個鄉鎮（街道）創建一個田園鄉村特色村、一批花樣農家、一片美麗田園、一條彩化林蔭道、一條人水和諧溪流、一個休閑觀光農業園、一個鄉村博物館，舉辦一臺農事民俗節會”八個一項目。松陽縣財政還設立了1000萬元旅游發展專項資金和200萬農家樂專項基金，全縣直接參與鄉村旅游有3000多人，帶動群眾近2萬人，讓農民們在家門口創業就業。

到目前，麗水游客接待人數和旅游總收入增幅已連續8年居浙江省首位。受益于鄉村旅游的紅火發展，麗水農民人均純收入增幅已連續9年位居浙江首位、全國前列。

隨著金麗溫高鐵2015年底通車、，衢寧鐵路的開工建設、麗水機場的動工，麗水對外的交通環境將會得到根本改善，進一步鞏固和擴大省內及以上海為中心的長三角旅游市場。同時，在浙閩贛皖四省聯合申報的國家級生態文化旅游示范區中，麗水生態旅游的區域優勢將日益凸顯。

高鐵的建成，直接把杭州—麗水的“1小時鐵路交通圈”、“麗水連接長三角1小時城際快速通道”的設想變成了現實，讓麗水成為長三角城市群的“后花園”、“后菜園”、“休閑保健園”。“吃、住、行、游、購、娛”，讓高鐵帶你走進麗水。

下一步，麗水將立足中國生態第一市的鮮明優勢，凸顯“山、水、林、田、湖是一個生命共同體”主題，以“綠水青山就是金山銀山”發展理念為引領，以推進新型城鎮化建設工作為有利載體，以“培育生態旅游業為第一戰略支柱產業”的工作力度，按照生態旅游全域化、旅游服務全程化、旅游休閑智慧化、鄉村環境景觀化、城鄉生活品質化“五化發展思路”，努力使生態旅游業成為麗水經濟社會發展的第一推動力，把麗水打造成為“中國生態旅游示范市”。

其中“培育生態旅游業為第一戰略支柱產業”和“中國生態旅游示范市”目前在全國都是首先提出。