進入5月,地處東非之角的吉布提已經驕陽似火,夏天迫不及待地到來了。而5月9日,法新社一篇有關吉布提總統蓋萊表態“歡迎”中國在吉布提建立軍事基地的消息,則讓這一東非小國“由內而外”地火了起來。
中國外交部表態“很直白” 在西方媒體對此熱議之際,中國外交部發言人華春瑩5月11日在例行記者會上是這樣說的:我們注意到有關報道,中吉兩國傳統友好,近年來,兩國友好合作關系不斷發展,雙方開展了各領域的務實合作。需要說明的是,維護地區和平穩定符合各國利益,也是中吉兩國和世界各國的共同愿望,中方愿意也應當為此做出更多貢獻。
拋開外交辭令,在不少觀察家眼中,中國外交部的表態似乎很直白:既然形勢需要,吉布提方面對此也沒有意見,那么對中國在吉布提修建軍事基地,外界也無需過多揣測。
實際上,從2010年中國海軍護航編隊在亞丁灣巡邏護航開始,其補給和休整工作就一直在吉布提港進行。不僅如此,今年3月底4月初,因也門戰事引發的撤僑行動之所以能順利執行,吉布提在關鍵時期發揮的戰略中轉作用功不可沒。
美法日相繼在吉布提建基地 吉布提的戰略地位緣何重要?吉布提扼守紅海進入印度洋的要沖曼德海峽,南部的吉布提港更是扼守亞丁灣戰略咽喉,屬于控制地中海到印度洋、非洲內陸到阿拉伯半島的戰略要地。
如此重要的戰略地位,難怪法國等國家如此重視保持在吉布提的軍事存在。
1977年,法國承認吉布提獨立,但仍然保留了駐軍權,駐軍人數長期占其在非洲駐軍總數的1/3到1/2。即便冷戰結束后,法國在吉布提軍事基地的傳統安全功能大幅下降,駐軍人數開始減少,但伊斯蘭極端勢力和索馬里海盜等非傳統安全威脅的上升,又為法軍力量在當地的存續創造了新的機會。
北約和歐盟也頻繁使用法國在吉布提的軍事基地,用以打擊東非恐怖主義、應對索馬里海盜以及提供人道主義救援。
美國“9·11”事件發生后,為配合全球反恐戰略,吉布提成為美國地區反恐指揮中心——非洲之角聯合任務部隊的總部,并建立萊蒙尼爾基地,后來,這一基地逐步成為美國政府在非洲日益擴大的無人機和監測基地網絡的核心部分,吉布提國際機場也成為美國在黑非洲唯一的永久性大型空軍基地,美軍的大型運輸機和魚鷹運輸機以及武裝直升機等在此不時可見。近來,奧巴馬政府不斷擴大在吉軍事基地的反恐行動,從吉布提軍事基地前往索馬里和也門執行任務的無人機起降更加頻繁。
不僅如此,不甘寂寞的日本也于2009年打著打擊索馬里海盜的旗號,開始在吉布提建造軍事基地。
吉邀請中國建基地“水到渠成” 據官方統計數據,在非洲的中國人目前已經突破100萬,涉及的項目投資更是數額巨大。如何在動亂狀態下保護中國在非洲的巨大利益成為日益現實和迫切的課題。這也讓中國政府看到了在海外建設若干個戰略支點的重要性和緊迫性。
有鑒于此,具有獨特戰略地位的吉布提愈發受到中國重視。
目前中國企業在吉的工程承包金額高達數十億美元,涉及海港、機場與鐵路等大型基建項目。2014年8月17日,由中國土木工程集團有限公司與中國建筑集團聯合中標的吉布提港多拉雷多功能碼頭一期工程開工,工期30個月,包括1200米長可布置5個多用途深水泊位的碼頭岸線和175米長的服務泊位,以及相關配套設施,項目采用“設計施工總承包”模式實施。建設多拉雷多功能碼頭是吉布提港口基礎設施升級和打造區域航運、物流中心的重要行動之一。
近年來,中國和吉布提兩國關系發展迅速。2009年和2010年,吉布提執政黨“爭取進步人民聯盟”與中國共產黨關系迅速升溫,時任中共中央黨校副校長陳寶生和中聯部部長王家瑞分別訪問吉布提。2011年,吉海軍司令阿布杜拉曼率團訪華。2013年12月,吉布提國防部長胡法奈訪華。去年1月至2月,中國外交部長王毅和國防部長常萬全先后訪問吉布提。
吉布提公開支持中國海軍艦隊在該地區實施護航任務,并承諾為艦隊綜合補給、應急支援、緊急避險提供便利。在此基礎上,吉布提邀請中國建設軍事基地可謂是水到渠成。
“基地經濟”給吉布提帶來豐厚收益 此間人士認為,在吉布提建設軍事基地,對吉布提本身是有利的。
吉布提是世界上最不發達國家之一,自然資源貧乏,氣候惡劣,境內沙漠和火山約占全國面積的90%。換句話說,除了戰略位置重要以外,吉布提在別的領域幾乎毫無優勢。因此,充分發揮自身的戰略位置優勢,在大國之間奉行平衡外交原則,是吉布提的最優選擇。當然,豐厚的軍事租金收入(法國每年3000萬歐元,美國每年3000萬美元)也可以為吉布提的發展提供充足的資金。
此外,更重要的是,吉布提長期遭受與鄰國的領土爭端、境外恐怖組織的顛覆、民族分裂、難民和非法移民等問題的困擾,美法大國的軍事基地及提供的軍事培訓也是吉布提加強自身安全的有效手段。摘自《國際先驅導報》