淺析學前兒童的法制教育

【摘要】： 衡量一個國家是否實行了法治，一個重要標志就是公民的法律意識。在法治國家，公民都有較高的法律意識，人們知法、守法，甚至把法律作為一種生活信仰。隨著我們國家法制體系的不斷完善，個人也要運用法律手段維護自身的合法權益，法治思維與法治教育應該受到重視，并且要從娃娃抓起。

【關鍵詞】： 學前兒童;法治思維;法治教育

1.引言

兒童教育是整個教育事業的基礎。兒童在思想、性格、智力、體魄等方面的可塑性很強。因此，法治教育從兒童抓起顯得尤為關鍵。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，并為實現這一目標明確了重大任務。明確提出，“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”，要求把法治教育納入國民教育體系和精神文明建設創建內容。

2.正文

目前，我國教育領域的法治教育現狀，還存在一些問題。就基礎教育課程體系而言，學校法治教育的內容非常單薄，法治教育的內容很少。從學校教育的微觀層面看，少數教師師德表率的失范和不良校園文化對學前兒童法治意識、法治思維的發育產生很多不利影響。許多有識之士呼吁：抓緊對兒童進行法治教育，刻不容緩！

2.1法治取代人治，并不是一朝一夕之事，最基礎的是人人都有法治思維。法治思維包括：

（1）合法性思維

馬克思曾說：“法官的上級就是法律。”崇尚法律至上，因此對任何爭議的評估首先考慮的是合法性評價。近年來，法學家對孫志剛案、對公路部門收取養路費養人不養路的質疑以及廣州市、珠海市關于禁止助力車上路聽證會等事件的關注，均是從合憲性審查角度提出質疑的。

（2）重權利思維

耶林大師提出“為權利而斗爭”。認為爭取權利既是作為權利人的權利也是權利人作為公民對國家和社會的一種義務。近年來有很多公益訴訟，如佛山律師狀告鐵道部春運提價、天津律師狀告高速公路公司高速路不高速等訴訟，與其說是權利人主張權利不如說是對社會承擔了責任。

（3）重程序思維

培根提出：一份錯誤裁判只是污染了河水，違反程序就是污染了水源。我們學習的西方制衡理論，其中支撐制衡理論運行就有程序正義理論。法律程序的自治，要求我們在程序內進行思考和判斷。通過兼聽則明的程序論證爭議并使之形成共識。

（4）重邏輯思維

梁慧星教授在一篇文章《怎樣學習法律》就說，法律實際上是由概念、特征、規范等組成，它包含了三段論。不論是法官的裁判、律師的代理與辯論、檢察官的指控都離不開邏輯思維的運用。

（5）重經驗法則思維

法律從來就不是純粹的邏輯規則，而是安身立命的經驗規則，來自人生社會經驗，要照顧人們的體驗和感受。因此，法律思維常常是向過去看齊，表現為穩妥甚至保守。

（6）利益衡量規則思維

有法學家主張法益學說，在糾紛中權衡各個法益的大小，擇其重者保護之。用流行政治話語就是在處理糾紛中要講法律效果，也要講社會效果。由于法律的滯后性，往往由于合法但不合理、合情的事情常常發生，甚至處理的結果不為大眾所接受，因此，我們不能拘泥于合法性，經過權利、程序、邏輯思維后我們仍要權衡利益，使我們律師代理和法官裁判案件都達到較好的社會效果。

2.2法治思維的表現：

（1）自覺運用術語進行觀察、思考和判斷

法律是一種專門的技術知識，法律術語是這門專門知識中的最基本的要素，所有的社會問題，不論來自民間還是官方，不論是具體還是抽象，不論是春秋大義還是雞毛蒜皮，一概運用法言法語轉化為法律問題進行分析判斷。

（2）公民意識

和諧社會應當是市民社會較為發達、公民參與政治、影響政治的能力和意識較強的社會。法律人關于權利性思維和重視程序性思維，恰恰是公民社會公民應有的特質，公民有權利意識、獨立意志，敢于表達自己的訴求，而不是淹沒在國家和社會的大河之中。今后社會自治組織將越來越發達，逐漸成為一股制約和規范政府行為和權力的力量。法律人思維的培養賴于長期時時樹立公民意識，參與公民社會的建設。

（3）法律信仰

崇尚法律至上，依法辦事，做法律的衛道士。部分律師為了實現利益，在缺少法定權利資源，中國律師享有的職業權利與職業使命嚴重失衡，被稱為“戴鐐銬的舞者”，有些律師大肆利用法律以外的資源實現其交涉效果，形成律師界一股變異勢力，賀衛方教授稱之為“中國律師出現了變種”。因此，徒法不能自行，法律只有被信仰，法律才有其生命力。法律人堅持合法性思維的同時，應當帶頭信仰法律，守護良知。

（4）敢于質疑、善于質疑

“不唯上不唯書”這是一種品性。這既是一份社會責任要求法律人有所擔當， 同時也是作為法律人應當對待事實敢于質疑。

敢于質疑首先要扎實的法學基礎理論功底，厚實的社會文化底蘊，敢于質疑，要不阿權貴，這是一種氣質。法律人對生活“潛規則”的質疑需要運用邏輯思維、程序思維和利益衡量思維，繼而促進公民社會的發育、發展和壯大，實現社會的和諧。

2.3兒童的法制教育措施：

（1）高度重視、優先推動教育法治化進程。加快推進教育改革，創新學校法治教育課程設置，創新法治教育方式和模式，是推動教育法治化進程的重要基礎，從營造學校法治文化入手，完善學校治理、優化校園生活是推動教育法治化進程的有效載體。

（2）抓好領導和教師的法治教育，增強領導和教師的法治意識。有道是“領導帶好頭，群眾爭上游”，教師，為人師表，領導和教師自己首先要學法，懂法，守法，只有自己學好了，弄懂了，在日常工作和生活當中用對了，領導才算是老百姓信得過的稱職的領導，教師才能教給學生，教好學生，否則，會以其昏昏，使人昭昭，誤國誤民、誤人子弟，最終也誤了自己。

（3）全社會必須切切實實地負起責任來。有人說，社會是個 “大熔爐”，會鍛煉人、塑造人;也有人說，社會是個“大染缸”，“近朱者赤，近墨者黑”。兒童的可塑性很強，比起成年人，“免疫力”相對較差。我們要從實 現中華民族偉大復興中國夢的高度，從政治、經濟、科學、文化等各個方面，組織開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動，著力營造有利于兒童健康成長的法治環境。

（4）家長作為“第一位老師”，更是馬虎不得。不僅自己要學法、守法，做出好樣子，還要言傳身教，積極主動地配合學校、社會，對自己的孩子進行潛移默化的法治教育，使他們從小就確立法治意識，在優良的家庭環境和法治環境中健康成長。

3.結語

教育法治化，是建設法治國家、法治政府、法治社會的重要基礎。法治社會建設的基礎在教育，法治思維方式和法治信仰的形成關鍵在學校。全面推進依法治國，要重視并優先推進教育法治化進程，加快教育立法步伐，嚴格教育執法，為教育法治化進程奠定基礎，讓法治意識、法治思維、法治精神成為教育的重要目標，從一開始就植根于每個兒童的心靈深處。

參考文獻：

[1]周志宏.法治教育也要從兒童抓起.揚州日報.2014，12，4.

[2]周志宏.抓緊對兒童進行法治教育，刻不容緩.揚州時報.2014，11，7.

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