淺談建筑工程造價管理與監控

摘要：建筑工程造價與監控是一項較為復雜且系統的項目，該項工作的好壞將直接反映出相關建筑工程的質量情況及管理水平。然而如何有效的對建筑工程進行造價管理就顯得十分重要了。本文主要對市政土建工程造價管理與監控進行簡要的分析概述。

關鍵詞：市政工程；造價管理；改善措施

前 言：建筑工程的造價管理是通過利用現有的技術、信息、經濟、法律等多種手段，在明確建筑工程目標的情況下，為確保建筑工程各階段有效預算與監控進行全過程造價管理的手段。因此，加強對建筑工程造價的管理與監控是非常有必要的。本文主要從我國市政建筑工程造價管理的現狀進行出發，提出加強我國市政建筑工程造價管理與監控的一些措施。

一、我國市政土建工程造價管理與監控的現狀分析

1、市政工程造價管理與監控的制度缺乏嚴格性

市政工程在政府預算的基礎上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導致市政工程的招投標比較混亂，管理制度比較松懈。首先，施工單位往往為了能夠承接到工程，作虛假不實的造價預算；而設計單位的設計方案隨意變更，設計監督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設計的隨意變更導致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監理分離的監管模式，施工現場簽證管理混亂，施工、設計和監理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責制度不夠明晰健全，現實中往往出現互相推諉責任的現象，缺乏有效的束縛管理制度。

2、全面成本管理的觀念尚未形成

全面成本管理的觀念要求監管人員從全員、全過程、全方位進行管理。目前，工程造價控制基本上僅僅停留在預算和結算的審核上。設計人員只注重建筑和結構方案的選擇，缺乏對設計方案經濟因素的分析，造成了許多項目由于工程建設前期工程項目的可行性研究、投資效益分析和初步方案設計沒有進行科學合理的論證，工程設計投資難以得到有效控制，浪費嚴重；同時設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數也造成了巨大的浪費。也就是說我們主要側重于事后核算，這種控制雖然能取得一定的效果，但是無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目實施階段的決策，造成工程造價的失控。可見對建設工程前期階段的造價控制是很重要的。

3、工程造價信息化掌握不準確

隨著工程造價管理改革的不斷進步，工程造價管理業朝著適應市場需要的方向發展，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站也在不斷的增多。新工藝和新材料不斷涌現，產品更新換代的速度明顯加快，但是由于材料生產企業和工程造價管理部門信息不對稱，缺乏相互之間的有效溝通和信息共享，而各地、各時期的同一材料價格差別又極大，造價管理部門不能及時準確了解和掌握材料信息，從而導致工程造價失控。

4、建筑材料的價格變動較為頻繁，監控力度不到位

建筑材料是影響市政建筑工程施工質量的關鍵因素，其施工材料的質量的好壞將直接決定著整個建筑工程的質量。因此，市政建筑工程造價的管理與監控的絕大部分都是由建筑材料費用構成的。眾所周知，建筑材料的價格會隨著市場經濟的變動而上下浮動，這將成為建筑工程造價管理與監控不易操作的動態因素。雖然在出現建筑材料波動現象的時候，國家相關部門會出臺一些宏觀調控的法律文件，作為用來穩定建筑材料市場的一種手段。可是宏觀調控的建筑材料種類過于單一，很難大面積多種類的控制，這樣就不能從根本上解決建筑工程造價管理與監控和市場變化的矛盾。以上情況都將造成建筑材料預算價格難以和市場價格相匹配，中間的差價也越來越大。

5、缺少高素質專業型的造價監控與管理方面的人才

根據對我國造價工程這方面的技術性人才的研究，我們不難發現這個方面的人才很少一部分能夠取得造價工程師資格證書。而且參與工程造價這方面工作的人員大多沒有豐富的造價管理與監控經驗和現場施工經驗，他們的職業能力水平、綜合素質參差不齊，很難達到現代市場對工程造價人才的要求。更有一些人，心中抵制不了金錢和利益的誘惑，于是在造價管理與監控和控制的過程中為一些不法分子提供一切方便，對造價管理與監控工作帶來了極其不好的影響，最終導致工程預算的準確性很差。

二、加強提高市政土建工程造價管理與監控的措施

1、加強提高市政工程造價管理與監理的認識

在市政工程投資日益加大的今天，工程造價的管理和監控已經有了非常重要的作用，在市政工程建設的每一個環節都存在著工程造價的控制，在市政工程的每個階段都緊緊聯系著造價控制，所以，這就需要針對市政工程的特殊性建立起一套科學的、系統的市政工程造價與監控體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠得到合理的利用，這樣才能夠取得更好的社會效益和投資效益。因此，想要有效的控制市政工程的造價管理與監控就必須更新觀念和提高認識，將市政工程造價管理與監控的重點轉移到項目建設的前期中。

2、注重工程造價管理及監控工作，全面控制工程造價

工程具體實施前的方案設計是很重要的環節，它決定著這個工程的建筑結構、建筑用材等方面，因此也可以說，想要準確的實現對工程造價的全面掌握，就要深入解析并優化設計方案。設計方案包括：建筑工程的質量是否達標、用戶的功能需求怎樣實現、該項目一次性需要投入的資金多少、該項目成功交付使用后的經濟效益等方面。這些方面無論哪一個都很重要，容不得出現半點馬虎與錯誤。因此，建設監督的單位在考研該單位的設計策劃方案時，一定要把優化放到第一位，利用各種數據，指標對建筑布局進行深入的剖析，從平面到立體以及總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，后兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。

3、企業與高校合作，加強新型人才的培養

人才是任何一個公司都需要的要素，一個公司如果沒有足夠的人才儲備，那么這個公司就如沒有油的小汽車，不能再前進。所以人才培養一定要抓上去，各大型公司可以上各高校援建建筑工程造價管理與監控方面的項目，讓那些專業人才能夠得到充分的實踐鍛煉的機會，給他們提供充分的實習崗位，讓這些人才在未畢業的時候就已經具備了相應的工作能力，為公司提供源源不斷的動力。

4、加強對市政工程施工過程的監督

為有效控制工程造價，在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應實行建設全過程造價控制。所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為決策層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。要對項目實施的全過程予以嚴格控制，通過對同類工程各項經濟技術指標的準確把握，確定項目合理的投資估算指標和設計概算指標。通過強化投資估算和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，預測動態投資。在建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對

照檢查，對于未經批準擅自改變設計，提高標準，增加投資的要依法追究責任。

5、加強相關法律法規的建設，規范工程造價管理與監測過程

政府相關職能部門要發揮自身的應有作用，出臺具體的法律法規，規范建筑工程施工單位及具體的建設單位的行為，防止壟斷、不正當競爭等現象的出現，以確保相關利益主體的合法權益，促進市場價格良性競爭體制的形成，發揮應有的調節作用，保障公平競爭的市場環境，從而為建筑工程造價管理及監控工作、建筑工程造價市場化改革等奠定基礎。

結束語：

總而言之，市政工程的造價管理是一項復雜且系統的工程，在實際的造價管理過程中，要切實貫徹工程項目建設的全過程中，加強工程各項費用的預算管理和支出管理。有效降低工程造價成本的投入，最大化的確保工程造價管理持續穩定發展，為企業實現項目效益奠定良好的基礎。

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