建筑施工建設項目造價審核方法分析

摘要：做好建筑工程造價審核工作是建筑工程中重要的一步，能有效提高建筑施工質(zhì)量，對建筑工程的發(fā)展有著重要的意義。本文說明了審核建筑工程造價的重要性，闡述了工程造價中存在的問題，分析了工程造價審核的內(nèi)容，給出了工程造價審核的方法，期望能給人們這方面有益的參考。

關鍵詞：建筑工程；造價審核；內(nèi)容；方法

引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，城市化進程加快，建筑行業(yè)得到了良好的發(fā)展。但是由于建筑工程建設時間較長、投資規(guī)模大，而且受到各方面因素的影響較大，所以如何有效地控制建筑工程造價來提高施工質(zhì)量，就成為了施工人員需要解決的關鍵性問題。下面就此進行討論分析。

1 審核建筑工程造價的重要性

工程造價是指由工程的發(fā)包單位與承包單位依法約定的工程所需要費用的總價款。工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工決算。認真審核工程概預算，可以使基本建設資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，維護國家和企業(yè)的基本利益，而加強竣工決算審核，是控制工程造價的最后及重要措施。

2 工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術經(jīng)濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術知識，包括設計、施工等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中，尤其在由定額計價模式向清單模式過渡過程中，總是會出現(xiàn)這樣那樣的差錯：①定額換算不合理。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。②高估冒算現(xiàn)象在結算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。③由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜、計算基礎不一，由此容易造成錯誤。因此，認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的。如何才能既快又好地做好工程造價的審核，特別是預結算的審核，這是目前從業(yè)人員需要重視的方面。

3 工程造價審核的內(nèi)容

預結算的審核，應以核實工程量是否準確、費用計取、落實設計變更等三方面為重點，按照施工合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及附件，施工合同專用條款，施工合同通用條款，標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單和工程報價單或預算書的解釋順序，進行計算核實。

3.1 核實工程量計算是否正確

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力或箍筋重復計算等。正誤差體現(xiàn)了完全按理論尺寸計算工程量造成項目的遺漏。因此，對施工圖工程量審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

（1）分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分。

（2）分清限制范圍，如層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

（3）應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證單及變更通知應根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，做到實事求是，合理計算。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

3.2 費用計取的審核

工程造價費用計取在由定額計價模式向清單模式過渡過程中，應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行。工程造價定額具有科學性、權威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準任何人都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預結算單價時要注意以下幾個問題：

（1）對直接套用定額單價的審核———首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求一致，如構件名稱、強度等級（混凝土或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復套用，如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。

（2）對換算的定額單價的審核———除按上述要求外，還要明晰允許換算的內(nèi)容是基價中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

（3）對補充定額的審核———主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.3 落實設計變更價格

在計算價格審核過程中，還應在核對合同條款要求的基礎上，落實設計變更的價格。設計變更有設計人員、校核人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批后達到合同約定可以進入結算的設計變更，首先應按照合同約定的結算方法、計價定額、費用標準、主材價格和優(yōu)惠條款，對工程竣工結算進行審核，如發(fā)現(xiàn)合同有紕漏，應請建設單位和施工單位明確結算要求。

4 工程造價審核的方法

4.1 全面審核法

全面審核法又叫逐項審核法，全面審核法就是指按照全部施工圖的要求，結合有關預算定額分部分項工程中的工程子目，逐一地、全部地對送審的預結算進行審核的方法，其具體計算方法和審核過程與編制預結算時的計算方法和編制過程基本相同。全面審核法的優(yōu)點是全面細致，所審核過的工程預結算質(zhì)量比較高、差錯比較少；缺點是工作量太大、花費時間太長。例如，一棟普通民用住宅樓計有施工圖紙20—30張（不包括所需的標準圖冊、通用圖集等），據(jù)此編制出來的工程預結算約30—40頁。工程有幾百個工程子目，一般工程子目又要列出幾個計算式才能算出工程量，有些復雜的單位工程，施工圖紙多到幾百張，全面審核工作量就更加繁瑣了。因此，在投資規(guī)模較大、審核進度要求較緊的情況下這種方法是不可取的，但對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，或編制工程預結算的技術力量又比較薄弱的情況下，可采用這種方法。另外，有些建設單位為嚴格控制工程造價，也常采用這種方法。

4.2 重點審核法

抓住工程預結算中的重點進行審核的方法，稱重點審核法。那么，什么是工程預結算的重點？怎樣進行重點審核？一般來說，應該選擇工程量大、造價較高和容易發(fā)生差錯的項目進行重點審核。這時，應該是什么結構，就重點審核什么。如為磚木結構，則磚木工程量一定大，應首先予以審核。例如，某地興建一個磚木結構的小型市場，經(jīng)審核砌磚工程和木結構工程，兩項計減近五千元，約占原工程預算七萬多元的7%。可見，把建筑工程的結構作為重點審核的作用是很明顯的。依此類推，磚混結構應重點審核砌磚工程的鋼筋混凝土工程、磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬結構工程。此外，對于土方工程和造價比較高的其他分部分項工程也應重點審核。而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨篷、敞水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計時，也應重點審核與上述工程量相對應的定額基價，特別是一些補充的定額基價。另外，對工程的各項費用也應進行重點審核，因為對于不同的施工企業(yè)、不同的工程，有關部門規(guī)定了不同的工程費用項目、費用標準及它們的計算方法，但是有些預結算編制人員卻把上述區(qū)別混淆了。因此，應該將其作為重點，根據(jù)本地區(qū)各項費用的計費基礎及其費率標準或有關文件規(guī)定認真進行審核。重點審核法與全面審核法比較，其區(qū)別僅是審核的范圍不同而已。重點審核法的工作量相對較少，而取得的效果卻并不差。但在審核過程中，假如發(fā)現(xiàn)的問題較多，如審核時發(fā)現(xiàn)材料的采購價與本地區(qū)造價管理部門定期發(fā)布的市場采購價有較大的差異時，則應擴大審核范圍，甚至放棄重點審核，進行全面審核。

4.3 經(jīng)驗審核法

經(jīng)驗審核法是指根據(jù)以前的實踐經(jīng)驗，審核容易發(fā)生差錯的那一部分工程細目的方法。例如，某地興建了一幢框架結構的綜合教學樓，根據(jù)經(jīng)驗，塊料面層下找平層很容易多算，于是在審核時重點審核廁所位置的馬賽克下的找平層，經(jīng)審核該項計減了近兩千元。因此，采用此法進行審核時，應根據(jù)經(jīng)驗，并結合重點審核法審核以下一些容易發(fā)生差錯的工程細目：平整場地和余土外運的核增或核減；土壤的實際類別、套價時是否高套；毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊外是否重復計算；樓地面孔洞、溝道所占體積是否扣除；墻體中圈過梁所占體積是否扣除；鋼筋計算是否扣除了保護層的厚度；樓地面、墻面各種抹灰是否重復計算；混凝土強度等級、石子粒徑是否高套；梁、板、柱交接處受力筋是否重復計算；構件斷面、單件體積是否高套；砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；單項腳手架高度界限；裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施；內(nèi)、外墻工程量計算中是否扣除了陽臺、雨篷梁所占體積。另外，還有一些常犯錯誤，如完全按理論尺寸計算工程量；由于缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗、施工常識，圖紙說明遺漏或模糊不清處常常被遺漏。因此，審核建筑工程預結算時，應剔除其不合理部分，補充完善預結算內(nèi)容，準確計算工程量，合理取定定額基價，以達到合理確定工程造價之目的。

4.4 分解對比審核法

所有單位工程，如果其用途、建筑結構和建筑標準都一樣，在同一個地區(qū)或同一個城市范圍內(nèi)，其預算造價也應基本相同，特別是在一個城市內(nèi)采用標準施工圖或復用施工圖的單位工程更是如此。例如四單元五層定型住宅樓，雖然因所建地點不同，其地基和運輸條件可能不同，但可以利用對比方法，計算出它們之間的預算差別，進一步對比審核整個單位工程預算的質(zhì)量水平。把一個單位工程，按直接費與間接費（含利潤、稅金）進行分解，然后再把直接費按專業(yè)工程和分部工程進行分解，分別與已審定的標準圖預算進行對比分析的方法，稱為分解對比審核法。

經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)該工程間接費用相差較大，應考慮承包企業(yè)的等級及其取費項目和取費標準是否符合規(guī)定，材料調(diào)價所占的比重多大；如與作為對比標準的工程預算中的材料調(diào)價相差較大，則應進一步審核《材料調(diào)價統(tǒng)計表》，將表中的各種調(diào)價材料的用量、單位差價及其調(diào)增數(shù)等，逐項進行對比。如果發(fā)現(xiàn)某項出入較大（調(diào)價材料的單位差價應與規(guī)定的完全一致，數(shù)量應與審定的標準施工圖預算基本一致），就應該再進一步查找該項目相差的原因。

經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)建筑工程預算價格出入較大，應首先審核其中的土方和基礎工程，因為這部分以下的工程往往差異較大，然后再對比其余各個分部工程。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程預算價格的差異較大時，就進一步對比各分項工程或工程子目。對比時，應首先檢查所列工程子目是否一致、預算合價是否一致。對比發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進一步查看所套預算基價，最后審核該工程子目的工程量。一般情況下，由于擬審工程與參照工程建造時間不同，物價指數(shù)的變化會影響工程造價，因此還應進行必要的調(diào)整。

4.5 分組計算審核法

就是把預算中有關項目劃分若干組，利用同組一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快、工作量小。

4.6 篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

4.7 工程造價結算審核的其它方法

對在實踐中某一問題如有疑問，而常用的方法都不能解決時，還可以在實際工作中采用下述幾點審核方法：

（1）市場調(diào)查法

針對市場中價格高、用量多的一些材料進行調(diào)查測算其價格，防止有些施工單位故意抬高材料價格。所有工程中，主材占了很大的比例，這就要求審核人員要及時了解市場行情，掌握各種主材的價格信息。了解每一個主材的價格的信息是非常困難的，也是不可能的，即使是造價信息管理處也未必能做到，但當在審核中遇到主材價格有矛盾時，審核人員需要拿出這一主材價格的依據(jù)。

（2）實地審查法

針對審核事項相關的工程量，審核人員進行實地視察和復核，這是審核取證最基本的方法。實地審查法有利于審核人員評價審核事項的真實性，確定核實結算工程量與實際是否相符。

5 結語

綜上所述，建筑工程造價審核工作是一項綜合且復雜的工作。相關的造價審核人員應該全面掌握造價審核的知識，嚴格遵守相關的標準來進行審核，利用自身的知識和經(jīng)驗來處理遇到的復雜問題，只有這樣才能保證結算審核的準確性，控制工程造價，做好建筑工程的建設施工工作。

參考文獻：

[1]劉璠.建設工程造價審核方法分析探討[J].科學與財富，2012.

[2]張翠娥.造價預結算在建筑工程中的審核方法分析[J].工程經(jīng)濟，2013.