水利工程施工管理研究

摘要：隨著日益深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。要想在如此激烈的行業(yè)里站穩(wěn)腳跟，決不能只追求利益的最大化而忽視了工程的質(zhì)量與安全，必須要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，保證水利產(chǎn)品的質(zhì)量，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；現(xiàn)狀；策略

引言

水利工程管理問(wèn)題作為水利工程建設(shè)和管理部門始終關(guān)注并致力于加強(qiáng)的方面，受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。我國(guó)水利工程經(jīng)過(guò)多年的努力和建設(shè)，已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍然存在很多有待解決的問(wèn)題。加強(qiáng)水利工程綜合管理能力促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展是我國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀

1、管理機(jī)制不完善

水利工程管理機(jī)制不完善是工程管理水平得不到實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。水利工程管理機(jī)制不完善首先體現(xiàn)在水利管理部門工作人員工程管理意識(shí)薄弱，管理效率低，辦事速度過(guò)快，沒有深入了解水利改造和強(qiáng)化的本質(zhì)，只是簡(jiǎn)單的推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，沒有更多的研究水利整體情況和應(yīng)當(dāng)采取的有力方案，不利于工程效果的實(shí)現(xiàn)。其次，管理機(jī)制的不健全還體現(xiàn)在水利管理相關(guān)部門的權(quán)責(zé)不分上，水利工程分為公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種，但是在實(shí)際管理中卻資金使用混亂，沒有嚴(yán)格的分類管理，而且水利管理部門的責(zé)任主體不明確，進(jìn)行工程業(yè)務(wù)的管理人員和人事權(quán)負(fù)責(zé)人員常常是獨(dú)立分開的，兩者之間的獨(dú)立導(dǎo)致工程，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的推進(jìn)和管理都很困難，職責(zé)的履行得不到監(jiān)督和保證。

2、水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作資金投入的缺失

管理體制和必要的維護(hù)資金的投入，使得很多重點(diǎn)工程難以得到實(shí)時(shí)安全的維護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程老化失修情況嚴(yán)重，個(gè)別水利工程甚至在尚未投入使用之前就已經(jīng)失去可使用的價(jià)值和意義，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力資源。除此之外在人員方面也缺乏充分的資金，一方面不利于水利設(shè)施維護(hù)以及管理人員工作積極性的提升，使其懈怠于自身的工作。另一方面技術(shù)人員的管理維護(hù)技術(shù)也會(huì)因?yàn)槿狈Y金的支撐而不能夠真正的付諸實(shí)踐，影響了最終的管理成效。

3、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及人員配置不科學(xué)

現(xiàn)今我國(guó)水務(wù)管理行政管理機(jī)構(gòu)的劃分還不是十分的完善，整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理效率較低，很多地區(qū)的水務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)人員配置冗雜，導(dǎo)致了大量的水務(wù)管理資源被運(yùn)用到無(wú)關(guān)緊要的機(jī)構(gòu)以及人員的管理上，阻礙了水務(wù)管理資源利用效率的提升。

4、質(zhì)量管理存在問(wèn)題

質(zhì)量管理問(wèn)題一直是水利工程的重點(diǎn)管理方面，水利工程作為利國(guó)利民的公共工程建設(shè)，其質(zhì)量安全是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業(yè)整體能力為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的重要保證。“安全、美觀、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)”一直是水利工程建設(shè)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)安全就必須保證水利工程的質(zhì)量，目前我國(guó)水利工程建設(shè)中存在很多不合理的地方，很多施工技術(shù)都沒有嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，國(guó)家水利有專門的法律法規(guī)對(duì)水利工程進(jìn)行了技術(shù)要求，這種技術(shù)不達(dá)標(biāo)的行為會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量，影響到水利工程作用的發(fā)揮。并且水利主管部門對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制不夠全面有力，水利部門對(duì)質(zhì)量的管理監(jiān)督能力的匱乏是水利工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的重要原因之一，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過(guò)程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這些都是水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

5、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略落后

我國(guó)水務(wù)管理主要重視對(duì)于具體工作任務(wù)的劃分和工作崗位的配置，但是真正落實(shí)到實(shí)處需要技術(shù)人員的問(wèn)題卻尚未成為工作重點(diǎn)，技術(shù)人才才是提升水利工程管理效率的重要途徑之一，因?yàn)橛辛思夹g(shù)人員的支撐，我們才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利工程運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞，快速有效的制定應(yīng)急處置方案，減小危險(xiǎn)損害，而我國(guó)諸多地方的水務(wù)行政機(jī)關(guān)似乎還沒有真正的重視起人才在管理工作中的重要作用。

二、加強(qiáng)水利工程管理的策略

1、完善施工管理體系

完善施工質(zhì)量控制體系，提高企業(yè)質(zhì)量控制能力完善施工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管是有效避免水利施工常見質(zhì)量問(wèn)題的重要方式。在現(xiàn)代水利工程施工中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系的建立，構(gòu)建針對(duì)工程實(shí)際情況的質(zhì)量控制體系，有效提高企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力，預(yù)防常見質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

2、做好施工的科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度，減少工期緊縮造質(zhì)量問(wèn)題在現(xiàn)代水利工程施工中，由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計(jì)不足常會(huì)造成工期緊張的情況。企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程、減少企業(yè)工期延誤造成的成本增加，其在工程施工中會(huì)相應(yīng)縮短各個(gè)工序的施工時(shí)間。例如：水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結(jié)時(shí)間縮短、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足等。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)在工程造價(jià)編制階段即考慮工期對(duì)施工的影響，科學(xué)規(guī)劃工程施工工期，將可能影響工期的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，以此確保工期的合理、科學(xué)，為有效避免工期問(wèn)題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。

3、提高水利工程的安全管理

對(duì)于水利工程企業(yè)而言，加強(qiáng)其工程的安全管理是他們管理中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是他們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。為了提高當(dāng)前水利工程的安全管理水平，首先就要建立一套科學(xué)的、先進(jìn)的、健全的施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工操作監(jiān)督體系及安全責(zé)任制，使得水利工程工作人員都明白其安全責(zé)任和義務(wù)，提高其安全施工意識(shí)，規(guī)范其安全施工。其次，要加強(qiáng)其工作人員的安全施工技術(shù)培訓(xùn)，提高其工作人員安全施工操作知識(shí)和技能，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理奠定牢固的基礎(chǔ)。最后，也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和施工操作的監(jiān)督和檢查，提高其檢查力度，從而盡量杜絕場(chǎng)地不安全施工的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)有此類問(wèn)題，一定要實(shí)行一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高員工安全施工的積極性，從而全面提高場(chǎng)地安全施工水平和管理能力。

4、加強(qiáng)提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理

在水利工程管理過(guò)程中，也要做好其質(zhì)量監(jiān)督管理工作，從而提高施工企業(yè)形象和施工管理水平。在進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理活動(dòng)中，工程監(jiān)理單位和工程管理人員要切實(shí)發(fā)揮其作為質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人的作用，從施工單位、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工材料以及施工技術(shù)等等方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，確保其施工的可行性及合格性。此外，工作人員還要健全其質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)其質(zhì)量監(jiān)督力度，明確其施工質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)質(zhì)量管理的政策和規(guī)則制定，從而全面監(jiān)控其施工質(zhì)量，切實(shí)做好工程質(zhì)量管理。

5、加強(qiáng)提高水利工程成本控制管理

在做好水利工程安全和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，還要做好其工程項(xiàng)目的成本控制管理。工作人員首先就要合理的分析水利工程項(xiàng)目的工程量和施工計(jì)劃，然后編制其成本定額和施工計(jì)劃，并在其施工過(guò)程中嚴(yán)格控制其施工進(jìn)度和施工情況，健全水利工程的內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督力度，最后確保水利工程能夠按照既定計(jì)劃走，一旦出現(xiàn)變動(dòng)，也要及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水利工程的成本控制管理的動(dòng)態(tài)化及科學(xué)化。

6、加強(qiáng)提高水利工程員工教育培訓(xùn)工作

水利工程管理的負(fù)責(zé)主體是人，因此，要想全面提高其管理質(zhì)量和管理水平，就要加強(qiáng)對(duì)其工作人員專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)工作，提高他們工作責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能，并在培訓(xùn)過(guò)程中結(jié)合實(shí)例，切實(shí)提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和整體水平，與此同時(shí)，也要實(shí)行一定的培訓(xùn)考核機(jī)制和工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高他們的工作積極性和工作動(dòng)力，從而側(cè)面刺激并提高其管理效果和質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)在的市場(chǎng)大環(huán)境下，當(dāng)前的水利工程管理工作的復(fù)雜性和難度都隨著市場(chǎng)的變化而不斷加大，因此現(xiàn)在水利工程工作人員在其日常工作中就要結(jié)合其綜合情況不斷改進(jìn)其管理方法和模式，不斷完善其管理體系和管理機(jī)制，并對(duì)其工作員工進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)和考核，全面提高其管理的綜合實(shí)力，從而提高其水利工程項(xiàng)目質(zhì)量和水平，為我國(guó)水利工程質(zhì)量建設(shè)事業(yè)作貢獻(xiàn)。

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