基于建筑垃圾問題和合理利用的考慮

摘要：建筑垃圾不是垃圾，只是我們放錯地方的寶貝。全面的開展建筑垃圾回收是實現經濟可持續發展的重要途徑，本文重提建筑垃圾問題，并提出個人的見解，希望能夠對建筑垃圾回收起到積極作用。

關鍵詞：建筑垃圾；利用；政府扶持

前言

當前正是我國開展城市建設、城鎮建設最火熱的階段，老城被拆除，新城在成型，道路越修越寬，地鐵越建越長，城中村變成了新的城市聚居點，城鎮變得越來越巨大，建筑也越來越多。根據當前的權威統計數據表明，全國的城鎮面積相比以往擴大了將近66%。然而，也正是這快速發展的城鎮建設，催生出了嚴重的建筑垃圾處理問題。就全國而言，建筑垃圾的處理還非常的不平衡，僅有少數的發達城市開始實施城市垃圾處理管理辦法，對城市垃圾進行有效地回收利用，而大部分的地方要么是一點管理辦法都沒有，要么就是最原始的挖坑填埋處理。這就使得未處理的建筑垃圾不僅使得城市景觀被破壞，還使得大量的良田被用做填埋場，進而成為荒地。這些問題已經成為當前的城鎮化發展的阻礙，如何處理并利用這些建筑垃圾，如何安排這些建筑垃圾的去向，成為了當前刻不容緩的研究課題。

1.建筑垃圾的處理情況

據了解，我國目前的建筑垃圾的最主要的處理方式還主要是填埋或是設置專地堆放。那么堆放建筑垃圾究竟需要多少用地呢，根據統計，在接近67平方米的土地上，大約能夠容納一萬噸的建筑垃圾。

以浙江省為例，浙江作為南方的重要城市，在這場城鎮化改造中，城市幾乎每天都在以肉眼可見的速度擴張著，據不完全統計，浙江每年幾乎要新建一億平方米的土地，而在這過程中，每一萬平方米的施工過程要生成8000到14000噸的建筑垃圾，其所產生的建筑垃圾幾乎占到了整個城市垃圾總量的百分之三十到百分之四十。這還是新建建筑所生成的，舊城改造所產生的建筑垃圾更是驚人，每年拆除的老舊建筑、道路等所產生的建筑垃圾就有6000萬噸。未來呢，未來的浙江還將會高速的發展，那么，它將給我們的城市帶來多少的建筑垃圾呢，那恐怕將是驚人的。一年接近八千萬噸的各種建筑垃圾，如果是通過填埋的方式來處理，那將需要54萬平方米的土地。而這些土地在經過填埋處理之后，就只能成為廢棄之地，植被很難生長，地面還會出現塌陷等地質問題，而地下水也會因為廢棄的建筑垃圾分解產生有害物而被污染。

當前浙江省部分地區如金華市、黃巖已經建成了由政府給予一定的扶持的建筑垃圾處理中心。這些處理中心通過引進建筑垃圾處理機，能夠將建筑垃圾進行粉碎篩選，處理出來的石塊可以回填管道、鋪路，小的細沙可以制作彩磚，沉淀下來的泥土也可以用來燒磚，目前的回收利用率已達40%左右。未來還將會逐步的提高其回收的效率。除了上述地區外，絕大部分地區的建筑垃圾還處于無人管理的狀態，或是通過填埋的方式集中處理，依舊沒有解決城市建筑垃圾帶來的困擾，也沒有實現變廢為寶的意愿。

2.建筑垃圾處理存在的問題

2.1填埋式的垃圾處理

填埋式的垃圾處理需要占用新的土地進行填埋或是堆放，如果能夠實現集中化的堆放管理，能夠減少對土地的使用，但是，如果沒有有效的管理，人們隨意的運輸到郊外進行處理，勢必造成大量的良田被侵占、污染。

2.2建筑垃圾分類不到位

建筑垃圾在生成的源頭地沒有做好分類，而是籠統的運輸到處理地，這就給垃圾的回收利用帶來了極大的困難，同時，未分類的建筑垃圾，如果混同生活垃圾進行運輸處理，將會給生活垃圾處理打來不小的干擾。

2.3終端處理設施設備欠缺

雖然國內外已經有很多成功的借鑒經驗，但是有鑒于相關政策制度法規的不完善，導致建筑垃圾處于無序管理，建筑垃圾沒有得到很好的分類管理、運輸管理、堆放管理，導致很多終端處理企業運營成本過大，設備技術采購不全，只能進行簡單的處理、分揀。很多地區沒有統一的消納點，集中堆放管理點，垃圾處理場地少。

2.3建筑垃圾管理法律法規不健全

不完善的管理法規是建筑垃圾無序管理的根本。政府相關職能部門對于建筑垃圾的監督管理不到位；相關的配套管理設施場地太少或是沒有；人們對于建筑垃圾的危害性還不重視；政府對于相關產業的支持力度太小，沒有能夠引起長期的重視。

3.建筑垃圾處理在國外的發展情況

目前，很多國家已經在建筑垃圾處理上步入了成熟的階段，全民乃至國家都非常重視建筑垃圾的處理問題。各國也都在很早的時候就建立了相關的法律法規，如日本1991年就制定了《資源重新利用促進法》；美國在1980年就制定了《超級基金法》；德國更是在1955年就開始了建筑垃圾的再生處理；荷蘭目前已經實現了百分之七十的建筑垃圾回收利用效率；而韓國同樣在2003年也制定了《建筑廢棄物再生促進法》。

很多國家會對建筑垃圾進行處理費用的征收以扶持處理企業的發展，如德國對未處理的建筑垃圾會征收500歐元每噸的費用。奧地利則會收取高額的處理費，這樣做的目的就是促使建筑垃圾生產企業建立自己的處理機制，從企業入手完成建筑垃圾的處理。廣東省也在2013年開始，明確了建筑垃圾與生活垃圾的區分，對建筑垃圾征收與生活垃圾不同的管理費用以用于處理建筑垃圾。

4.建筑垃圾的合理利用

4.1建筑垃圾不是垃圾

必須明確的一點問題就是建筑垃圾不能完全歸結為垃圾，它只是放錯地方而成為垃圾。我們缺少的就是點石成金的技能。為什么這么說，先看看各個國家的建筑垃圾回收利用率吧。美國的建筑垃圾回收利用效率達到了76%；歐洲是85%；英國是90%；而荷蘭是70%。我們國家呢，根據權威統計，僅僅才是5%。可以想象，一個國家每年的建筑垃圾產量幾乎就是一個龐大的數字，而哪怕是最低的70%的回收利用效率，也能夠為我們國家節約多少的資源，減少了多少山石的開采，減少了多少煤炭的損耗，減少了多少的污染。

4.2政策先行才是出路

縱觀各個國家在建筑垃圾的處理上的方法，都是現有法，才有了路。我們國家的建筑垃圾回收企業為什么那么少，僅有的也是生存極其困難。技術不是問題，這個科技發達的年代，技術不再是一個人的東西，歸根結底還是配套的政策法規沒有建立或是沒有完善。

4.3建筑垃圾的管理思路

4.3.1源頭管控

建筑垃圾如果在生成的源頭沒有進行分類，而是一股腦兒的運輸到處理企業，將極大的增加處理企業的成本和負擔，降低處理企業的效率。應該制定相關的管理辦法，嚴格產生建筑垃圾的企業做好建筑垃圾的分類，對于沒有做任何分類的建筑垃圾，就要征收高額的管理費用。建立監督管理機制，“誰生產，誰負責”。源頭控制好了，建筑垃圾就能夠快速的被各個處理企業接納并消化掉。

4.3.2建筑垃圾的運輸

當前存在的尷尬情況是處理企業需要的資源不夠，而城市周邊存卻在大量傾倒建筑垃圾問題。這樣的矛盾同樣是運輸管理監督不到位造成的。必須在政策上嚴格約束建筑垃圾運輸管理，成立專門的運輸隊伍，統一進行運輸管理。

4.3.3政府的扶持

建設方擔心消費者不了解該材料，進而不會買其建設的樓盤，主要還是因為宣傳不到位，而且，生產出來的磚價格與傳統生產的價格沒有區別，不具備競爭優勢。這些都需要政府的引導和扶持。政府除了給企業適當的政策優惠外，還應該給予使用該產品的單位適當的優惠，鼓勵激發市場對于該產品的適應。當人們適應該產品之后，就不會存在這些問題了。

結語

建筑垃圾回收利用將是未來不可阻擋的趨勢，作為建筑大省的浙江，應該當仁不讓的發展起建筑垃圾回收利用產業，為浙江省的健康發展做出一份貢獻。