武漢經濟技術開發區職業教育的發展研究

[摘 " " " " "要] " " 闡述了武漢經濟技術開發區職業教育的現狀，指出了武漢經濟技術開發區職業教育發展過程中存在的問題，提出了武漢經濟技術開發區職業教育發展的策略及方向。

[關 " 鍵 " "詞] " "武漢經濟技術開發區;職業教育;發展

[中圖分類號] "G710 " " " "[文獻標志碼] "A " "[文章編號] "2096-0603（2015）20-0019-03

加快發展現代職業教育，這是黨中央國務院做出的重大戰略決策。社會經濟發展和產業發展規劃應充分考慮職業教育規模、專業設置，使之協調發展。當前，職業教育迎來了建設與發展的新時期。隨著職業教育改革的不斷深入，在政府的主導下，職教園區的建設將受到高度重視。

一、武漢經濟技術開發區（漢南區）職業教育的現狀

武漢經濟技術開發區（以下簡稱武漢開發區）于1993年設立，為國家級經濟技術開發區。它位于長江以北，東靠漢陽區，西達洪湖新灘，北臨蔡甸區。武漢開發區經過四次托管擴區，管理面積超過480平方千米。2012年規劃武漢開發區職教園區（漢南）。湖北國土資源職業學院已于2008年9月整體遷入原漢南區職業教育培訓中心。校區占地面積512畝，總建筑面積25.6萬平方米，在校生15000余人，專（兼）職教師530人，開設有國有資源、地質礦產、測繪與地理信息等專業。2015年2月，湖北汽車工業學院與武漢開發區簽署落戶職教園區框架協議。武漢同濟醫院漢南教育基地和武漢鐵路橋梁學校正在園區建設中。而中職學校武漢經濟技術開發區職業技術學校（以下簡稱武漢開發區職校）、漢南區職業培訓中學、東風技師學院武漢校區則分散分布在沌陽、紗帽、沌口三個片區。未來東風技師學院將在武漢開發區職教園區（漢南）中重新規劃布局。目前，教育口辦學的中職學校有武漢開發區職校、漢南區職業培訓中學2所，隸屬于武漢開發區（漢南區）教育局，在校生數均在800余人左右，占地面積分別為26畝和152畝，建筑面積為8403平方米與3.2萬平方米。東風技師學院武漢校區隸屬東風汽車公司，屬行業辦學，借用東荊小學舊址辦學，在校生數3000余人，占地面積41畝，建筑面積為8380平方米。武漢開發區職校開設有機電、汽修、電子電器應用與維修、計算機應用4個專業，有教職工50人。漢南區職業培訓中學開設有機械加工技術、汽修、電子電器應用與維修、計算機應用4個專業，教職工102人。東風技師學院武漢校區有面向神龍、東風本田、東風乘用車等公司的定向班，開設有數控、機電、汽修、鈑金焊接等10多個專業，教職工90人。2013年至2015年，武漢開發區職校每年招生人數分別為325、246、243;漢南區職業培訓中學招生人數分別為184、123、147。

二、武漢開發區（漢南區）職業教育存在的問題

（一）武漢開發區（漢南區）職業教育的辦學條件不達標

區內3所中職學校、2所職校（武漢開發區職校、東風技師學院武漢分校）建設規劃總用地、建筑規劃面積指標分別少于40000平方米和24000平方米的教育部辦學標準。區屬中職學校在校生數均少于1200人。武漢開發區職校校園占地面積、校舍建筑面積、在校生學生數3項指標均不達標。其中兩所區屬職校在校生人數呈現萎縮態勢。

（二）專業師資嚴重缺乏，學科結構失衡

近十年來，由于專業職教人才的引進渠道不暢通，武漢開發區職校、漢南區職業培訓中學未能引進一名專業專任教師。兩校專業教師嚴重欠缺。基礎課教師多，專業教師少。學校教師平均年齡偏大，在編、在崗教師職業倦怠感嚴重。

（三）受辦學場地限制，教學設施與專業教學不配套，嚴重影響了專業建設與教學

3所中職學校均按中小學校標準規劃建設。漢南區職業培訓中學為原漢南一中場地;東風技師學院武漢分校為小學場地;武漢開發區職校由原沌陽街教辦規劃建設。從3所學校整體布局看，均未設計配套的實訓車間及滿足專業教學的實訓室。這幾所學校校舍建設較早，校園內無適合規劃建設標準實訓室的用地，導致再投入改造重新建設都很難成行。由于場地不足、規模小、專業設施不易配套安裝，因此，滿足不了現有學校專業教學的需要及發展。

（四）專業無特色、重復設置，影響資源的優化配置，不利于學校招生

區內2所中職學校開設有機電技術應用、電子電器應用與維修、計算機應用等專業;3所學校均開設有汽車運用與維修專業。在專業配套資金投入中，各校重復申報，重復投入。由于專業教師不足、建設標準不統一、各校發展不平衡等因素，各校依據自己校情進行專業設施、設備及車間的重復建設，勢必會造成資源浪費，影響資源的優化配置，不利于特色專業的形成及發展。各校專業的重復設置，還會帶來區內招生競爭無序化等諸多弊端。

（五）職業教育質量不高，缺乏社會吸引力

武漢開發區職校與漢南區職業培訓中學均為市級重點學校，都有一個市級重點專業。武漢開發區（漢南區）每年中考人數超過2000人，按武漢市普職比5.5∶4.5，武漢開發區職校、漢南區職業培訓中學每年應該各有300與200人的區內學生升入兩校。但從近三年實際招生數據看，進入兩校讀書的學生只有45%左右。近年來，學校教育經費并未減少，招生投入也不斷增加，但整體辦學質量不高，社會認可度低，區屬學校職業教育缺乏應有活力與吸引力。

三、武漢開發區（漢南區）職業教育發展的優越性

（一）實體規劃職教園區助推職業教育資源的整合

2010年10月，武漢市政府首次提出組建武漢開發區職教園區。為落實政府政策，漢南區政府主動適應市場，搶抓機遇，在馬影河畔規劃5000畝，建設武漢開發區職教園區（漢南），這為武漢開發區職業教育的整合提供了契機。當前，武漢開發區職教園區（漢南）建設如火如荼、有標有本，并非空殼，將成為服務本地經濟的引擎。這將進一步推動武漢開發區（漢南區）職業教育資源的整合，為打造武漢開發區職教品牌奠定堅實基礎。

（二）區域經濟一體化促進職業教育的發展

2013年12月，武漢開發區整體托管漢南區。兩年來，政府機構的合并與精簡工作基本完成。截止到2014年10月，武漢開發區（漢南區）工業生產總產值達到5060億。區域經濟強勁增長、調整加快、效益回升。武漢開發區（漢南區）成為“武漢建設國家中心城市的重要引擎”。“獨立成市，產城融合”，打造以汽車生產服務為核心的綜合發展功能區;建設紗帽新城與軍山生態智谷聯動發展的功能區;在東荊生態休閑功能片區，位于東荊河沿線地區，打造獨具特色的生態旅游休閑功能區;在漢南生態農業功能片區，位于漢南區的西部，構筑城鄉互動發展的農業示范區。圍繞通用航空、智能制造、汽車電子等新興產業，加快傳統產業的升級，強化科技創新與功能集聚，職業教育在區域經濟融合發展中，發揮著越來越重要的作用。而區域經濟一體化的發展必將促進職業教育的發展。

（三）教育的需求與供給呼喚職業教育的發展

隨著武漢開發區（漢南區）的深度融合，入區人口的不斷增長，現代職業教育體系的不斷完善，人民群眾對職業教育的認識不斷提高，社會、家庭、家長及學生對職業學校培養技能型應用人才，中高職銜接等諸多方面寄予了希望。智能裝備制造、新材料生產、高效生產服務、城市多元創新，武漢開發區（漢南區）企業用工對學生就業提出了更多更高的要求。建立職教園區，努力實現職教資源的全聚合，職業學校將為學生的升學與就業提供更廣的發展空間。

四、武漢開發區（漢南區）職業教育發展的策略

（一）加強職業教育的頂層設計與領導，加快推進武漢開發區（漢南區）職業教育的整合

2015年3月，武漢開發區（漢南區）管委會、發展研究中心就職教園區建設提出了由區教育局牽頭、規劃局、招商局參與規劃、設計、體制機制等工作的意見。它對落實推進職教園區建設，進一步研究解決職業教育工作存在的問題指明了方向。當前，區屬中職學校的整合工作可按照“特色先行、按序建設、高位發展”的職教發展思路進行。建立健全武漢開發區（漢南區）職業教育整合領導小組，區財政、勞動、規劃、建設等各職能部門明晰自身職責，協調全區職業教育建設發展。

（二）實施職教園區內辦學的多元論證及科學規劃

在開發區政府主導下，由武漢開發區職校、漢南區職業培訓中學、東風高級技師學院武漢分校專業行家及企業代表組成整合論證小組，開展教育與行業多方多元論證，形成科學可行的報告。可借鑒國內職教園區建設辦學的成熟經驗及機制，制訂職教園區學校建設方案。武漢開發區職教園區（漢南區）內辦學的優勢表現在：

1.有利于形成職教資源的聚合效應，有利于武漢開發區（漢南區）長江帶開發及區域的深度融合，能給當地經濟帶來可持續發展的效應。

2.有利于實現資源共享，有效解決分散辦學中專業師資匱乏的矛盾，有利于教師結構的合理調整。

3.有利于專業配置，避免專業設置中重復現象的出現，能節約政府投入的配套資金，有利于特色專業的建設與發展。

4.有利于聯動招生，能保持學校發展的規模及效應。能克服招生中的無序競爭。

（三）推進師資隊伍建設，增強職業教育吸引力

樹立強烈的人才意識，通過優惠政策或高位嫁接方式吸引人才，集聚人才。加強對規劃的中職學校專業人才的重點培養，努力打造出武漢開發區（漢南區）職業教育的專家校長、名師團隊。加強“雙師型”教師隊伍的建設。在師資隊伍建設方面應建立健全激勵機制。根據職業教育的特點，大膽聘任（聘用）有實踐經驗和技能的專兼職教師。要形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創新的良好氛圍，不斷提高職業教育的吸引力。

（四）積極構建現代職業教育體系，有效促進中高職的銜接教育

以適應經濟發展方式轉變和產業結構調整為目標、樹立終身教育理念、努力促進中高職教育協調發展，不斷滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。武漢開發區（漢南區）職業教育的發展，應不斷加強職教體系內涵項目建設，充分借鑒國內外職業教育發展的經驗，完善職業教育的“十三五”規劃，有效促進中高職銜接教育。

（五）依托本地高職院校，打造品牌專業

武漢開發區（漢南區）職業教育的發展可以汽車運用與維修、機電技術應用、電子電器運用與維修等專業為紐帶，以湖北國土資源學院、湖北汽車工業學院、東風汽車工程師學院等高職院校為龍頭，以區內兩所中職學校為基礎，在開發區政府主導下，通過行業指導、企業參與方式，實施重點專業合并重組，不斷提高專業規模、水平及影響力，努力打造品牌專業。

（六）對接產業集群，實現校企合作與產教深度融合

加強與東風本田、神龍公司、東風乘用車、東風雷諾等汽車龍頭企業的合作。對接汽車及零部件、電子電器、物流、服務業等產業集群，校企聯合培養“雙師型”教師;校企聯合共建實習、實訓基地。做好專業與產業、學校與企業、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的對接工作。汽車電子技術的發展是未來汽車發展的方向。機電與電子技術促進汽車工業的發展。做大、做強機電技術應用、電子電器應用與維修專業，強化行業指導。專業教學貼近崗位實際，開展富有成效的實踐教學，提高武漢開發區職業學校教科研水平，推進產教深度融合，提升對武漢開發區汽車及零部件、電子電器、物流、服務業等產業集群人才培養的層次。

武漢開發區職業教育面臨歷史的發展機遇。武漢開發區（漢南區）職業教育的發展應圍繞武漢開發區職教園區（漢南）建設，積極推進區內職業學校的整合。依托長江、漢洪高速、京珠、滬蓉高速等交通網，建立能服務“8+1城市圈”、突出特色、服務經濟、共享共贏，輻射全國的職業教育示范區，為武漢開發區迅猛發展提供堅強的人才支持。

參考文獻：

[1]李海云.淺析區域職業教育資源的整合與管理[J].當代經濟，2013（22）：120.

[2]朱現平，徐佳麗.經濟技術開發區職業教育發展模式與資源聚合[J].職業技術教育，2006（31）：13-16.