試論開放大學發展與農村人力資源開發研究

[摘 要] 農村人力資源開發，是農村發展的長久之計，是我國實現全面小康的重要途徑。通過分析當前農村人力資源開發現狀，和國家開放大學長遠發展目標，并借鑒發達國家農村人力資源開發的模式和成功經驗，分析了國家開放大學與農村人力資源開發，二者有機結合的可行性。提出充分利用國家開放大學教育教學資源，助力農村人力資源開發的觀點，并基于上述研究，探討了農村人力資源開發與開放大學長遠發展相結合的途徑和策略。

[關 鍵 詞] 開放大學；發展；農村人力資源；開發研究

[中圖分類號] G644 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2015）21-0010-03

中國發展首要的問題是農村發展，中國富裕首要的問題是農民富裕，而發展農村、富裕農民的關鍵在于農村人力資源的開發與利用。中國是一個發展中大國，農村人口占到全國人口的一半以上，經濟發展相對落后、教育資源相對匱乏、國民整體素質亟待提升，如何充分發揮開放大學遠程教育優勢，把過剩的農村人口轉變為優質的人力資源，是開放大學立足本業、著眼長遠的大計，也是我們今后應該著重研究的課題之一。

一、農村人力資源開發的背景分析

農村人力資源開發是我國實現全面小康的重要途徑，我國農村人力資源開發已經具有了一定的基礎。從2003年9月，國務院辦公廳轉發的《2003-2010年全國農民工培訓規劃》開始，國家有關部門相繼制定了一些行動計劃。比如農業部牽頭的陽光工程，國務院扶貧辦牽頭的雨露計劃，人力資源和社會保障部牽頭的星火職業技能遠程培訓項目，以及教育部牽頭的農村勞動力轉移培訓計劃，還有近幾年廣泛開展的新型職業農民培訓等。……