建筑工程造價(jià)的控制與管理

東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司

摘要：建筑工程造價(jià)控制與管理主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目的決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段以及工程實(shí)施階段，合理控制這些環(huán)節(jié)的工程造價(jià)對(duì)于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目投資目標(biāo)是極其重要的保障。本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)控制的重要性，指出建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，并分階段的對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；控制；管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放不斷深入，材料和人工價(jià)格也在節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致建筑工程的單位造價(jià)與總價(jià)也在不斷上升。所以如何控制建筑工程造價(jià)成為我國(guó)目前建筑業(yè)的一項(xiàng)重要研究課題。

一、建筑工程造價(jià)管理的必要性

在房屋建筑工程建設(shè)當(dāng)中，其投入的資金可能達(dá)到數(shù)億，對(duì)于每一個(gè)投資者來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建成之后是否能夠滿足預(yù)期制定的盈利目標(biāo)，就是非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。為了能夠進(jìn)一步做好房屋建筑工程的工程造價(jià)管理，就需要從立項(xiàng)階段進(jìn)行考慮，一直到竣工階段做到全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督與控制，才能夠確保各個(gè)階段都能夠有工程造價(jià)管理的融入。在此之前的工程造價(jià)管理一般都集中在項(xiàng)目實(shí)施階段，但是在長(zhǎng)期實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)：建筑工程中的不同階段對(duì)項(xiàng)目的投資都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。對(duì)建筑項(xiàng)目投資影響最大的階段為投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而過(guò)去所注重的施工階段對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目造價(jià)的影響僅占到8%～25%，由此可見(jiàn)，在建筑工程的投資決策階段與設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵性階段。實(shí)施有效的工程造價(jià)管理，其不僅是為了預(yù)防投資突破限額，更重要的促進(jìn)項(xiàng)目參與單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）能夠加強(qiáng)管理，從而實(shí)現(xiàn)充分利用限的財(cái)力、物力、人力資源，并獲得最佳的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，因此加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理對(duì)保障及推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、建筑工程造價(jià)的控制要點(diǎn)

1、建筑工程投資決策階段造價(jià)控制與管理

在規(guī)范的建筑施工中，建筑工程造價(jià)控制與管理工作始終貫穿與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，特別在建筑工程投資決策階段，造價(jià)控制更是對(duì)整個(gè)建筑施工有著初始狀態(tài)的影響，并有可能形成“蝴蝶效應(yīng)”，最終對(duì)造成工程造價(jià)的根本性影響和作用。投資決策階段建筑工程造價(jià)控制與管理主要涉及建設(shè)設(shè)備的選用、施工工藝的選擇，這些都是直接關(guān)系建設(shè)水平和工程造價(jià)的關(guān)鍵，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)投資決策階段的造價(jià)管理和控制工作對(duì)日后工作的影響系數(shù)可達(dá)80%以上，因此需要在這一時(shí)期做好建筑工程造價(jià)控制與管理工作。提高建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制與管可以考慮如下幾點(diǎn)措施：一是，在建筑項(xiàng)目投資決策階段做好造價(jià)和工程的基礎(chǔ)資料整理工作，做好關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的收集，確保基礎(chǔ)資料的詳實(shí)、準(zhǔn)確，以便為科學(xué)做出工程決策提供基礎(chǔ)性信息。二是，認(rèn)真做好建筑相關(guān)的市場(chǎng)研究，對(duì)于影響工程造價(jià)比較大的人工、設(shè)備和物資市場(chǎng)要加強(qiáng)了解和研究，將建筑市場(chǎng)的重要影響因素在這一時(shí)期進(jìn)行確定。三是，做好建筑工程施工方案的優(yōu)化，以成本和造價(jià)控制理念對(duì)建筑工程方案進(jìn)行再次考量，對(duì)建筑施工方案的優(yōu)化是論證建設(shè)項(xiàng)目的重要過(guò)程，也是做好建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵。最后，做好建筑施工的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，以對(duì)建筑工程的基礎(chǔ)分析、技術(shù)能力分析、盈利可能性分析和債務(wù)清償能力分析為主，考察建筑工程在財(cái)務(wù)上實(shí)施的可能性。在建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制和管理工作應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的作用，利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析和經(jīng)濟(jì)政策不確定性分析對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行重新的結(jié)構(gòu)和分析，使建筑投資人對(duì)建筑項(xiàng)目的未來(lái)有充分的掌握和了解，達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2、建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理

在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該針對(duì)具體的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，做好從方案到設(shè)計(jì)、從設(shè)計(jì)到施工方案的各項(xiàng)工作，是建筑工程的規(guī)模和形態(tài)顯現(xiàn)出來(lái)，并賦予可以付諸實(shí)施的價(jià)值和意義，因此，這一階段對(duì)建筑工程造價(jià)的控制應(yīng)該具有具體、直觀的特點(diǎn)，使其看得見(jiàn)、摸得著，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該利用價(jià)值工程對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析和可行性比較，對(duì)設(shè)計(jì)中不合理部分和不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)列舉出來(lái)，并提出處理意見(jiàn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)上和控制造價(jià)，節(jié)約建筑工程投資的目的。在工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制與管理種子應(yīng)該取得業(yè)主非常真誠(chéng)配合，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該具有較高的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師，在業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合取得設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理。一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，要建立責(zé)任追究制度。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)。如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，可以對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)算等錯(cuò)誤等有針對(duì)性地預(yù)防，避免產(chǎn)生重大造價(jià)錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3、建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理

1）通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化控制

在招投標(biāo)工作中要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)招投標(biāo)的進(jìn)行重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；岐山，要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。應(yīng)該以雙方共贏的策略進(jìn)行招投標(biāo)控制，在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)使工程招投標(biāo)雙方都實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn)，要達(dá)到雙方各關(guān)鍵利益的基本維護(hù)。

2）加強(qiáng)建筑施工階段的造價(jià)管理

建筑施工階段是設(shè)計(jì)變成實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵階段，為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)建筑工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)工程款超付和不到位。

3）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制

竣工驗(yàn)收階段應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程結(jié)算書(shū)的控制和管理，由業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是的進(jìn)行編制。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右，有的高達(dá)20%，可見(jiàn)這一時(shí)期對(duì)工程造價(jià)控制的重要作用。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)控制與管理作為現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)規(guī)范化管理的重要路徑，在確保工程項(xiàng)目投資效益及資源利用率方面至關(guān)重要，積極將造價(jià)控制與管理內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際施工環(huán)節(jié)當(dāng)中對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益是可靠的保障。面對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)飛速發(fā)展的基本行業(yè)態(tài)勢(shì)，我們需要端正對(duì)造價(jià)管理的態(tài)度，明確造價(jià)控制的實(shí)施意義，采取主動(dòng)性控制措施和管理策略來(lái)推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理的秩序化與科學(xué)化發(fā)展，切實(shí)提升工程建設(shè)各相關(guān)主體的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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