解析建筑工程造價預算控制要點問題

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摘要：造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，對于控制工程造價，提高工程投資效益是必不可少的。建筑工程造價預算作為工程投資控制的重要依據，在工程管理中占有舉足輕重的地位，因此建筑工程造價預算進行有效控制，成為當前建筑企業所關注的重點。本文就主要對建筑工程造價預算控制相關問題進行了簡要分析。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；預算控制

建筑工程造價預算是決定與控制項目投資重要的手段和措施，是招投標和考核經營管理水平重要的依據，也是機關對經濟活動進行監督與掌握投資重要的依據。但是隨著市場經濟環境的成熟和競爭的日益加劇，在可預見的將來，企業必將迎來優勝劣汰的挑戰。因此，如何能夠在保證建筑工期和建筑質量的前提下以最小的成本獲得最大的經濟效益和社會效益就成為了企業能否贏得競爭以求生存的關鍵。

一、建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析

1、使工程造價控制的科學性得到進一步加強

在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預算為工程造價控制的起點，經歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后，便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外，科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后，經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發放工程貸款，發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。

2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據，并有效結合了工程的組織設計，這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預算提供了可靠的保障，實現了對施工預算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎。

3、為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據

建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。

二、影響工程造價預算效果的因素

1、預算編制不夠完善

部分建筑工程施工企業對于造價預算工作的不夠重視，使得他們很難全心全意的進行預算編制工作，出現了對工程情況及環境調查不夠深入，了解不夠透徹的情況，導致所編制出的造價預算存在誤差，甚至是缺項、漏項的情況。這樣一來，預算編制工作就很難真正的通過自己的方式將工程全面。透徹的展示出來。進而使其失去了在建筑工程施工過程中的指導作用，并最終出現了預算與工程實際不符的情況。為了保證建筑工程能夠符合建筑質量要求，施工企業只能采取超預算的方式來履行合同上的約定，這對施工企業的損害無疑是巨大的。

2、市場環境影響過度

預算作為一個計算施工成本的工作環節，其絕大部分資料信息都是依靠編制人員深入到建筑市場當中所調查獲得的。在經濟發展的影響，建筑市場當中的各方價格都在不斷的波動與變化，當這種波動與變化遇到了施工周期漫長的工程建設項目，那么市場環境因素就很容易出現對預算編制準確性影響過度的情況。這種過度影響所造成的直接后果，就是預算超支。

3、施工造價控制不力

目前，影響工程造價預算準確性最常見也是影響最大的問題，就是施工企業對施工造價的控制不力。這種情況的出現主要是由于施工企業對預算編制重視度不夠而導致的。很多施工企業人為工程造價預算與具體施工環節是兩個相對獨立的內容。這種錯誤觀念的存在使工程造價預算失去了對具體施工環節的約束與指導作用，施工浪費隨處可見。這種情況必然會形成工程造價超預算，為施工企業帶來不必要的經濟損失。

三、提高工程造價預算控制的措施

1、工程造價的預算編制工作必須充足

（1）預算編制人員應該在掌握項目現場的具體情況，綜合考慮工程的施工特點的基礎上，進行預算編制，在編制之前做好前期準備工作，收集勘察報告、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，了解現行建筑工程預算定額、取費標準以及材料預算價格。在已掌握建筑工程預算定額、費用定額和建筑材料預算價格的基礎上，充分考慮綜合工程施工組織特點，做好預算編制，同時在合理制定預算限額的基礎上明確施工成本管理的目標，這是預算編制人員的職權范圍。

（2）加強審查和監督設計方案

施工方要使施工圖紙設計質量得到充分保證，就必須以工程施工中的具體實際情況為依據，指導設計人員做好修正和完善工程設計工作。在圖紙設計完成后，在熟悉圖紙資料基礎上，要精確計算工程量和套用定額單價，通過反復閱讀圖紙方式對設計者意圖進行知曉。這樣可以確保預算編制分項的準確性，避免可能出現的問題。

（3）給可能的工程預算變化預留空間

施工方做預算時造價編制工作者需對所需材料性能、品種、規格和價格等做到心中有數，因為工程所需建材設備和材料種類繁多、價格不一，且購置設備工作費用在造價構成中所占比重較大，同時順應不斷變化的價格及時對預算編制進行管理和調整更新。

2、重視工程中各階段的預算控制

（1）重視招標過程預算控制

在投標時采用為施工預算編制提供投標價格理論依據等方式進行預算控制。技術部門需要提前制定詳細的技術措施；生產部門根據生產需要提出設備配備規模和組織方案，并詳細列出施工中材料及配給費用明細；財務部門以輔助交通工具和人員配備等情況計算出現場管理費用，且結合工期計算出總預算。

（2）合同執行階段預算控制

在施工階段，把好進貨關，堅持限額配給制度，鼓勵多勞多得，以杜絕只出工不出力的現象，這是對競標后各種成本控制的關鍵。其中需要強調的是采購環節的控制，在施工材料采購過程中，工作人員執行貨比三家，綜合考慮各家優勢做出選擇，在保證施工材料質量過關的同時，保證經濟效益。

（3）結算階段預算控制

在結算過程中采取對賬的工作方法，工程財務部門將預算人員、工程技術人員和施工管理人員召集起來來商討和全面年核實款項，保證質量合格基礎上財政無任何大的漏洞。

3、企業預算控制信息化建設

如今，在許多現代化建筑企業中，會計人員仍然以手工方式做公司的會計核算，然而，隨著先進技術的不斷發展，手工方式已完全滿足不了企業工程的多樣性和復雜性的多樣需求，因而信息管理系統的產生和發展成為必然。逐漸建立以企業定額庫為基礎的、完善的、信息管理系統，是現代化建筑企業必經之路，這套系統可以幫助對成本數據及時的采集和對成本預算實施的動態分析。從而行之有效的幫助企業進行預算控制，達到目標并增加額外的經濟效益。信息化管理系統應以計算機為核心，提高管理信息化水平，細致詳細的完成成本核算工作，加快核算信息化建設步伐，最終完成全面有效地成本控制和分析，為企業的最終獲利提供有力條件。另一方面，現代施工企業如若想要把相關的數據庫建立起來，第一步就必須將專門負責定額數據接收的組織建立起來。而整個數據接收、整理和分析的定額編制工作要體現出工程管理、經營資金、人員技術等優勢。同時動態的監督和管理所需建材設備、材料的價格，從而提高工程成本的準確性。

4、提高管理人員素質

造價預算管理人員的素質在現代企業中是重中之重，一方面，他們要擁有相關工程預算的專業知識并且熟練掌握相關的法律政策，另一方面，他們要了解工程設計、施工材料、設備采購和投資成本等相關知識。與此同時，工程預算造價人員要經常深入到工程施工現場，去了解和開展工程進度的相關進程資料收集，所有的這些都要求工程造價預算管理人員擁有良好的職業道德素質。

四、結束語

總之，工程造價預算作為建筑工程施工中的基本工作環節，其無論是對于建筑工程質量而言，還是施工企業的經濟效益的影響都是巨大的，因此做好對工程造價預算工作的控制，對于建筑工程施工企業來說至關重要。

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