淺談工程施工合同簽訂及履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司 廣西柳州市 545001

摘要：一個(gè)工程從開始到結(jié)束需要經(jīng)歷工程設(shè)計(jì)、施工投標(biāo)、簽訂合同以及施工竣工等階段，施工單位在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)以后就能進(jìn)行對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)了，在實(shí)際的施工過程中，對于簽訂的合同以及履行施工合同等階段都應(yīng)該引起施工企業(yè)的格外重視，工程施工合同是承包方與發(fā)包方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的集中體現(xiàn)，是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，因?yàn)楣こ淌┕ず贤哂泻贤男兄芷陂L，合同履行內(nèi)容多樣性、復(fù)雜性，承包施工單位履行合同，進(jìn)行施工的過程中會(huì)投入的許多人力、物力、財(cái)力，牽涉到的主體除了合同雙方以外，往往還會(huì)牽扯到其他人員等特點(diǎn)，由于施工合同的這些特點(diǎn)，所以施工合同存在潛在的高風(fēng)險(xiǎn)，因此，要盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)、防止企業(yè)利益受損。

關(guān)鍵字：淺談工程施工合同簽訂；履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

工程施工合同是確定承辦方和發(fā)包方共同利益的集中體現(xiàn)，但在實(shí)踐的過程中，由于承包方和發(fā)包方在對合同的管理中自己的防范意識(shí)不強(qiáng)，不懂得有關(guān)合同的相關(guān)法律法規(guī)，從而往往違反規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，使得企業(yè)的利益不能得到保護(hù)，聲譽(yù)和利益嚴(yán)重受損。因此，如何才能避免合同風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)該十分充分重視的問題。本文就對施工工程簽訂施工合同以及簽訂施工合同的具體流程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，提出了施工單位如何才能做好工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的幾項(xiàng)工作方法。

一、工程施工合同簽訂及履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)

（1）自然風(fēng)險(xiǎn)：在實(shí)際的施工過程中，由于各個(gè)地方的地質(zhì)地基條件不同，一般工程提供的的地基都會(huì)與實(shí)際的地基情況不太相符合，而且施工時(shí)遇到如果超挖、超填等情況，或者是處理特殊地質(zhì)情況如流沙，或者是遇到了其他障礙物都會(huì)增加施工的工作量，從而拖長工期。

（2）施工合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)：在簽訂施工合同的過程中，由于合同的相關(guān)條款還不夠全面、不夠完善，合同內(nèi)還沒有關(guān)于施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防控以及風(fēng)險(xiǎn)索賠等條款，施工合同還存在著比較嚴(yán)重的漏洞，有的由于業(yè)主過于苛刻，會(huì)使得合同存在著單方面的約束性，會(huì)使得合同存在不公平的現(xiàn)象。

（3）缺乏法律知識(shí)、違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。

由于施工單位和發(fā)包方對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)還不是很了解，對施工合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度還不夠，對工程變更和工程時(shí)效等相關(guān)法律規(guī)定不熟悉，所以，會(huì)出現(xiàn)許多違反和逃避法律法規(guī)的現(xiàn)象，從而會(huì)產(chǎn)生不利的法律后果或者嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，如有的施工單位沒有足夠的資金，就想著打施工企業(yè)的主意，在未中標(biāo)和簽訂施工合同前，要求施工企業(yè)借資墊資，往往出現(xiàn)陰陽合同、抽斗協(xié)議等，有的施工單位或者是項(xiàng)目部經(jīng)理為了急于承接工程從而提前投入大量資金，有的施工單位不按照合同里面規(guī)定的時(shí)間施工，而是提前進(jìn)場進(jìn)行施工，這些都違反了合同里面條款的有關(guān)規(guī)定，一旦業(yè)主嚴(yán)格追究，會(huì)發(fā)生合同糾紛，從而帶給施工企業(yè)很大的風(fēng)險(xiǎn)，造成巨大的損失，所以，施工單位一定要學(xué)習(xí)有關(guān)合同的相關(guān)法律法規(guī)，施工過程一定要嚴(yán)格根據(jù)合同的條款進(jìn)行，從而避免一系列的合同糾紛。

二、工程施工合同簽訂及履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）、企業(yè)參與投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制

企業(yè)在投標(biāo)前期要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目合法性的審查及合同項(xiàng)目發(fā)包方的了解核查，審查要開發(fā)的項(xiàng)目是否合法，除此之外還應(yīng)該對發(fā)包方的履約信用等級、經(jīng)營作風(fēng)問題進(jìn)行審查，特別是在該工程之前發(fā)生的工程的資金到位率情況及本工程具備的資金到位率，以降低風(fēng)險(xiǎn)，審查有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖紙是否具備，是否有主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)是否合法齊全，應(yīng)拆遷是否已到位等等。在投標(biāo)的過程中，對招標(biāo)文件要深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同內(nèi)容，避免合同內(nèi)容上的失誤，還要把握業(yè)主的意圖和要求，全方面地分析各類須知和注意事項(xiàng)，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場，了解實(shí)地實(shí)時(shí)情況，仔細(xì)研究審查圖紙等書面工作，認(rèn)真查核工程，并結(jié)合實(shí)際具體地確定各個(gè)事項(xiàng)的單位和各項(xiàng)技術(shù)措施所需的費(fèi)用，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙彶閺?fù)核，將所有問題解決，將不合格的主體排斥在合同的大門之外，及時(shí)降低或遏制不合法項(xiàng)目的實(shí)施，然后再全面了解招標(biāo)文件要求和全面了解項(xiàng)目施工實(shí)際的基礎(chǔ)上，研究制定投標(biāo)策略，降低企業(yè)參與投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）、合同談判及簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制

在施工合同談判前，承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，在進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查時(shí)，應(yīng)該對合同中的所有條款內(nèi)容都予以足夠重視。施工單位應(yīng)重視對合同工期的約定，合同上的開工日期最好約定以開工報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)之日起算，合同還應(yīng)明確非施工方責(zé)任的工期延誤責(zé)任。合同還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，任何人都必須遵守這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反，要注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險(xiǎn)防范，在進(jìn)行合同談判階段，談判的策略和技巧是極為重要的，所以一定要選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人來進(jìn)行合同談判，談判的人必須既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)。通過合同談判，最終要形成一分能夠使合同雙方的責(zé)任和利益都平衡的條款，對于業(yè)主單方面提出的苛刻的約束條件，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的途徑，對其中的不公平進(jìn)行大膽的探討，切實(shí)做到公平工作，保護(hù)好自己的合法權(quán)益不受損害。

（3）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制

在簽訂好施工合同以后，接下來就是工程施工履行合同內(nèi)容了，但是在實(shí)際的合同履行的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程款，不按照合同的有關(guān)規(guī)定，尋找各種各樣的理由想辦法拖欠施工單位的工程款，發(fā)包方?jīng)]有按照約定的時(shí)間進(jìn)行開工，施工時(shí)不按事先確定的圖紙進(jìn)行施工等現(xiàn)象，這些都是實(shí)際履行施工合同過程中出現(xiàn)的問題，這些問題往往會(huì)使得工程延誤，嚴(yán)重的話會(huì)引起法律糾紛，要想解決這些問題，在施工前一定要針對這些問題制定出相應(yīng)的管理制度，加大對這些制度的施行力度，以加強(qiáng)管理，所以公司需要有一整套完整詳細(xì)的規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要加大這些制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度，對施工合同中的每一項(xiàng)條款都能真正落實(shí)，從而保證施工單位能夠按時(shí)竣工，施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理要善于分析實(shí)際施工的過程中最容易發(fā)生質(zhì)量安全及其他可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，對這些問題要做到及時(shí)研究，提前防范，總包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理發(fā)包方責(zé)任并承擔(dān)由于管理不善造成的損失，施工企業(yè)還可以根據(jù)實(shí)際施工情況，對于每個(gè)工程的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤與催收，以免影響施工進(jìn)度，真正降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同的過程中，由于當(dāng)時(shí)時(shí)間有限，所以不可能一下把合同簽的完完整整，在實(shí)際的施工過程中，要針對出現(xiàn)的問題，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議十分重要，補(bǔ)充協(xié)議或者是會(huì)議紀(jì)要是施工合同的組成部分，特別是對于合同中一些條款對我們不利但是在簽訂主合同的時(shí)候又不允許修改（比如投標(biāo)中投的工程，合同按招標(biāo)文件不能改動(dòng)的），這時(shí)就可以在條件允許的情況下及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議或紀(jì)要主要是對工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等合同條款進(jìn)行重大修訂，以便更好的完善合同內(nèi)容，及時(shí)防范和控制施工合同風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

施工合同一旦簽訂完成，就具有了法律效益，成為約定合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同中的每一條款都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂的過程中，不要只是口頭承諾和保證，一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定寫出來，對可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮周到，并作出明確的規(guī)定，還應(yīng)列出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體措施。承包方和發(fā)包方還要增強(qiáng)自己對施工合同相關(guān)的各種法律法規(guī)，增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)，更關(guān)鍵的是要增強(qiáng)自己的合同風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，一旦施工過程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)有效的防范和控制方法，盡最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益，保證工程能夠按時(shí)竣工。

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