淺談工程施工合同簽訂及履行過程中的風險防范措施

廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司 廣西柳州市 545001

摘要：一個工程從開始到結束需要經歷工程設計、施工投標、簽訂合同以及施工竣工等階段，施工單位在完成工程設計和施工招標以后就能進行對建筑產品的生產了，在實際的施工過程中，對于簽訂的合同以及履行施工合同等階段都應該引起施工企業的格外重視，工程施工合同是承包方與發包方權利義務關系的集中體現，是施工企業從事生產經營活動并取得經濟效益的橋梁和紐帶，因為工程施工合同具有合同履行周期長，合同履行內容多樣性、復雜性，承包施工單位履行合同，進行施工的過程中會投入的許多人力、物力、財力，牽涉到的主體除了合同雙方以外，往往還會牽扯到其他人員等特點，由于施工合同的這些特點，所以施工合同存在潛在的高風險，因此，要盡可能有效地防范和控制施工合同的風險、防止企業利益受損。

關鍵字：淺談工程施工合同簽訂；履行過程中的風險防范措施

工程施工合同是確定承辦方和發包方共同利益的集中體現，但在實踐的過程中，由于承包方和發包方在對合同的管理中自己的防范意識不強，不懂得有關合同的相關法律法規，從而往往違反規定進行生產，使得企業的利益不能得到保護，聲譽和利益嚴重受損。因此，如何才能避免合同風險是每個施工企業都應該十分充分重視的問題。本文就對施工工程簽訂施工合同以及簽訂施工合同的具體流程中的風險進行了分析，提出了施工單位如何才能做好工程施工合同的風險防范和控制的幾項工作方法。

一、工程施工合同簽訂及履行過程中的風險

（1）自然風險：在實際的施工過程中，由于各個地方的地質地基條件不同，一般工程提供的的地基都會與實際的地基情況不太相符合，而且施工時遇到如果超挖、超填等情況，或者是處理特殊地質情況如流沙，或者是遇到了其他障礙物都會增加施工的工作量，從而拖長工期。

（2）施工合同簽訂和履行方面的風險：在簽訂施工合同的過程中，由于合同的相關條款還不夠全面、不夠完善，合同內還沒有關于施工合同風險的防控以及風險索賠等條款，施工合同還存在著比較嚴重的漏洞，有的由于業主過于苛刻，會使得合同存在著單方面的約束性，會使得合同存在不公平的現象。

（3）缺乏法律知識、違反或規避法律法規強制性規定的風險。

由于施工單位和發包方對施工合同相關的法律法規還不是很了解，對施工合同內的相關規定的執行力度還不夠，對工程變更和工程時效等相關法律規定不熟悉，所以，會出現許多違反和逃避法律法規的現象，從而會產生不利的法律后果或者嚴重的經濟損失，如有的施工單位沒有足夠的資金，就想著打施工企業的主意，在未中標和簽訂施工合同前，要求施工企業借資墊資，往往出現陰陽合同、抽斗協議等，有的施工單位或者是項目部經理為了急于承接工程從而提前投入大量資金，有的施工單位不按照合同里面規定的時間施工，而是提前進場進行施工，這些都違反了合同里面條款的有關規定，一旦業主嚴格追究，會發生合同糾紛，從而帶給施工企業很大的風險，造成巨大的損失，所以，施工單位一定要學習有關合同的相關法律法規，施工過程一定要嚴格根據合同的條款進行，從而避免一系列的合同糾紛。

二、工程施工合同簽訂及履行過程中的風險防范措施

（1）、企業參與投標取得合同階段的風險防范和控制

企業在投標前期要加強對工程項目合法性的審查及合同項目發包方的了解核查，審查要開發的項目是否合法，除此之外還應該對發包方的履約信用等級、經營作風問題進行審查，特別是在該工程之前發生的工程的資金到位率情況及本工程具備的資金到位率，以降低風險，審查有關設計的施工圖紙是否具備，是否有主管部門的立項批準文件，土地、規劃、建設許可手續是否合法齊全，應拆遷是否已到位等等。在投標的過程中，對招標文件要深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同內容，避免合同內容上的失誤，還要把握業主的意圖和要求，全方面地分析各類須知和注意事項，詳細勘察施工現場，了解實地實時情況，仔細研究審查圖紙等書面工作，認真查核工程，并結合實際具體地確定各個事項的單位和各項技術措施所需的費用，通過嚴謹地審查復核，將所有問題解決，將不合格的主體排斥在合同的大門之外，及時降低或遏制不合法項目的實施，然后再全面了解招標文件要求和全面了解項目施工實際的基礎上，研究制定投標策略，降低企業參與投標取得合同階段的風險。

（2）、合同談判及簽署階段的風險防范和控制

在施工合同談判前，承包人應根據發包人提出的要求，逐條進行研究，在進行合同實質內容審查時，應該對合同中的所有條款內容都予以足夠重視。施工單位應重視對合同工期的約定，合同上的開工日期最好約定以開工報告經批準之日起算，合同還應明確非施工方責任的工期延誤責任。合同還應當有一個客觀的標準，任何人都必須遵守這個標準，不得違反，要注意工程款支付及結算條款的風險防范，在進行合同談判階段，談判的策略和技巧是極為重要的，所以一定要選擇有合同談判能力和有經驗的人來進行合同談判，談判的人必須既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務。通過合同談判，最終要形成一分能夠使合同雙方的責任和利益都平衡的條款，對于業主單方面提出的苛刻的約束條件，要學會運用法律的途徑，對其中的不公平進行大膽的探討，切實做到公平工作，保護好自己的合法權益不受損害。

（3）合同履行階段的風險防范和控制

在簽訂好施工合同以后，接下來就是工程施工履行合同內容了，但是在實際的合同履行的過程中，往往會出現業主拖欠工程款，不按照合同的有關規定，尋找各種各樣的理由想辦法拖欠施工單位的工程款，發包方沒有按照約定的時間進行開工，施工時不按事先確定的圖紙進行施工等現象，這些都是實際履行施工合同過程中出現的問題，這些問題往往會使得工程延誤，嚴重的話會引起法律糾紛，要想解決這些問題，在施工前一定要針對這些問題制定出相應的管理制度，加大對這些制度的施行力度，以加強管理，所以公司需要有一整套完整詳細的規章制度和行業標準，需要加大這些制度的監督和執行力度，對施工合同中的每一項條款都能真正落實，從而保證施工單位能夠按時竣工，施工單位項目部經理要善于分析實際施工的過程中最容易發生質量安全及其他可能發生的風險因素，對這些問題要做到及時研究，提前防范，總包商負有協調和管理發包方責任并承擔由于管理不善造成的損失，施工企業還可以根據實際施工情況，對于每個工程的款項應當及時進行跟蹤與催收，以免影響施工進度，真正降低施工中的風險。在簽訂合同的過程中，由于當時時間有限，所以不可能一下把合同簽的完完整整，在實際的施工過程中，要針對出現的問題，及時簽訂補充協議十分重要，補充協議或者是會議紀要是施工合同的組成部分，特別是對于合同中一些條款對我們不利但是在簽訂主合同的時候又不允許修改（比如投標中投的工程，合同按招標文件不能改動的），這時就可以在條件允許的情況下及時簽訂補充協議，補充協議或紀要主要是對工期、質量標準、付款方式、結算方式、違約條款等合同條款進行重大修訂，以便更好的完善合同內容，及時防范和控制施工合同風險。

結束語

施工合同一旦簽訂完成，就具有了法律效益，成為約定合同雙方的最高行為準則，合同中的每一條款都與雙方利害相關。所以在合同談判和簽訂的過程中，不要只是口頭承諾和保證，一切問題都應明確具體地以書面形式規定寫出來，對可能發生的情況和各個細節問題都要考慮周到，并作出明確的規定，還應列出有效防范和化解風險措施的具體措施。承包方和發包方還要增強自己對施工合同相關的各種法律法規，增強自己的責任意識，更關鍵的是要增強自己的合同風險防控意識，一旦施工過程中發生風險，要學會運用科學有效的防范和控制方法，盡最大限度地維護自己的合法權益，保證工程能夠按時竣工。

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