污水處理廠的污水處理成本控制研究

中國市政工程華北設計研究總院有限公司西安分公司 郵編710018

摘要：污水處理廠的性質與其他的現代行業不同，主要是規范污水排放的標準，處理城市中的各項污水。污水處理廠基本是由國家出資建設的，運營性質為國有企業，后期隨著污水處理廠的發展，資金方面涉及到了外資和民營費用，改變了污水處理廠的性質。因此，本文以污水處理廠為研究對象，分析污水處理成本的控制。

關鍵詞：污水處理廠；投資；成本控制

污水處理廠運營資金的60%-70%是用在污水處理上，在成本控制中占有了很大的比重。我國污水處理廠污水處理成本的來源呈現多樣化，必須采取科學的控制措施，用于管控成本規模，一方面降低污水處理工程的投資，另一方面嚴謹對待成本預算，提升污水處理廠的經濟效益，體現成本控制在污水處理廠中的作用。

一、污水處理廠污水處理中的成本消耗

污水處理廠運營中，污水處理是成本消耗最大的項目，也是成本消耗的主體。污水處理中的成本消耗，直接關系到成本控制，同樣是投資與預算控制時需要評估的一項內容[1]。分析污水處理中的成本消耗，為成本控制提供相關的依據。如：（1）材料消耗，污水處理時所使用的材料，包括排污藥品、機物料等，材料消耗如果得不到有效控制，會在很大程度上影響污水處理的成本管理；（2）能源消耗，污水處理使用的電能，消耗運行成本的40%-60%，參與到污水處理的整個過程中，引發了成本浪費的問題；（3）人工消耗，不同規模的污水處理工藝，人工消耗的水平也不同，人工消耗是污水處理中不可缺少的一項內容，具有基礎消耗的特性。

二、污水處理廠污水處理成本控制的方案

結合污水處理項目工程的成本消耗，綜合考慮工程投資及預算的需求，規劃成本控制的方案，在污水處理項目的不同階段進行成本控制，為污水處理成本控制提供基礎保障。

1、規劃成本控制

規劃是成本控制的核心，也是保障污水處理項目投資的基礎途徑，有利于控制預算資金。例如：某城市污水處理采用的是政府與民營合作的成本投入，民營成本占到40%的比重，民營單位為了降低污水處理的投資規模，采用成本規劃的方式，目的是全面控制項目成本，民營單位研究污水處理的方式，重點研究該城市污水處理的規模，規劃出最佳的投資方案，確保投資規劃的合理性，既可以控制污水處理的成本，又可以減少污水處理廠的成本損失。規劃成本控制能夠明確污水處理的投資信息，熟悉掌握項目投資的目標，制定污水處理廠的成本限額，促使成本控制符合污水處理廠的需求。

2、設計成本控制

污水處理的工藝、裝置同樣占有很大的成本比重，也是影響項目預算的主要因素。污水處理廠應該重點控制工藝與裝置方面的成本分配，結合污水處理的實際情況，規范項目預算，通過控制預算減少成本投入的規模[2]。例如：發達城市的污水處理廠，積極研發新工藝，用于改良污水處理的方式，在根本上控制污水處理的資金消耗，利用低能耗的污水處理工藝，提升污水處理廠的綜合效率。設計成本控制具有較高的價值意義，是成本控制方案中的主要內容。

3、建設與運營控制

建設與運營中的成本控制，需要充分考慮污水處理的投資和預算。近幾年，污水處理廠的建設速度非常快，增加了運營的壓力，一旦出現不合理的成本控制，即會直接影響污水處理項目的投資[3]。例如：某污水處理廠運營的過程中，需要改建污水處理系統，投入污水處理的新設備，但是該處理廠沒有經過正規的途徑招標，實際污水處理項目中的各項預算均高于市場平均水平，項目投資超出預算的3.5%，引發了成本風險，所以建設與運營控制能夠在投資預算方面控制污水處理的成本，優化污水處理的運營。

4、維護成本控制

污水處理需要定期維護，保障污水處理的效率，由此產生一部分維護成本。污水處理廠的維護工作主要有：清污、設備維護、工藝檢修等，維護成本控制的過程中，同樣按照市場標準制定預算計劃，以此來減小投資規模，實現維護成本的控制。維護成本控制的核心是規避預算風險，在源頭上管理維護成本，而且還要管理維護成本的投資過程，以免出現成本失控的情況。

三、污水處理廠污水處理成本控制的強化措施

污水處理過程中包含的內容比較多，如：污水處理設備、工藝、人員等，每個環節都存有成本消耗，污水處理廠做好成本控制的工作，必須考慮到污水處理整個過程中可能出現的成本問題，系統的安排成本控制。以某城市大型污水處理廠為例，分析污水處理成本控制的強化措施。

1、強化管理成本的控制

在污水處理過程中實行管理成本的控制，主要在工藝、設備和人員方面管理成本，按照污水處理工藝的運行，計算污水處理投入設備的數量，安排恰當的人員數量，保障工藝、設備、人員可以達到平衡標準，避免出現冗余的現象，排除管理成本消耗過度的風險[4]。該污水處理廠還將水質標準做為一項硬性指標，要求管理成本控制中必須達到排污指標，防止出現排污費等多余的成本支出。

2、管控過程中的成本消耗

該污水處理廠在污水處理的過程中，安排相關的協調工作，成本管理人員根據污水處理工藝調整成本分配的方式，優化成本消耗的項目，積極落實成本消耗的管控，除此以外，還要協調污水處理的各個崗位，實現最精簡的崗位搭配，用于細化成本消耗的管控。

3、提高成本管理的水平

該污水處理廠調查成本的總消耗時發現，污水處理設備大約占到總成本的30%-40%，是成本管理的重點項目，成本投資要高于其他項目。該污水處理廠先在設備上提高成本管理的水平，首先管理重點設備的成本，如：風機、泵等，規劃重點設備的成本預算，制定投資計劃，保障成本控制的科學性；然后是主要設備的成本管理，集中在設備系統方面，利用檢修維護延長系統的使用周期，間接控制成本；最后是一般設備，該處理廠有計劃的更換一般設備，通過設備管理機制管控成本。

結束語：

污水處理廠污水處理方面的成本控制難度較大，目的是控制污水處理工程的預算和投資，提高污水處理的經濟水平。目前，污水處理廠的成本資金朝向多元化的方向控制，為了避免出現投資風險和預算失控的現象，需要落實成本控制的方案，同時安排強化措施的應用，改善污水處理廠資金運營的環境，發揮成本控制的作用。

參考文獻：

[1]柏章明.污水處理廠的運行成本剖析與控制[J].供水技術，2011，04：62-64.

[2]袁志紅.污水處理廠處理成本分析及控制措施[J].山西建筑，2012，18：259-260.

[3]曹滿河.城市污水處理廠的運行費用分析和控制措施[J].環境保護，2008，14：77-78.

[4]馮穎.基于DEA方法下的河南省污水處理廠財務成本控制研究[J].華東經濟管理，2009，10：150-154.