檢察機關開展民事公益訴訟應注意的問題

內容摘要：修改后的《民事訴訟法》雖然沒有把檢察機關明確為開展公益訴訟的主體，但是2015年1月7日施行的最高人民法院《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確確立了檢察機關在公益訴訟中的法律地位。檢察機關要在民事公益訴訟中有所作為，應注意以合適的地位參加公益訴訟，加強與環保等行政部門的密切合作和與人民法院的良好溝通，嚴把立案關，維護國家利益和社會公共利益。

關鍵詞：公益訴訟 檢察機關 注意問題

近幾年來，人民檢察院在環境保護、國有資產流失、反利益壟斷維護市場秩序等方面已經進行了大量的公益訴訟實踐探索，并且成績顯著、效果明顯，得到了社會各界的普遍關注和認可。2015年1月7日施行的最高人民法院《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，對人民檢察院在民事公益訴訟中的法律地位予以明確確認。毋庸置疑，人民檢察院承擔民事公益訴訟職能已是歷史潮流、大勢所趨，檢察機關如何充分發揮自己的職能作用，在民事公益訴訟中有所擔當，更好的維護國家利益和社會公共利益，我們認為應從嚴格控制民事公益訴訟的范圍、重點把握在民事公益訴訟中的主體地位、注意人民法院的審級對應、加強與環保等行政部門的合作、與受訴法院進行良好的溝通五個方面入手。

一、嚴格控制民事公益訴訟的范圍，嚴把立案關

檢察機關民事公益訴訟的立案管轄權，既要充分發揮檢察機關職能作用，又要符合民事訴訟原則，同時還要考慮我國的實際情況，因此檢察機關參加公益訴訟的范圍不宜過寬，應當嚴格限制。……