人民檢察院憲法定位歷史探究與現實期待

我國《憲法》第129條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”?？v觀當今世界各國，盡管檢察制度、檢察官職權在權力制約中蘊含著監督理念，具有監督品質，但少有國家像中國這樣，在憲法中把檢察院定位為國家的法律監督機關。這是為什么？

一、中國檢察制度引創吸取了檢察官制約監督公權理念

檢察官職權的監督屬性是與生俱來的特質。發端于十四世紀法國的“國王代理人”，逐漸演變成制衡法官、控制警官的政府公訴人、檢察官，其制度設計理念就是權力需要分工制約和監督制約，以增加公平正義實現幾率，防范和減少濫用權力可能。[1]現代檢察制度是近代檢察官制度在民主法制旗幟下發展完善的產物，是國家法治的重要力量和保證。無論大陸法系還是英美法系國家，雖然國家體制、司法制度各有不同，但檢察制度秉持權力分工制約意旨，蘊含監督品質，具有監督特性是共同的，只是在不同權力結構下職權范圍有大有小而已。[2]

中國封建帝制時代雖設有“糾舉百官”的御史制度，但現代意義上的檢察官、檢察制度的出現，始于清朝末年修律改制。1906年清朝頒布《大理院審判編制法》，正式設立京師各級檢察機關。后來的北洋政府和民國政府保留的檢察制度雖有些變化，但大體上沿襲清末的大陸法系，實行合署制或配備置。檢察官職權方面不僅制約警察，對審判和執行也有一定的監督監視權，如行使非常上訴權等?！?br>