扶貧攻堅(jiān)功在當(dāng)代利在千秋

近日，習(xí)近平總書記在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。我們要牢記習(xí)近平總書記的號(hào)召，時(shí)刻想著人民群眾的疾苦，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神干事創(chuàng)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)，功在當(dāng)代、利在千秋，是造福子孫后代的偉大事業(yè)。

加快貧困地區(qū)建設(shè)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是黨的性質(zhì)、宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)和黨同人民群眾關(guān)系的深刻揭示。習(xí)近平同志指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)，要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。我們的工作怎樣才能適合人民群眾的要求，解決好困難群眾的實(shí)際問題？處理好這些問題不能靠空談、拍腦袋，必須通過深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得更大成效，不斷贏得人民群眾的信賴和支持。要深懷愛民之情，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾的愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一動(dòng)力，把群眾的利益作為第一利益，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要清醒地認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)全面小康建設(shè)的艱巨性。有關(guān)專家指出，當(dāng)前我國人均收入低于2300元這一貧困線新標(biāo)準(zhǔn)的人群還有8000多萬人，扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。2015年1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在國新辦發(fā)布會(huì)上指出，“我們清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管中國有13億人口，但我們的經(jīng)濟(jì)總量確實(shí)在不斷擴(kuò)大。不容忽視的是人均水平還是很低的，我國人均GDP在世界上排在90名左右，仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。按照世界銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國恐怕還有2億左右的貧困人口。”這些貧困人口的生活狀況如何，是關(guān)系全局的大問題。習(xí)近平同志指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而且這些地區(qū)大多是水源、河源等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，貧困問題與生態(tài)問題、發(fā)展問題、社會(huì)問題等相互交織，是全面小康建設(shè)最難啃的“硬骨頭”。我們要勇于沖破思想觀念障礙和利益固化藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，用足用好國家政策，聚集生態(tài)建設(shè)要素，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相融合的路子，為全國貧困地區(qū)全面小康建設(shè)積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提供好的做法。

要大力弘揚(yáng)“滴水穿石”精神。做好扶貧開發(fā)工作、改變落后面貌不是一朝一夕的事，需要始終保持鍥而不舍、艱苦奮斗的韌勁。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)“滴水穿石”精神，指出欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的、滴水穿石般的變化”。他強(qiáng)調(diào)，“不能只熱衷于做‘質(zhì)變’的突破工作，而要注重做‘量變’的積累工作”“像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。“滴水穿石”精神，體現(xiàn)了鐵杵磨針、積沙成塔的韌性意志，體現(xiàn)了弱鳥先飛、勇為人先的創(chuàng)業(yè)激情，體現(xiàn)了矢志如初、奮斗不息的進(jìn)取品格，體現(xiàn)了“功成不必在我”的境界胸懷，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)廣大干部群眾寶貴的精神財(cái)富，在今天依然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。任何事業(yè)的成功，都要有股“水滴”的韌勁，改變貧困地區(qū)落后面貌，必須依靠一代又一代干部群眾目標(biāo)一致、矢志不移的共同努力。我們要把“滴水穿石”精神貫穿于脫貧致富奔小康的全過程，“咬定青山不放松”，撲下身子，摸清實(shí)情，持之以恒，埋頭苦干，以堅(jiān)韌之力驅(qū)除急于求成的浮躁之氣，用長遠(yuǎn)之計(jì)凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

要以改革精神激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平同志指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力”“一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”。這一論述深刻揭示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下扶貧開發(fā)的規(guī)律，指明了扶貧開發(fā)的主攻方向。激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，根本方法是深化改革，通過改革實(shí)現(xiàn)“五個(gè)活起來”：讓農(nóng)村土地活起來，探索集體建設(shè)用地、承包地、宅基地“三權(quán)分離”，所有權(quán)歸集體，承包及用益物權(quán)歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)歸市場主體，并通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，使農(nóng)民公平分享土地增值收益;讓農(nóng)民資產(chǎn)活起來，探索推動(dòng)房屋等資產(chǎn)可抵押、可轉(zhuǎn)讓，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;讓市場主體活起來，大力發(fā)展各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)自然人農(nóng)業(yè)向法人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;讓農(nóng)村勞動(dòng)力活起來，在繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)展適合留守老人、婦女等閑散勞動(dòng)力從事的家庭手工業(yè)，努力發(fā)掘貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢;讓農(nóng)村金融活起來，保證金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)民合作社開展信用合作。同時(shí)，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、同步小康，離不開“輸血”即外部幫扶，但更重要的還在于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身的“造血”功能。只有把“輸血”和“造血”有機(jī)結(jié)合起來，貧困地區(qū)的發(fā)展才更有潛力、更可持續(xù)。用好“關(guān)鍵一招”，以改革精神推進(jìn)扶貧開發(fā)。

科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵。在推進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程中，不斷提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。建立在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)實(shí)踐，是人們提高科學(xué)文化素質(zhì)的最廣闊課堂。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步可有效地提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。在貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲，也必須通過科技興農(nóng)的活動(dòng)，給掃盲以動(dòng)力和壓力。科學(xué)既要用于生產(chǎn)，又要用于精神生活。特別是在貧困地區(qū)，要把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步同社會(huì)主義教育結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)全面發(fā)展。同時(shí)，還要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。”小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，既要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)，努力做到百姓富，又要不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)做到生態(tài)美。

要提倡文明的健康的生活方式。我們應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地從政策上規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們把生活建立在文明健康的共產(chǎn)主義道德軌道上來。文明禮貌、愛護(hù)公物、遵守公共秩序、維護(hù)社會(huì)治安、尊重他人、潔身自好、尊老愛幼等等都是文明社會(huì)所不可缺少的。我們切不可物質(zhì)上脫貧了，精神上卻愚昧了。我們需要的是“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”“衣食足而知榮辱”。