法律診所課程設置現狀與改革模式的探討

[摘 要]診所式法律教育引入中國后，各設有法學專業的院校通過在專業課程中設置法律診所課程的方式，將此法學實踐教學的先進模式予以落實，給學生法律實務能力的培養提供了廣闊的平臺。然而，在課程設置和推進的過程中，如何能夠使診所課程的教學效果達到期望的目標，真正實現法學實踐能力的全面培養，仍需在課程實踐中慢慢理解和滲透診所教育的先進理念，結合學校、院系、專業、學生、各類實踐資源等自身情況不斷地摸索和完善。

[關鍵詞]法律診所；實踐能力；課程設置；教學模式

1 引 言

法律診所即“診所式法律教育”（Clinical legal education），又稱“臨床法律教育”。它起源于20世紀70年代初期的美國，出現最初主要是仿效醫學院學生在醫療診所臨床實習的做法，課程設置的特色是在有律師執業資格的教師指導之下，將法學專業學生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”。診所教育的實踐性特色具有傳統課堂教育無可比擬的優勢，既可深化和加強學生對于法學理論的理解，又可促進學生積累法律實踐經驗，已通過實踐被證明是法學專業學生獲得法律實踐經驗、培養法律實務能力的有效方法和途徑，更為有意義的是該課程在培養法學學生職業技能和素養的同時，又可幫助法學學生形成良好的職業道德意識。培養學生的實踐能力是當今高等學校素質教育中的核心內容之一，而培養應用型、復合型法律職業人才，是實施國家卓越法律人才教育培養計劃的重點。把診所法律教育引入中國，并在開設法學專業教育的院校設置法律診所課程，既可推進高等法學教育理念和教育方式的改革，又有助于社會公益法律事業推進。2008年4月，五邑大學政法學院法律系有幸成為中國診所法律教育專業委員會單位會員，于同年5月建立了“五邑大學法律診所”和“五邑大學法律援助中心”，并在當年教學計劃中設置了法律診所課程，將診所課程與法律援助中心一體化，至今已有七屆學生參與了課程的學習與援助中心的實踐。曾經參與過此門課程的已畢業和在校的學生均表示在此實踐教學課程中受益匪淺，學生在診所課程模塊學習中能夠進一步理解和掌握法學基本理論知識，并得到邏輯推理和法律技巧的訓練，在法律援助中心的實踐工作中利用診所課堂學習的方法和技能去解決實際法律問題的能力，從中形成良好的法律職業道德素質和法律職業技能素養，學以致用，既提升專業能力，又幫扶了弱勢群體。

2 目前五邑大學法律診所課程的教學模式和考核方式

2.1 教師數量多

法律診所課程教學中曾采取過兩種上課教師安排的模式，一種是每次課程安排三至五名教師，每一節具體的課程由這幾名教師中的至少兩名以上負責，這種模式中所選拔的教師既有一定的法學理論功底，又擁有較為豐富的司法實踐經驗，大家相互配合，突出自身優勢，共同充實課程教學內容；另一種是全體法律系教師都參與課程，每一節具體的課程根據內容選擇不同專業的教師負責參與指導，但因為教師人數較多，課程的模塊與模塊之間配合不夠默契，經常會出現有頭無尾，有展示無總結，草草了事的情況。另外，法律系有些教師主要從事法學理論研究，法學實踐教學經驗稍顯不足，有些教師實踐教學能力較強，但法學理論研究能力稍顯薄弱，兩種類型的教師若不能有效配合，課程教學效果和預期指標就會產生一定的差距。

2.2 學生數量少

五邑大學法學專業教學計劃中每一學年度只設置一次法律診所課程，每次報名人數都很多。法學專業每屆招生九十人左右，每次有百分之七十左右學生都會報名選課，也曾經有選課學生人數達到百分之九十的情況。但是為了保證該實踐類課程的教學效果，診所課程會采取分別面試和群體面試的方法將每次選課的學生人數控制在二十至二十五人，采取小班教學模式，分組教學，旨在充分發揮學生能動性與自主創新能力。因此，就有很多有興趣參與課程的學生得不到上課的機會，我們也同時錯過了一批可培養的對象。

2.3 教學方法較傳統課程多樣化

傳統課堂以教師講授為主，在講述具體知識點時為使學生理解更為透徹，多配以案例分析，一個案例往往只針對一個或數個有關聯的知識點，案情設置也多考慮知識講述的需要。診所課程中為了達到培養學生綜合運用法學理論知識和法律規范處理真實案例、培養法學實踐能力的目標，多采取與傳統課堂教學模式不同的方式進行教學，例如通過模塊化教學的方法，通過會見、事實調查、談判模塊的設置，采取模擬會見、布置事實調查任務，模擬談判的方式，教授學生案件處理技能，方法上也更多的滲入了模擬法庭教學法、模擬案例教學法、診所式教學法和比較教學法。

2.4 課內教學與課外實踐相結合

因在設置法律診所課程的同時，也創建了五邑大學法律援助中心，作為法學實踐能力培養和法學實踐教學的校內基地，課程計劃中就要求參與法律診所課程的同學必須參與援助中心的援助實踐活動。每次課程開設過程中，都會將參與課程的學生分成幾組，每組五名學生，學生必須按照所分配小組每月去社區進行法律援助，目前和法律援助中心建立長期合作的社區有三個，另外學生還須按分組每周二、四、六在法律診所（即法律援助中心設在校內的辦公室）值班，現場提供法律咨詢與援助。如果有小組接到真實案例，也需在組內分配任務，配合處理。自2009年開始，每屆診所都會有學生接到真實案件，案件的來源主要是社區或者電話、現場咨詢，但數量不是很多，也有些小組接不到真實案件。如果法律系教師接到一些咨詢案件，認為適合診所學生處理，也會把這些案件安排給沒有接到案件的小組來跟進。

2.5 考核方式多樣化

在開設診所課程的幾年時間里，我們經過逐漸的摸索，分別在每次課程中采取不同的考核方式，包括模擬法庭實踐，即安排模擬法庭案例，要求學生按照真正的司法程序開展案件的代理和訴訟的參與工作；課程表現，由任課老師根據每個學生每節課程的表現和援助實踐工作的完成情況進行打分；團隊合作意識，主要包括任課教師對于各項小組合作工作效果的評價和組內人員相互評價的結果；診所值班與社區援助實踐與效果；個人學期總結，要求學生在學期末提交一份自我總結，包括在課程中的表現、小組合作情況、課程學習中的收獲與不足、對課程的評價和建議等內容；期末口試等方式。每次課程結束后采取不同的考核模式對診所課程學生進行考核，涵蓋上述模式的一種或多種，以期達到最好最真實全面的考核效果。

3 法律診所課程改革方向和模式的探索

目前法律診所課程的設置，雖較傳統法學課程教學有一定的優勢，也在一定程度上凸顯了法學實踐能力培養的特色，學生確實也在課堂上知悉了如何將所學的理論知識進行整合的方式方法，并獲得和掌握了一定的用法學思維的方式去獲取糾紛信息，解決實際問題，用最快最有效的辦法去解決糾紛的能力和技巧。但限于師資、學生數量、教學方法多樣化程度不高，法學實踐廣度和深度不夠，真實案例過少等實際情況，診所課程的真正效用還未發揮完全，法學實踐能力培養的目標并未完整切實的落實，所以必須在今后的課程開設過程中，借鑒國內外高校創新性的教學理念和先進的教學方法，結合本校實際情況，對課程教學和法律援助方式進行不斷地探討，拓展和完善。

3.1 固定診所教師，加強配合，建設一支專兼結合的診所課程師資隊伍

（1）專職教師方面：首先要增加“雙師型”任課教師的比例，在選擇診所教師時，既要關注其法學理論的功底，又要重視其實際法律事務的處理能力。另外，雖然目前診所課程的教師配置已經較傳統教學模式的教師配置有所不同，數量較多且采取理論教學師資與實踐教學師資相配合的方式，但是配合的模式、方法并不明晰，個人任務并未明朗化。改革方向應當固定三至五名負責開設課程的診所教師，有必要時請其他教師客串或者參與，并將課程模塊化，根據每個教師自身特點分配具體模塊任務，每次上課必須有三位以上教師參加，上課之前分配好教師角色，具體化課程任務；課外實踐教學板塊，每位教師必須負責指導一組學生的法學實踐，崗位任地明細化。同時，要加強任課教師之間的交流協作，每周固定時間安排課程教學交流會。最重要的是，在指導教學之外，教師自身也要不斷加強學習，參加理論學習與研討，考察其他法學實踐教學成果較為顯著的院校的現況，定期組織教師在公、檢、法、司等機關部門掛職鍛煉、庭審觀摩、交流切磋，使大家多方面、深層次的了解司法實務，提高教師駕馭司法實踐的能力，使法學理論與實務操作技能在融合中得到提高，從而保障實踐教學的質量。

（2）兼職教師方面：政法學院目前已經聘請了一批校外的兼職教授和教師，要充分發揮他們的效用，提供平臺讓這些有較高理論水平和豐富實踐經驗的法律實務部門的實務專家到高校任教，具體包括公檢法機關、仲裁機構、公司企業單位、律師事務所中較為合適的法律職業人員，讓實務專家真正走進課堂，在具體的教學模塊中安排實務專家參與、指導、講解和評價。

為了更好實現師資搭配的效果，應加強專兼職教師之間的合作交流，使其共同努力，密切協作以提升學生的法律實踐能力。

3.2 學生的篩選與培養，多元化學生類型，擴大診所課程覆蓋面

目前法律診所課程學生人數控制在二十至二十五人，學生采取提前報名，之后經過面試篩選的方式進入課程。首先，從入選方式上看，選擇學生的方法較為單一，在改革中，應當首先確定課程需要何種性格、能力、素質的學生類型。另外，診所課程強調團隊合作、援助實踐，要注意選取的學生類型應當多樣化，根據情況具體化目標與要求，制訂出合理的學生篩選方案，采取多元化的競爭機制，依序錄取，擇優錄取。其次，目前法學專業每年招生九十人左右，每屆只有二十人左右可以進入診所課程學習，此新型化的教學模式影響學生的范圍較小，實踐教學的開展輻射面不大，不少學生反映希望給予更多機會進入到法律診所課程中來，所以，改革目標應針對如何通過課程設置例如大三學年度上下學期都開設診所課程的方式吸收和培養更多的學生，使更多的學生從中受益。

我們在2013—2014學年度嘗試性地在大三學生的教學安排中分上下學期開設了兩次法律診所課程，這給了更多學生來法律診所課程學習的機會，兩個學期的參與學生之間，也進行了一定的交流溝通，在法律診所課程學習和法律援助實踐中也自覺形成了一種競爭狀態，取長補短，競爭協作，對學生的法律實踐能力也有一定的促進和提升。

3.3 教學方法的改革，加強社會主義法治理念教育，注重實踐能力的培養

首先，應在法學實踐教學中堅持把社會主義法治理念教育融入法律診所課程全過程，深入推動社會主義法治理念進課堂、進頭腦，增強學生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性。同時，應將對學生的職業意識、職業倫理教育貫穿在每一節課程和每一次法律援助實踐中，加強學生幫扶弱勢群體、息紛止訟的專業意識，增強學生服務社會主義法治國家建設的責任感和使命感。

其次，要完善教學方法，優化課程體系，在教學材料方面，應當拋開傳統教材，發揮授課教師自身的優勢與能力，自編出一套獨具特色的法律診所授課內容與課件，在每輪課程教學中也可編寫和不斷完善類型案件工具箱，豐富教學材料內容，實現法學實踐教學的目標；在教學方法方面，除了進一步完善模擬法庭教學法、模擬案例教學法、診所式教學法、比較教學法之外，還應當提高真實案例作為教學內容的比例，把在診所與社區中受理到的真實案例結合課程教學模塊予以分析，給予具體解決意見，因為真實案例證據與事實更加豐富，更加貼合實際，更具代表性，另外，還可將“頭腦風暴”、互動式教學法、問題式教學法、心理測試等引入課程教學。

3.4 學生法律援助中心與實踐教學基地建設，與法律實務部門協同創新

法律診所課程強調課程教學與課外實踐的結合，所以課外實踐基地的建設尤為重要。首先，要進一步完善學生法律援助中心的運作方式，通過法律援助中心網站的創設與完善、法律援助中心微信公眾號的創設和推廣、社區法律服務等方式擴大對學生法律援助中心的宣傳；在診所援助和社區法律服務之外，拓展新的法律援助模式，例如參與司法局的法律援助值班，參與江門市的婦女兒童權益保護活動，參與各級人民法院立案庭的立案引導工作，在校內外設立固定與流動的法律服務站，爭取接觸更多的真實案例的機會，切實為廣大師生、市民特別是弱勢群體解決實際問題，提供法律服務。其次，在實踐教學基地方面，應以現有的實踐教學基地為基礎，進一步增加實踐教學基地的數量，多樣化實踐教學基地的類型，積極與現有各級人民法院、人民檢察院、公安機關以外的，例如司法行政機關、勞動仲裁機構、律師事務所、司法鑒定機構、公證機構、公司、企事業單位等合作進行實踐教學基地建設，擴大學生參與法律實踐的范圍，開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的實習實踐，切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。

3.5 課程考核方式革新，真實全面考查學生法律職業技能

進一步多元化考核方式，并將考核目標細化，確定各項考核指標在綜合評定中所占比例，初步的設想如下：

（1）模擬法庭部分：分小組扮演角色，首先以小組團隊表現作為評分基礎，突出團隊實力，再考慮個人在小組中的作用與貢獻，兩項結合作出評定；

（2）社區法律援助與法律服務站服務：評價學生是否積極、準時，服務效果如何；

（3）法律診所值班：評價標準為電話會見與現場會見情況，團隊合作意識；

（4）實踐教學基地實習與見習：標準為實踐經驗收獲大小，實習與見習的成果匯報，實踐教學單位指導教師評價；

（5）個人學期末自我評價：寫明在法律診所課程與課外實踐中的收獲，所學、所感、所想，對診所課程提出合理化建議；

（6）診所課程小組任務的完成情況：小組任務分配，小組診所工具箱編寫情況，組內成員表現互評；

（7）口試：隨機抽簽，現場答題，題目類型多樣化，用以評價學生的反應能力，處理法律問題能力、思維縝密性、邏輯分析能力；

最終將各項考核指標確定比例，算出綜合成績。

參考文獻：

[1]李傲.互動教學法——診所式的法律教育[M].北京：法律出版社，2004.

[2]實踐型法律人才的培養——診所式法律教育的經驗[M].北京：法律出版社，2005.

[3]許身健、袁鋼.法律診所[M].北京：中國人民大學出版社，2014.