關于邊防部隊會計電算化與內部審計問題的若干思考

摘要：隨著信息技術的發展，邊防部隊會計電算化工作取得顯著成果。會計電算化使邊防部隊內部審計的內容、線索、技術都發生深刻變化，同時也對審計人員的能力和素質提出更高要求。因此，邊防部隊需要營造會計電算化審計工作環境，制定相應的審計標準，改進審計工作方法，并提高審計人員的綜合素養。

關鍵詞：邊防部隊；會計電算化；內部審計

會計電算化的應用對邊防部隊提高財務管理效率具有重要意義，但會計電算化也帶來審計工作的巨大變化，審計內容由傳統的會計文字記錄轉變為電子信息，審計難度隨之增加。因此，邊防部隊應準確把握會計電算化形勢，積極開展對審計方法的研究，從根本上提升審計管理水平。

一、會計電算化與內部審計發展的現狀

隨著信息技術的發展，邊防部隊對會計電算化管理給予高度的重視，積極應用信息技術，提高財務管理水平成為邊防部隊管理改革的一項重要任務。會計電算化作為財務管理的組成部分，同時也可以為決策提供有力支持。近年來邊防部隊努力開展現代化建設，引入會計電算化管理有助于邊防支隊與大隊之間的信息溝通，便于上級部門對部隊實施監督管理，及時根據部隊建設支出提供相應的資金支持，從而實現財政資金的高效使用。目前，邊防部隊會計電算化工作已取得一定成果，電算化軟件得到普及，會計人員從傳統的手工記賬轉為電腦記賬，工作效率顯著提升，會計電算化工作正在向穩定、科學的方向發展。

會計電算化應用的同時，邊防部隊內部審計工作的發展也在逐步走向深化，這與我國審計工作自身的發展需求和部隊會計集中核算改革有著緊密的關聯。一方面，我國內部審計自上個世紀80年代開始至今，經過長期發展，成果雖值得肯定，但仍與國外存在明顯差距，部隊現代化建設也需要內部審計工作上升到新的水平。另一方面，會計集中核算是邊防部隊管理改革的一大亮點。集中核算是以提高資金管理效益為目標的新型管理模式，對規范邊防部隊會計核算、提高會計信息質量具有重要作用。但會計集中核算也使內部審計工作的難度顯著增加，審計人員獨立于核算單位，缺乏對基層部隊的深入走訪，對經濟事項的了解深度有限，如何將審計監督貫穿于會計集中核算的全過程成為一項艱巨任務。

二、會計電算化給內部審計工作帶來的影響

會計電算化管理給邊防部隊內部審計工作帶來多方面的影響。

（一）內部審計內容發生變化

原先邊防部隊會計人員主要以手工記賬為主，會計信息可以通過原始憑證、記賬簿等手工記錄反饋，因而內部審計的內容也是以會計文字記錄為主。實施會計電算化管理后，傳統的手工記賬轉變為電腦記賬，會計原始憑證、報表等信息存儲于系統當中，審計內容由紙質文件轉為電子信息。日常的會計信息經過計算機處理，能夠大幅提高會計人員的工作效率，避免人工記賬造成的失誤。但會計電算化系統也帶來內部審計工作的風險，一旦電子信息被他人非法篡改，就會出現系統中的會計信息與實際相脫節的問題。

（二）內部審計線索發生變化

開展內部審計的目的是為了規范邊防部隊的會計工作，杜絕貪污腐敗行為，確保財政資金的合理使用。因此，審計人員需要根據審計線索發現工作中是否存在漏洞或違規行為。傳統的手工記賬模式下，審計線索相對容易尋找，從原始憑證的取得，到會計賬簿的登記，各個步驟的工作都具備文字記錄，并且有經手人的簽字確認，即使發現問題也相對容易追查。但會計電算化環境下審計線索則會發生中斷甚至消失，會計電算化并不能完全杜絕信息失真、假賬的問題，從而造成審計數據難以取證。

（三）內部審計技術發生變化

手工記賬環境下，內部審計工作的開展可以采取抽查、順查、逆查等技術方法，根據審計線索進行分析、對比、查證，直至發現問題。其內部控制更多地強調人的因素，審計結果相對直觀，容易辨別。而邊防部隊實施會計電算化管理后，整體的技術環境都發生了變化，審計內容與計算機系統結合，而且系統還要不斷升級、維護，因而內部審計也需借助計算機軟件、程序系統的輔助，才能更好地完成工作，內部控制需同時關注計算機系統與人員兩大因素，特別是出現數據篡改問題時，發現審計線索的技術難度更高。

（四）對審計人員的要求提高

會計電算化以及集中核算的發展，使邊防部隊的經濟、管理模式受到多方面的影響，審計環境隨之發生變化，因而對審計人員的能力和素質也提出更高要求。原先審計人員主要集中于對原始憑證、手工記錄信息的核查分析，會計電算化環境下，審計人員必須掌握計算機應用技術，尤其是要加強會計集中核算后的基層調查，無論是與基層的協調和溝通，還是對工作漏洞的發現，都要求審計人員掌握新形勢下的審計理論與方法。

三、內部審計工作發展的舉措

為推動內部審計工作的發展，邊防部隊需要營造電算化審計工作環境，制定相應的審計標準，改進審計工作方法，并提高審計人員的綜合素養。

（一）為會計電算化審計營造良好工作環境

為加強會計電算化環境下的內部審計工作，邊防部隊需要積極營造良好的審計環境，建立并完善內部審計的法律法規，使新環境下的內部審計有法可依。同時邊防部隊還應健全內部控制機制，針對會計電算化管理的發展，結合邊防部隊現代化建設的戰略方向，制定與之相適應的內部審計流程，避免管理上的漏洞。審計人員在開展審計工作過程中，應對內部控制進行初步評價，根據部隊內控執行情況，給予綜合分析評估。

（二）制定會計電算化環境下的審計標準

會計電算化的實施帶來審計環境的變化，審計標準也需要上升到新的高度。特別是在現階段，部隊正在推進會計電算化建設與會計集中核算，內部審計難度明顯增加，如果沒有標準化的數據采集，就有可能導致內部審計工作出現漏洞?，F有會計電算化軟件雖具有一定的數據轉換功能，但轉換的范圍有限，這就更需要加強審計數據的規范管理，從而確保審計工作的高效實施。因此，邊防部隊應盡快制定與會計電算化相關的審計標準，其中既要有數據標準化的規定，也要明確參與部隊內部審計人員的資格。

（三）改進會計電算化環境下的審計方法

會計電算化管理對邊防部隊內部審計的影響主要體現在審計難度的增加，如何加強對電子會計信息的識別和分析是審計工作的重中之重。這就需要邊防部隊將內部審計貫穿于會計電算化管理的全過程，從系統設計和測評開始，就應有審計人員的參與，從而完善事前審計。在電算化系統開發設計時，審計人員應明確提出具體要求，并一同參與系統驗收，對系統的可靠性與安全性做出評價。日常開展會計電算化管理過程中，審計人員要加強對審計線索的管理，尤其是對會計信息處理過程的監管。

（四）提高內部審計人員的綜合素質

會計電算化不僅改變了邊防部隊內部審計的工作模式，也對審計人員的專業技能和素質提出更高要求，其綜合素質直接關系到審計工作的最終質量。因此，審計人員不僅要努力提升自身的業務修養，邊防部隊更要加強對審計人員的培訓管理，將計算機知識與審計知識有機融合，使審計人員熟練使用會計電算化軟件，并深入理解電算化環境下會計信息處理的邏輯關系，以便更好地掌握審計線索。另外審計人員還應注意妥善處理與基層部隊的關系，針對審計環境的變化，深入基層展開調查研究，耐心與部隊管理人員溝通，從而提高審計工作的質量。

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（作者單位：吉林省延吉市朝陽川鎮邊防支隊）