我國經濟結構失衡的原因及對策研究

摘要：文章結合經濟危機中我國出現的經濟問題，研究了現階段我國經濟結構失衡的主要原因及具體表現，并結合新一代政府所提出的要求，對經濟結構失衡問題提出了相關對策建議。

關鍵詞：經濟結構；失衡原因；具體表現；對策研究；矛盾

一、我國經濟結構失衡的具體表現

（一）居民收入和消費占GDP的比重持續下降

我國總體經濟趨勢還處在中高速增長階段，但增長的速度已經趨于緩慢。同時，在經濟增長的過程中，還出現了經濟結構失衡的現象。近十年的相關經濟資料顯示，我國居民收入提高速度低于人均GDP的增速，居民收入占我國GDP的比重也呈現下行趨勢。反觀我國的國有企業和我國的政府，這兩者的收入卻超過GDP的增速，這就說明“錢不能為民所用”，國家在進步而人民的生活水平卻在退步，這嚴重影響了我國的經濟結構，也不利于緩解國家內部的矛盾。

居民收入占GDP比重下降的同時，居民的消費占GDP的比重也在下降。之前的經濟危機加上持續走高的房價和物價，致使居民消費水平增長，而當這一風波過后，人民的生活又恢復正常，居民消費占GDP的比重則呈現下降趨勢。正如《2012年中國薪酬報告》所指出，2011年中國居民收入同比增長9.6%，扣除價格因素。實際增長7.8%。比同年的國內生產總值GDP的增長低0.7個百分點。2012年中國政府財政收入增長了22.5%，企業收入增長了18.5%，都大大超過中國居民收入增長9.6%的水平。

（二）諸多產業投資過度，造成產能過剩

產業過度投資也可以理解為產業盲目投資，盲目投資產業直接造成我國的產能過剩。這不僅不會帶來經濟增長，還會浪費我國的自然資源，破壞我國的環境。就目前而言，我國還是有很多產業存在產能過剩的現象。我國的鋼鐵產業，國內的實際產量明顯大于需求產量，即使能夠向國外出口，也不能完全消耗所生產的鋼鐵量：而我國的水泥產業產能過剩更是高得離譜，大約有將近3億噸的水泥富足量。2012年鋼鐵業的產能已經高達9億噸，仍然在建的還有1億噸以上。而國內目前能夠消化的最多7億噸。與此同時。國家為了推進新能源開發利用速度，將更多的資金投向新能源開發。這也會造成更大的產能過剩。盲目投資會給我國帶來極大的經濟壓力，政府只注重開始而忽視了過程，久而久之，就會造成我國的經濟結構失衡。

（三）巨額經營項目盈余及其低效利用

由于我國的經濟結構不合理，國家開始制定多種政策刺激國內民眾消費，以此調整現有的經濟結構，拉動中國的經濟增長。現階段，政府應該解決巨額經營項目的相關問題。我國在2009年經濟危機時，外貿出口量超乎想象的跌落，并在2010年10月份出現了首次貿易赤字。這說明了我國的經濟結構存在很多不完善的地方，對于巨額經營項目的利用效率極低。

（四）粗放型經濟增長方式與環境資源超限開發矛盾日益突出

我國雖然地大物博，但是人均環境資源卻相對緊缺，而我國的粗放型經濟增長方式嚴重破壞了我國的生態環境。2010年全國流經城市的河流中，70%的江河水系受到污染，3億農民無法喝到安全的飲用水，75%以上的湖泊出現了富營養化問題，很多民眾都不能保證自己正常的生活，這種犧牲環境換來經濟增長的方式是不可取的。

二、我國經濟結構失衡的原因分析

（一）國家經濟發展戰略調整滯后

重視投資、輕視消費、重視增長、忽略過程，這樣的增長方式會造成經濟結構失衡，同時也會破壞地方的環境。政府優先發展沿海地區，忽略了中部、西部城市的開發，以局部帶動整體的發展方法也顯示了我國的經濟戰略調整滯后。

（二）相關部門市場化改革滯后

我國的四大國有銀行是我國的經濟主體，但是由于國有銀行內部體制的原因，其面對經濟變化所提出的改革政策仍是處于落后階段，而且其解決問題方式也過于單一。而我國的自然資源部門的改革也相對落后，政府的政策支持，導致了我國的廉價自然資源被浪費，在破壞環境的同時卻沒有回收相應的成本。相關數據顯示2014年8月19日，在不到9個月的時間里，人類花光了2014年地球整年的生態“預算”。從這天起，人類對自然資源的消耗開始“透支”，“支出”超過地球在本年度生物承載力總“供給”。

（三）經濟發展制度體制改革滯后

城鄉經濟體制不健全也是導致我國經濟結構失衡的一大原因，城市憑借其工業及居民消費引領城市經濟發展，而農村還是依靠傳統的經濟收入引導經濟發展，城鄉之間的差距越大，我國的經濟結構失衡程度就越大。

（四）產業結構調整創新力度不夠

產業創新力度不夠嚴重影響了我國的經濟轉型。目前，我國應該將創新利用在經濟增長方式、資源利用方式、減少經濟發展中的能耗上，但還是缺乏完善的管理制度和相關的人才去監督上述過程。

三、我國經濟結構失衡對策研究

要想從根本上解決我國經濟結構失衡問題，需要大量的時間及多方面的協調配合，本文主要從以下幾個方面解決經濟結構失衡問題。

（一）實施長短結合的政策組合

我國的經濟體制創新能力太差，導致居民的收入水平不均衡，致使我國的很多產業結構和消費結構出現了不和諧的基調。結合相關問題，我國應該實施長短結合的經濟政策。在短期方面，應該穩定現有的局勢，避免國內矛盾進一步被擴大，同時還要保持我國的經濟增長：在長期方面，國家應該不斷完善現有的經濟結構和經濟政策，在現有的體制上進行創新，應該結合我國未來的發展趨勢以及世界經濟發展的大環境，制定適合我國經濟發展的政策，這樣有利于平衡我國現有的經濟結構，也能讓市場經濟在我國發光發熱。

（二）充分發揮市場機制的作用

既然引入了市場經濟，我國就應該將市場機制的積極作用最大化地發揮。經濟結構不是一成不變的，它是一個動態發展的過程。對于我國的過剩產業。應該在充分發揮市場機制作用的同時，利用法律、國家政策等手段對其進行調整。因此，要想解決行業產能過剩的問題，就要完善我國的金融體系，完善國有企業的企業制度：同時還應統一全國的市場，避免地方壟斷。除此之外，還要加強法律對地方市場的保護力度，建立統一的市場經營規則。

（三）以十八屆三中全會為指導，構建戰略動態調整機制

對于現階段的經濟結構失衡現象，政府更應該借鑒十八屆三中全會的指導意見，以此建立更為完善的動態調整機制。十八屆山中全會的精神指出要全面深化改革關系黨和國家工作全局，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統籌謀劃、協同推進各項改革。因此。政府應該處理好自身與市場之間的關系，讓市場在資源配置中發揮決定性作用而不是讓政府掌控經濟發展動向。同時政府還應該以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，制定相關經濟發展戰略，實現對經濟的動態調整。

（四）加快金融體制改革步伐，充分發揮資源配置作用

政府應該放寬對中小企業的經濟限制政策，鼓勵我國的中小企業進行自主發展，同時還應該讓國家的銀行放寬對中小企業的資金限制政策，讓企業能夠有充足的資金面對經濟發展中的問題。政府還應該轉變自己的工作職能，市場體制能夠解決的問題就讓市場去解決。政府在經濟發展中主要起引導和調節的作用，這樣才能充分發揮市場配置資源的作用。

（五）構建有利于經濟發展的創新體制與環境

經濟發展需要我國政府推進體制改革和政策改革，企業改組難、申請資金難、企業金融風險大，這些阻礙企業發展的種種原因都與體制和環境有關。這需要政府多出臺經濟鼓勵政策，簡化不利于企業經濟發展的相關政策，以此創造和諧的環境。

（六）促進投資體制改革，積極發揮市場的自動調節作用和政府的有效管理作用

改革現有的投資體制，讓我國的市場充分發揮作用，同時加強我國政府的有效管理。政府可以完善現有的項目審批制度，落實以企業投資為主體，賦予企業更多的投資權力；政府還可以鼓勵社會團體進行投資，放寬社會資本投資的領域，這樣有利于我國的市場體制發揮作用。除此之外，我國政府還應該規范現有的投資行為，規范現有的投資項目決策機制，規范投資資金的管理機制。優化現有的投資結構，讓政府和市場發揮各自的作用。

在未來的發展中，我國不應該一味地追求高速的經濟增長，而是應該調整現有的經濟結構，最大限度地發揮市場的作用。這樣才能保證我國的經濟充滿活力。才能讓國家更為強大，人民生活更為富足。

參考文獻：

孫立堅.營造“民富”模式是中國經濟結構轉型的重要基礎[J].經濟研究參考，2011（18）.

（作者單位：中國社會科學院研究生院）