林業(yè)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)生態(tài)發(fā)展對(duì)策研究

[摘 要] 為寧河縣林區(qū)資源的開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)行可行性研究和提供理論支撐。通過對(duì)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展的制約因素進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出林業(yè)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性科學(xué)對(duì)策，旨在為林區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平衡發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)經(jīng)營(yíng) 森林生態(tài) 發(fā)展 有效對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0122-01

引言

長(zhǎng)期以來，人們往往只注重森林的自然資源屬性，忽視了它的環(huán)境資源屬性，因此也就導(dǎo)致了林業(yè)資源被過度開發(fā)利用，進(jìn)而造成了如今普遍存在的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的情形。寧河縣林區(qū)同樣未能幸免，也存在著類似的過度開發(fā)和生態(tài)失衡問題。

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)決不能再走竭澤而漁、焚林而獵的老路，必須在追求林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還必須深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)森林生態(tài)平衡的重要性。

1 寧河縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)

1.1 改善環(huán)境，促進(jìn)林區(qū)生態(tài)平衡

生態(tài)失衡，主要是由于環(huán)境和生物多樣性遭到破壞所致。因此，要改善寧河縣當(dāng)前的森林生態(tài)狀況，必須從根本上改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，科學(xué)規(guī)劃寧河縣的林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)森林生態(tài)平衡發(fā)展。

1.2 保證社會(huì)需求

林業(yè)資源是人類生產(chǎn)生活資料的重要來源，它首先要滿足社會(huì)需求，所以必須保證林業(yè)資源豐富、優(yōu)質(zhì)，以便能夠持續(xù)和更好地為社會(huì)大眾提供林業(yè)產(chǎn)品。尤其是在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，林業(yè)資源常常還擔(dān)負(fù)著為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)崗位、改善民生的重要責(zé)任。

1.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過對(duì)寧河縣森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供各種生產(chǎn)、生活類產(chǎn)品的同時(shí)，還可以帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如以當(dāng)?shù)厣仲Y源為基礎(chǔ)的旅游業(yè)、畜牧業(yè)、水利業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而全面推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 寧河縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)不善和森林生態(tài)失衡的原因

2.1 森林管護(hù)難度大

寧河縣當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)中，擁有豐富多樣的生物資源，這也引發(fā)了很多非法的砍伐現(xiàn)象，這給林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的管理和維護(hù)帶來了很大難度。之所以維護(hù)難度大，原因在于，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門配備的人員數(shù)量，相對(duì)于林區(qū)廣袤的范圍，管理維護(hù)起來實(shí)在是捉襟見肘。加上我們國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)森林管理維護(hù)工作不夠重視，普遍存在管理經(jīng)費(fèi)低、管護(hù)條件差等實(shí)際的問題；另外，林區(qū)的管理和維護(hù)中，還時(shí)常涉及集體和個(gè)人利益的紛爭(zhēng)，更是增加了森林生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)難度。

2.2 缺乏專業(yè)的科技開發(fā)人才和科研設(shè)備

由于寧河縣當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的管護(hù)條件差、薪資待遇低等各種原因，林區(qū)一直都缺乏專業(yè)的科技人才從事林業(yè)資源開發(fā)利用，高科技人員更是極為稀缺，再加上缺乏先進(jìn)的科研設(shè)備，導(dǎo)致很多科研無法順利進(jìn)行，也無法吸引外來資本的投入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源長(zhǎng)期得不到充分開發(fā)利用。

2.3 林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平較低

隨著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)的要求越來越嚴(yán)格，對(duì)天然林資源亂砍濫伐的行為將遭到嚴(yán)厲懲處，寧河縣林區(qū)也只能順勢(shì)而變，按照國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。這些保護(hù)措施雖然在短時(shí)間內(nèi)保護(hù)了林業(yè)資源，增加了林木覆蓋率，卻也因過低的產(chǎn)業(yè)水平惡化了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。寧河縣林區(qū)產(chǎn)業(yè)水平較低的主要表現(xiàn)有，配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)環(huán)境不完善，品牌效應(yīng)低下，另外在林業(yè)資源所有權(quán)上還存在著產(chǎn)權(quán)不明、股權(quán)不清等不利狀況。

3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)合理經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)發(fā)展的有效對(duì)策

3.1 加強(qiáng)森林資源的培育和保護(hù)

3.1.1 加強(qiáng)更新造林

進(jìn)行人工造林時(shí)，多造混交林，少造純種林。要結(jié)合寧河縣當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，堅(jiān)持適地適樹，統(tǒng)籌安排，營(yíng)造不同樹種的混交林，以利于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，提高林分質(zhì)量。另外，在做好常規(guī)造林的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際能力，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。

3.1.2 做好防治森林火災(zāi)、森林病蟲害和鼠害工作

火災(zāi)、病蟲害和鼠害等災(zāi)害，嚴(yán)重危害森林資源，必須杜絕一切火災(zāi)的發(fā)生，積極防治病蟲害和鼠害，切實(shí)加強(qiáng)森林防護(hù)體系建設(shè)，只有這樣才能保護(hù)好森林資源。

3.1.3 做好森林砍伐破壞管理

林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員和周邊居民，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，合理開發(fā)利用森林資源，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)把采伐源頭關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)行木材運(yùn)輸證制度，堅(jiān)決杜絕非法采伐木材進(jìn)入市場(chǎng)，把住木材流通關(guān)。強(qiáng)化木材加工管理，嚴(yán)厲打擊并取締非法木材加工點(diǎn)，對(duì)生態(tài)公益林原則上不得采伐，應(yīng)采伐的必須堅(jiān)決控制好采伐強(qiáng)度和方式。

3.1.4 實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)模式

森林分類經(jīng)營(yíng)是保護(hù)天然林的基礎(chǔ)，依照不同的使用功能，將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林，再根據(jù)其不同的特點(diǎn)進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)。這樣做既便于管理維護(hù)，也能更充分地發(fā)揮林業(yè)資源的多重效益。

3.2 做好對(duì)森林資源的合理開發(fā)

3.2.1加大科技資源投入，提升產(chǎn)品科技含量

在對(duì)寧河縣的林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，要大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊(duì)伍，為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供人才與科技支撐。 在加快建設(shè)高技術(shù)含量高經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要充分發(fā)掘林區(qū)中豐富的非林業(yè)資源，比如林果、野生動(dòng)物和植物、人文地理等資源，多管齊下，提高產(chǎn) 品的科技含量和附加值。

3.2.2充分開發(fā)林下資源

寧河縣林區(qū)具有非常豐富的林下資源，應(yīng)加大對(duì)林下資源的開發(fā)利用，通過招商引資進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。除國(guó)家已設(shè)置礦業(yè)權(quán)、自然保護(hù)區(qū)以及一些明令禁止的區(qū)域外，將林下資源全部承包給林區(qū)在崗職工，明確責(zé)任權(quán)利，理清管理關(guān)系，真正使資源定主、管理定責(zé)、職工定心。要制定相應(yīng)的林下資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況和特色，開發(fā)利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.2.3結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色旅游業(yè)

應(yīng)充分發(fā)揮寧河縣林區(qū)獨(dú)具特色的旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，通過大力開發(fā)林區(qū)的旅游業(yè)，推動(dòng)林區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在制定當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須緊密結(jié)合寧河縣的地方特色，整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，組建專業(yè)的旅游公司進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，還必須根據(jù)實(shí)際需要加大公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為寧河縣林區(qū)旅游資源的開發(fā)利用打下必要的硬件基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

科學(xué)合理地經(jīng)營(yíng)開發(fā)林業(yè)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益平衡發(fā)展，是林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。寧河縣相關(guān)部門在經(jīng)營(yíng)林區(qū)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做到保護(hù)、開發(fā)、創(chuàng)收的有機(jī)統(tǒng)一，既要維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還要充分發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，并為今后的發(fā)展積蓄能量，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的齊頭并進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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