大力推進內陸水域漁政執法

[摘 要] 隨著我國經濟的不斷增長，我國各行業都在不斷發展，其中漁業是農業中的重要部分。我國對漁業的發展也推出許多政策支持，為了保護生態的發展，政府對漁業的有序進行科學管理，起到了保護漁業可持續發展、保護瀕危物種等作用，并且取得了一定的效果。但是在內陸水域漁政執法中也存在許多問題，例如漁民抗拒漁政執法、甚至存在暴力抗法的現象。文章就墨江縣漁政執法中存在的問題進行分析，提出相關的推進內陸水域漁政執法的措施。

[關鍵詞] 大力推進 內陸水域 漁政執法

[中圖分類號] S937 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0283-01

內陸水域的漁政執法是我國進行漁業管理的重要內容，是對于內陸的漁業有序進行和觀察落實可持續發展戰略的重要保障。漁業執法是國家漁業管理部門對有關企業進行相關法律制度管理的機構，是實現我國漁業生態環境持續發展的重要內容。我國在改革開發后不斷進行漁業管理的事業，對保護漁業可持續發展、保護瀕危物種起到了引導的作用，促進我國漁業的發展。

1 我國內陸水域漁政執法中存在的問題

我國目前在漁政執法中也存在許多問題，例如漁民抗拒漁政執法、甚至存在暴力抗法的現象。文章從墨江縣漁政執法中存在的問題進行分析，提出相關的推進墨江縣漁政執法的措施。

1.1 漁民對于法制管理的意識不高

我國自改革開發以來，對于漁業相關管理條例進行立法及監督工作，貫徹落實我國“依法治國”的政策，墨江縣的漁民對于漁業法律雖然有一定的認知，但是由于農民受教育程度低、素質不高、受到的漁業法制宣傳教育不能夠得到有效的理解，部分漁民的漁業資源保護意識較低，不能夠認識到漁業資源在生產中的規律，導致漁政執法中不能夠進行有效的管理，漁民對于捕魚的看法是“遲早要被捕，不如讓我捕”，導致了漁民非常抗拒漁政執法，甚至出現暴力抗法的現象，使得內陸水域漁政執法受到了嚴重的影響，不能推動漁業的有序進行[1]。

1.2 漁政執法體系不完善，缺乏執法資金

由于我國漁業執法體系不完善，對于漁民違法作業和捕魚的取證比較落后，對于抗拒執法的漁民沒有很好的方法進行管制；部分漁民在面對漁政執法時采取非常消極的形式，只要漁政執法人員一到，他們就躲起來，逃避執法工作；或是到視線不佳的夜晚進行違規捕魚，逃避漁政執法人員的管理，這些情況在墨江縣的漁政執法中時常發生，而由于漁政執法體系的不完善，使得漁民對于違規違法捕魚也不重視。此外，由于部分敵法的漁政管理部門的構建不合理，漁政執法工作沒有合理的開展，使得漁政管理機構的目的不能得到實現；部分地方的漁政執法人員的流動性大，影響了漁政執法工作的順利進行；部分地方在漁政執法中存在違規執法的現象，破壞了漁政執法的公正性與形象，造成了漁民對漁政執法的誤解，使得內陸水域的漁政執法問題的出現，對漁業的發展起著負面的影響，不能夠對破壞漁業有序生產的現象進行合理的監管，漁政執法的不連續性導致了許多漁民在違規作業后得不到應有的處罰，或是處罰不嚴，使得漁民對漁政執法產生了抗拒的心理[2]。

1.3 漁政執法人員的專業素質不高

墨江縣的漁政執法人員沒有經過系統的漁政執法工作培訓，以往甚至是沒有相關的從業資格證就在漁政執法的部門上班，缺乏完善的法制意識，管理手段與漁政執法意識較低，不能夠清楚認識到國家對漁業行政執法的意義、作用和重要性，對于法制手段的應用程度低，傳統觀念束縛了對漁政執法工作的開展。

2 提高內陸水域漁政執法的措施

2.1 提高漁民的法制意識

由于墨江縣農民受教育程度低、素質不高、受到的漁業法制宣傳教育不能夠得到有效的理解，部分漁民的漁業資源保護意識較低，不能夠認識到漁業資源在生產中的規律，導致漁政執法中不能夠進行有效的管理，因此，需要加強對墨江縣漁民的法制教育，加大對漁業法律法規宣傳與教育的力度，對漁民進行漁業資源保護以及生態平衡發展等方面的重要性進行教育，提高漁民保護資源和法制意識。

2.2 加強漁政執法體系的完善

首先需要提高漁政執法人員素質的增長，加強對漁政執法人員的專業培訓，選擇專業的人才，保障漁政執法的質量；然后強化漁政執法人員的法制意識，提高對漁政執法的法律法規的認識，學習職業法律，熟悉各種漁業規章制度的標準，才能夠對漁業中的各項問題進行相關的管理與監督，要依法管理，注重漁政執法效率的提高；最后需要加強對漁政執法體系的完善，確立明確的管理目標，加強對漁業的監督[3]。

2.3 加強漁政執法體系保障建設

漁政執法部門需要明確部門的性質與義務，加強內部管理，對墨江縣的漁政執法部門名稱進行統一化，將職責劃分好，推動漁政執法體系的構建，對于漁政執法中經費緊張的問題，實現有效的經費管理，將漁政執法經費加入財政預算中，提高漁政執法員工的福利，增加執法人員的工作積極性。

結束語

隨著我國經濟的不斷增長，我國各行業都在不斷發展，其中漁業是農業中的重要部分。我國對漁業的發展也推出許多政策支持，為了保護生態的發展，政府對漁業的有序進行科學管理，起到了保護漁業可持續發展、保護瀕危物種等作用，并且取得了一定的效果。但是在墨江縣漁政執法中也存在許多問題，例如漁民抗拒漁政執法、甚至存在暴力抗法的現象。墨江縣的漁政執法是我國進行漁業管理的重要內容，是對于墨江縣的漁業有序進行和觀察落實可持續發展戰略的重要保障。漁業執法是國家漁業管理部門對有關企業進行相關法律制度管理的機構，是實現我國漁業生態環境持續發展的重要內容。

參考文獻

[1]鐘強，張文祥.廣西內陸水域漁政管理存在的問題和調整的研究[J].中國漁業經濟，2013，11（11）：22-23.

[2]王憲璋，劉青.內陸水域捕撈漁民反管情緒問題的思考[J].中國漁業經濟，2014，21（12）：37-39.

[3]蔡亞軍，陳旻，伍媛媛.“智慧漁政”管理平臺建設的探索與實踐[J].中國農機化學報，2014，15（21）：78-81.