[中圖分類號] D22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)08-0016-01
近年來,在新農村建設中,江寧區委淳化街道結合美麗鄉村建設實踐,積極探索學習型黨組織、學習型社區建設,創新構建學習體系,提升社區群眾學習力,增強社區黨組織核心引領力,為社區整體發展提供素質支撐和組織保證。
1 新農村建設中學習型黨組織的重要意義
一是學習型黨組織建設在全省做好示范的需要。在推進學習型黨組織建設實踐中,發現社區黨組織引領群眾學習的能力還不強,存在黨員與群眾學習“兩張皮”的現象,深化我區學習型黨組織建設在全省的示范工作,需切實加強社區學習型黨組織建設,以學習型黨組織、學習型社區建設引領社區管理和工作創新。
二是江寧現代化建設的需要。“居民綜合閱讀率”是現代化建設的主要指標。當前,江寧區淳化街道“居民綜合閱讀率”偏弱主要集中在社區,特別是偏遠和涉農社區、外來人口和50至70歲的農村人口。提高江寧區淳化街道“居民綜合閱讀率”,打贏現代化指標攻堅戰,就必須瞄準薄弱環節,針對性采取措施,通過學習型社區建設實現閱讀率的有效提升。
三是社區管理創新的需要。根據江寧區美麗鄉村建設規劃,到2017年,全區新型城鎮規劃外的村(社區)全部達到區級美麗鄉村的建設標準,創建市級“美麗鄉村示范村”60個以上。這種以“三化五美”為標準的新型社區形態給管理提出了新的更高要求。如何適應這一要求,唯一的途徑就是增強本領,為此必須加強學習。以學習引領和推動美麗鄉村管理創新和服務創新,成為江寧區宣傳思想工作圍繞中心服務大局的探索和實踐。
2 探索與實踐
一是創新“一套制度”,著力保障建設。為把學習型黨組織、學習型社區建到美麗鄉村,為美麗鄉村管理創新提供動力,我街道針對都市生態休閑農業示范村的全新形態特色,在周郎社區召開現場會先行試點,促進學習型黨組織與學習型社區建設有機融合,使學習更加緊扣中心,貼近實際,貼近群眾。
二是開展“五個結對”,強化互動學習。互動學習是學習型黨組織、學習型社區建設的內在要求。在美麗鄉村這樣的新型社區,只有把互動學習做活做實,才能提升美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設實效。
三是創建“三個平臺”,扎“根”黨員群眾。針對社區面積大、黨小組覆蓋面過寬的實際,我們積極搭建新的“平臺”,實現組織學習與群眾學習的有效銜接和延伸。
四是做實“四個帶動”,建牢學習之“鏈”。為使社區黨組織真正成為學習創建的“領路人”、學習風氣的“倡導者”,我們在美麗鄉村學習型社區建設中,把各個要素“串聯”起來,構建“四個帶動”工作體系,形成學習鏈條。
3 成效與反響
學習型社區建設是社區管理的創新實踐,江寧區淳化街道學習型社區、學習型黨組織建設有序推進,并以逐顯的成效得到廣大群眾的普遍認可。
一是社區學習體系整體成形。2010年推出社區學習型黨組織建設9項制度、6有示范點標準;2011年推出“結對幫學”制度;2012年推出分類考核評價體系;2013年推出美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設制度體系。江寧區淳化街道社區學習體系在積極實踐中已整體成形。
二是學習“扎根”工程初見成效。通過美麗鄉村學習型黨組織建設“五個結對”、“四個帶動”,設立黨員學習中心戶、創建美麗家庭和學習型家庭,把社區學習之“根”深扎于家庭和群眾,找到了一條群眾學習與社區建設、家庭發展、個人進步有機結合的有效途徑,得到了群眾的普遍贊許。
三是社區學習活動豐富多彩。近年來,學習風尚在社區漸勁。“江寧淳化學習節”有近50%的活動在社區舉行;開展“文化與文明講壇”進社區活動近30場次、其他各類講壇進社區活動約100場次、社區黨員干部冬訓、宣講黨的十八大精神等學習培訓活動1000余場次;在社區舉辦“閱讀?悅讀”系列活動啟動儀式、“讀書與圓夢”悅讀沙龍、“走進美麗鄉村、宣講美麗江寧”專題宣講活動,社區群眾性學習活動精彩紛呈、百花齊放。
4 打算與追求
一是做實試點,推廣普及。到2017年,江寧區社區將普遍以美麗鄉村的全新形態出現。江寧區淳化街道按照全區美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設現場會要求,扎實做好全區首批美麗鄉村學習型黨組織建設“五個結對”示范點,2013年11月前全部檢查考核到位,確保示范點制度到位、工作到位、示范到位和群眾參與到位。在此基礎上,將根據全區美麗鄉村建設規劃,把美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設經驗逐步向新建美麗鄉村推廣,為全區美麗鄉村管理和建設提供素質支撐和組織保證。
二是跟蹤問效,提升實效。對美麗鄉村學習型黨組織建設“五個結對”示范點和新推出的示范點進行全程全面跟蹤檢查,及時指出存在問題,幫助解決試點中遇到的困難,認真聽取示范過程中黨員和群眾提出的意見和建議,進一步完善美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設制度體系和工作舉措,提高全街道美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設整體水平。
三是惠及百姓,利及發展。在全街道美麗鄉村學習型黨組織、學習型社區建設示范點和新推出的示范點,堅持按照創新的制度體系開展豐富多彩的學習活動,做實“1534”學習工程,把“一套制度”運作到位,以制度管學習,以制度促群眾性學習活動;把“五個結對”開展到位,讓學習互動起來,以活動促群眾性學習;把“三個平臺”創建實施到位,讓黨員和群眾學習更加貼近社區、家庭和個人實際,以學習促普遍性素質提高;把“四個帶動”真正帶動起來,讓“文化與文明講壇”、“江寧學習節”等各類群眾性學習活動在美麗鄉村得到深化和拓展,全面提高“居民綜合閱讀率”,有效滿足群眾的學習需求和精神文化需求,整體助推美麗鄉村新型社區的建設管理和創新發展。