淺談當下農機監理工作存在問題及應對策略

[中圖分類號] S23-01 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0216-01

隨著我國經濟的不斷發展，市場化經濟愈發明顯，農業和農村的發展也逐漸面向市場，因此，必須要提高質量、優化結構、注重效益。隨著農業的發展和科學技術的進步，農機的更新換代速度非常快，農民對農機的接受度也很高，農機推廣工作取得了一定效果。但隨之而來的，也出現了一些問題，給農機監理工作增加了難度，因此，農機監理機構必須要嚴格履行自身的職責，加強對農機使用的監管力度，最大限度地發揮出自身的作用，從而提升農機生產效率，為建設社會主義新農村貢獻自己的力量。本文就我省實際情況，以蕪湖市繁昌縣為例，分析了當前農機監理工作中存在的問題，并提出了相應的應對策略，希望能夠促進農機監理工作更好的開展。

1 當下農機監理工作中存在的問題

1.1 工作人員素質不高

目前，在農機監理人員的隊伍中，有很多監理員文化程度和業務水平不高，工作能力差，缺乏科學的管理方法，而且不能準確把握相關的政策法規，這種現象嚴重阻礙了監理工作的開展，尤其是在鄉鎮，農機管理人員本身就有很大的流動性，這大大降低了監理工作的質量和效率。

1.2 法律法規不完善

農機監理工作的意義重大，但是目前監理工作的開展缺乏完善的法律法規做保障，監理人員沒有實質性的法律意義上的權力，這就導致了在工作過程中，即使發現了違規操作現象，如果對方不配合或是阻撓監理工作，監理人員也無可奈何，不能依法懲處。所以，缺乏完善的法律法規，使得農機監理工作很難達到效果。

1.3 服務方式有問題

在農機監理工作的開展中，監理人員在服務方式上存在著很大的問題，一旦發現問題，態度強硬，只管收費罰款，缺少和農民之間的交流，沒有對農民進行法律教育和有效的指導，農機手在這個過程中只有繳費的義務，卻沒有享受到應有的權利，導致農民心理不平衡，因此，也沒有真正地發揮農機監理工作的作用。

1.4 宣傳工作不到位

農機監理部門忽視了宣傳工作，宣傳不到位，導致很多農民法律意識淡薄，甚至很多農民都不知道有農機監理部門的存在，農民意識不到農機監理工作的重要性，不配合監理工作，有些為了經濟利益，甚至出現逃避管理的現象，疲勞駕駛、不參加駕駛員培訓、不給拖拉機落籍的情況頻頻出現。由此可見，沒有做好宣傳工作，農民的意識上不去，給農機監理人員的建立工作帶來了很大困難。

1.5 資金投入不足

農機監理工作的開展需要大量的人力、物力和財力，需要大量的專業人才花費大量時間和精力。農機監理工作的艱難局面給有限的工作人員帶來了巨大的工作壓力，加之農機管理部門對農機監理工作的重視程度不夠，對農機監理工作的資金投入有限，導致監理設備和監測儀器不能及時更新，辦公手段落后，很多日常工作都無法有效開展，長此以往，會打消農機監理工作人員的工作積極性，從而導致農機監理工作達不到應有的效果。

2 改進農機監理工作建議

2.1 加強對監理人員的培訓

監理人員是農機監理工作的實施者，監理人員的素質直接影響著監理工作的效果。因此，必須要加強對監理人員的培訓力度，要求相關工作人員參加理論知識學習，提升自身專業水平，以便更好地解決在實際工作中遇到的問題，在培訓之后要對工作人員進行考核，考核通過之后才能上崗。同時要加強監理人員的道德建設，提升他們的思想道德水平，把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務。此外，還要求監理人員掌握黨和國家相關的法律政策，使得在工作中能夠符合政策，依法執行。最后要建立獎懲制度，使監理工作與績效掛鉤，實行責任制，對于工作表現優異的工作人員要給予表揚和獎勵，對于表現不好的工作人員要進行批評處罰，通過明確的獎懲制度，激發工作人員的工作熱情。由此可見，經過一系列的培訓，工作人員可以不斷地豐富自己，提高自己的素質，學以致用，為農機監理工作的開展奠定了良好的基礎。

2.2 建立健全法律制度

農機監理工作從本質上來說可以歸為執法行為，但是由于在之前的工作中沒有明確規定農機監理工作的法律地位，缺少法律的支持就造成了農機監理工作受到很大的阻礙。所以，建立健全相關的法律制度，保護監理人員在進行農機監理工作時的執法權力是提升農機監理工作質量的關鍵。有法可依，可以提升監理工作的水平，但是在建立法律制度時，要充分考慮到對執法人員的約束，規定嚴格的收費標準，對監理人員要進行監督，從而確保農機監理工作有效的開展。

2.3 加強對監理工作的重視程度，提高資金投入

資金投入是農機監理工作有效開展的物質保障，有了足夠的資金投入，才能為監理工作配置先進的監理設備和監測儀器，才能夠吸引到更多的專業人才，為他們提供可觀的工資待遇，從而提升農機監理工作的質量，使得監理工作發揮其有效性。所以，農機監理部門要提高對監理工作的重視，根據當地實際情況，落實監理工作所需要的經費。

2.4 改變服務方式

要想改變當前農機監理工作的實際狀況，順利地開展監理工作，就要從改變服務方式開始，拋棄不良的工作作風，站在農民的角度，真正為農民考慮，從而得到農民的信任，使農民能夠理解并支持農機監理工作。應該加強服務態度和服務水平，最好能夠上門服務，不但利于對工作進行宣傳，還可以根據農民的實際情況對其進行有針對性的指導，使其能夠正確的使用和保養農機具，最重要的是，這種方式有利于促進農民和監理人員之間的感情交流。

2.5 加強宣傳工作

很多農民對監理工作和建立工作的重要性并不了解，因此，監理工作就很難得到有效的開展，做好宣傳工作是開展農機監理工作的基礎，所以，要加大對農機監理工作的宣傳力度，深入細致地向農民宣傳，使農民了解、理解并支持監理工作，認識到農機監理的重要性，在這個過程中要結合本階段監理工作的特點和當地的實際情況有針對性的進行宣傳。

結束語

綜上所述，農機監理工作是保證農機化安全、有效生產的前提條件，做好農機監理工作能夠促進農村的經濟發展。但是目前我國農機監理工作沒有最大限度地發揮其作用，仍然存在著很多問題，因此，在監理工作的過程中要對這些問題加以總結，找出解決措施，并結合當地實際情況加以實施，從而促進農機監理工作向科學、正規的方向發展，實現農業的增產增收，為社會主義新農村建設貢獻力量。