榆陽區農機化發展現狀、存在問題、發展優勢及今后的發展路徑

[摘 要] 近年來，榆陽區圍繞現代農業發展，大力推廣了農機化新技術、新機具，狠抓了農機推廣服務組織建設，積極實施了農機科技創新，提升了農作物的生產效益，農機化工作取得了顯著成效。本文在深入基層開展農機普查工作的基礎上，就榆陽區農業機械化發展現狀與問題及優勢進行研究，并就今后的發展路徑提出對策與措施。

[關鍵詞] 榆陽區 農機化 發展

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0213-01

1 農機化發展現狀

榆陽區位于陜西省北部，總面積7053平方公里，總人口53.4萬人，其中農業人口34萬人，農機總擁有量87731臺，農機總動力58.05萬千瓦，其中北部草灘區總動力51.4萬千瓦，占全區農機總動力的88.5%，全區平均百畝耕地擁有農機動力58千瓦。全區擁有各類農業機械87731臺，其中輪式拖拉機3692臺，耕整地機械10326臺，種植施肥機械5678臺，大型玉米收獲機械27臺，馬鈴薯挖掘機75臺，脫粒機15987臺，畜牧養殖機械18063臺，農用排灌機械8201臺，三輪汽車13079臺，設施農業機械441臺。全區農機維修服務點121個，農機專業合作社42個，農機從業人員7萬人，全區耕種收綜合機械化水平達到58%以上，基本實現了農機化水平由中級階段向中高級階段的整體跨越，農業機械已成為農業生產的主力軍，為農業農村經濟發展提供了強有力的支撐。

2 存在的主要問題

圍繞農業主導產業發展，借助中央農機購置補貼政策，榆陽區農業機械化整體水平和農機總動力較前有突破性發展，但從整體結構發展來看，還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

一是種植、收獲、植保、養殖等主要作業機械有待進一步發展。榆陽區是陜西省重要的產糧大區、養殖大區，這里獨特的氣候條件和土質條件非常適合農作物的生長發育。加快發展現代設施農業，提高設施農業裝備智能化、自動化水平，對種、收、植保、養殖等大馬力、高性能、復式作業機械在數量和質量上都提出了更高的要求。

二是農機服務體系薄弱。基層農機管理服務機構普遍存在著人員年齡偏大、知識結構老化、技術力量缺乏、創新意識薄弱、管理服務人員不穩定的問題。致使農機管理、新機具新技術推廣等工作得不到很好落實，影響了農機化的發展。

三是農業機械化公共服務體系建設滯后，公共服務能力不強。各農機服務組織普遍存在規模較小，管理不夠規范，在很大程度上依賴政府的引導和扶持；土地經營的分散，致使大型農機具作業量下降，甚至出現了機械“閑置”，區域地理位置的限制，使得機械服務處于局限和被動地位。

四是沒有規范秩序化的農機產品維修網點。規范農業機械維修經營活動，保障農業機械安全生產、節約資源、保護環境，促進農機維修業的健康發展，必須對農業機械修理網點進行規范化管理。

3 農機化發展優勢

一是土地廣闊有利農業機械的發展。榆陽區土地資源十分豐富，全區土地總面積約1057.95萬畝，其中耕地96.78萬畝，人均耕地面積96.78萬畝。近年來隨著農村土地承包經營權的流轉，北部風沙草灘區近70%的土地進行了集中整合，整塊大面積大規模的土地非常適合中大型機械的操作和推廣，同時大大促進了機械化對生產效率的提高。

二是養殖大區促進農業機械的發展。榆陽區是陜西省第一畜牧大區，全區羊子、生豬實際飼養量分別達到215萬只、160萬頭，居全省第一。畜牧水產養殖業的不斷發展和壯大，勢必對全區畜牧養殖機械的發展起到促進推動作用。

三是農機戶的熱情推動農業機械的發展。隨著政府對農業機械化的大力宣傳和政策扶持，一大批農機戶對新型便利促增產農機具產生了濃厚的興趣，對農業機械的購買使用熱情空度高漲，借助加快推進農業現代化，轉變農業發展方式，優化農業生產力布局，農業機械化發展的空間更加廣闊。

四是政府的大力支持提升農業機械的發展。黨中央、國務院高度重視農業機械化發展，法律法規政策不斷完善，農業機械化發展的政策環境更加優化。

4 今后的發展路徑

繼續加大力度落實農機購置補貼政策，在確保農機裝備總量增長的同時，優化區域布局，改善農業結構，在北部草灘區發展大馬力、高性能、復試作業機械和節水、節肥、節藥、節種等資源節約型機械，在南部丘陵區推廣輕便、耐用、低耗的中小型農業機械。

4.1 加大農機化結構調整力度。要按照發展“大農業、大農機”思路，加快高科技含量機械的發展步伐。一是推動農機裝備機構由中小型向大中型轉變；二是由單項作業機械向復式作業機械轉變；三是由傳統型裝備向高新技術裝備轉變；四是由農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變。

4.2 做大做強農機服務業。一要積極發展壯大農機服務組織。對具有引領帶動作用的農機專業合作社給予重點傾斜扶持，使之成為引領農機手開展農機作業服務的現代農業經營組織。二要積極培育農機服務市場。推行農機跨區作業、訂單作業等服務方式，創建農機服務品牌。

4.3 提高農機跨區作業組織化程度。充分發揮鄉鎮農機站的信息宣傳優勢，不斷開辟新的作業市場，同時鼓勵跨區農機服務組織與相關作業區域建立點對點的長期協作關系，引導機手有序流動作業，避免盲目外出，增加作業成本。

4.4 加強農機隊伍培訓。進一步提高農機管理、技術推廣人員業務素質和農機手操作技能水平，促進全區農機化水平又好又快發展。通過培訓，著力培養一支適應現代農業發展需要、知識結構合理，具有較高業務素質與服務能力的農機管理、技術推廣、農機作業服務人員隊伍。

4.5 加大農機投入。認真落實好農機購置補貼政策，突出解決好生產急需、機械化薄弱環節問題，重點補貼大型機械、新型機械和復式作業機械，將支農惠農的實惠一分不少地落實到農民手中。

4.6 草灘區大力發展大型服務機型。強力推進玉米、馬鈴薯等糧食作物生產全程機械化，著力提高玉米機收及整地機械化水平，重點發展大馬力、高性能農業機械，提高大型農業機械使用效率，大力發展畜牧業生產和農作物秸稈收貯加工機械化。

4.7 南部丘陵區重點發展輕便實用中小型機械。狠抓南部丘陵山區農業機械推廣，實現突破發展。按照產業特點和地理條件，因地制宜推廣小型多樣、先進適用、經濟安全、適宜山地作業的農機裝備，加快提升丘陵山區整體機械化水平。

參考文獻

[1]《農業機械化促進法》

[2]《榆林市榆陽區人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》

[3]《榆陽區2014年農機統計年報》