淺談阿壩州金川縣森林防火工作的現狀與對策

[摘 要] 本文分析了金川縣森林防火現狀以及金川縣森林防火存在的問題，從抓好隊伍建設，抓好野外火源管理，抓好宣傳教育，抓好責任落實，建議加快森林防火現代防控水平等幾方面闡述森林防火工作的對策。

[關鍵詞] 森林防火 野外用火 管控措施及對策

[中圖分類號] S762.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0119-01

1 基本情況

金川縣地處四川省西北部，屬于阿壩藏族羌族自治州管轄，位于州境西南部，介于東經101°13'～102°19'，北緯30°04'～31°58'之間。幅員面積5432平方公里，東鄰小金縣，西南與甘孜州的道孚縣、丹巴縣接壤，西北與壤塘縣毗鄰，東北與馬爾康縣相連。氣候屬明顯大陸性高原季風氣候，日照長，睛天多，溫差大，干濕季節分明，垂直差異突出，季節差異明顯，隨著林區地域和海拔高度的變化，氣候差異突出且呈垂直分布，氣溫從南向北隨海拔升高而降低，年平均氣溫為12.7℃，年平均降水量為616.2mm，每年5到9月為降水量最多的月份，降水量最多可達750mm以上，年平均日照2129.7小時，年平均無霜期，觀音橋片區為137天，大金片區為182天，年蒸發量為1543.9mm，天氣睛朗干燥，多陣性大風，降水稀少，晝夜溫差大，冬干春旱嚴重，全縣森林總面積為37萬公頃，森林覆蓋率為41.72%，森林火險等級高，是四川省乃至我國重點用材林區。

2 金川縣森林防火現狀

近年來，金川縣的森林防火工作得到進一步加強，全民的森林防火意識不斷增強，野外火源管理工作取得明顯成效，生物防火林帶工程建設進展順利，森林消防隊伍逐步加強，防火綜合能力不斷提高，森林火災大幅度下降。據縣林業局統計，從2014秋到2015年春的防火期以來，我縣持續干旱少雨，森林火火險等級持續偏高，金川縣發生火情17起，其中3次屬于較大性森林火災，1次一般性森林火災，上報州防火辦4起，火災受害森林面積36.63公頃，損失成林蓄積1200m3，損失幼樹320株，撲火出動人工3108人次，調集車輛618輛次，直接投入撲火經費65.79萬元。其中：“2.15”馬爾邦鄉八角塘村羅家社一般性森林火災造成受害森林面積0.2公頃灌木林地、此次火災為地表火，沒有燒死于灌木林地中散生的林木，從2月15日火災發生到撲滅共出動人員422人次，調集車輛28輛次，共計直接投入撲火經費7.88萬元；“2.27”金川鎮、沙耳鄉交界處較大森林火災受害森林面積4.62公頃，其中有林地2.9公頃，灌木林地1.72公頃，從2月27日火災發生到撲滅共出動人員1081人次，調集車輛200輛次，共計直接投入撲火經費22.41萬元；“3.30”河西鄉楊家灣村較大森林火災造成受害森林面積25.71公頃，其中人工林面積9.98公頃，從火災發生到徹底撲滅共出動人員950人次，調集車輛270輛次，共計直接投入撲火經費21.8萬元；“4.4”曾達鄉海子坪村較大森林火災受害森林面積6.1公頃全部屬于灌木林地，火災發生到撲滅共出動人員655人次，調集車輛120輛次，共計直接投入撲火經費13.7萬元。火災均無人員傷亡事故發生。

3 金川縣森林防火存在的問題

3.1 我縣屬高山狹谷地帶，林地面積大，多數原始森林分布在深溝人煙稀少處，交通通訊不便，一旦發生森林火災，難以在短時間發現并及時組織力量開展撲救。

3.2 我縣宗教文化豐富，人員朝圣活動相對頻繁，諸如經幡龍達火險隱患多，林區林情復雜，野外火源管理難度大，人工防火隔離帶（墻）工程和森林防火通道建設急待解決。

3.3 今年我縣干旱天氣持續時間較長，森林火險等級長期居于4～5級徘徊，加之，我縣多年實施天保工程后，林下可燃物裁量急劇增多，防火形勢十分嚴峻。

3.4 部分鄉鎮領導防火重視程度不夠，存在重滅火、輕防火的工作意識。

3.5 我縣由于縣財政資金匱乏，專業撲火隊待遇偏低，工資是每人每月300元，因此專業撲火隊伍管理難度大，無法保證發生火情時隊員及時且全員到位。

3.6 縣內撲火物資相對缺乏不能滿足各鄉（鎮）都具備足夠的撲火裝備，撲火方法簡單，不具備處置撲救大面積森林火災能力。

3.7 撲火救災預案需要適時完善，宣傳工作有待進一步加強。

3.8 目前我縣防火宣傳指揮車已基本報廢，一旦發生火災難以及時到達現場組織撲救從而延誤火災最佳撲滅時機。

4 扎實做好森林防火工作之對策

4.1 抓好隊伍建設。一是抓好護林隊伍建設，強化巡山護林工作力度，充分發揮其巡山護林的主導作用；二是提高隊伍現代化裝備和撲火技能和水平，樹立打大仗、打惡仗的準備，不斷完善應急預案增強實際備戰能力；三是嚴格考評、表彰制度，適時對巡山護林員和鄉鎮防火值班情況進行抽查，一經發現脫崗和失職的，按相關規定嚴肅處理，充分保證森林防火工作的嚴肅和時效性；四是抓好防火專業職能人員的業務技能培訓，提高綜合應對處置森林火災事故的應變能力。

4.2 抓好野外火源管理。繼續開展火災隱患排查活動，及時有針對性地清除潛在火險隱患；高火險期內組織巡護人員對重點部位進行死守硬看，在“清明、五一、春節”等重點節氣和時段及時加派巡護力量；進一步規范生產用火，嚴格審批制度；抓好其它火源管理。

4.3 抓好宣傳教育。利用一切宣傳手段和工具，開展形勢多樣的森林防火宣傳，加大用火安全教育，努力營造全民防火氛圍。

4.4 抓好責任落實。繼續嚴格按照各級責任書的內容，森林防火責任到山頭、到地塊、到人頭，嚴格考核，落實獎懲；加大火災查處力度，加大火災責任追究力度，進一步明確火災責任考評制度。

4.5 建議加快森林防火現代防控水平。一是在我縣重點森林防火區域和宗教用火頻繁點修建森林防火人工隔離帶；二是盡快更新舊的防火消防物質器具和森林消防隊伍運輸車輛；三是適時組織撲火指揮人員和專業隊伍的業務技能培訓；四是懇請上級落實我縣以水滅火的裝備和技能培訓，盡早實現直升機以水滅火的愿望，提升我縣及周邊地區處置森林火災的現代化水平和綜合防控能力。

森林防火工作，不僅關系到社會的經濟發展、社會穩定和人民生命財產安全，而且關系到生態環境建設和林業改革發展順利進行。我們要以對黨對人民高度負責的態度，以一絲不茍的工作作風，同心協力，頑強拼搏，扎實工作，為阿壩地區林業跨越式發展保駕護航，為生態環境建設作出新的貢獻。