衡陽市科技金融融合的模式與路徑探析

摘 要：本根據衡陽市科技金融融合的實際情況和國內外科技金融融合的四種典型模式的成功經驗，提出衡陽市應采取的科技金融融合模式是“政府主導+民間互助”型模式，它的發展路徑應按照循序漸進的方式，分階段進行。

關鍵詞：科技；金融；模式

一、引言

科技與金融是一把雙刃劍，誰離開誰都不能發展得很好。它們只有緊密結合，良性互動，才能相互促進發展。近年來，全世界各個地方都結合本地的實際情況，努力探索形成了一系列行之有效的科技金融融合模式。本文借鑒科技與金融融合的四種典型模式的成功經驗，提出衡陽市應采取的科技金融融合模式是“政府主導+民間互助”型模式，它的發展路徑應按照循序漸進的方式，分階段進行。

二、國內外科技金融融合的典型模式比較分析

國內外一般把科技金融融合的模式分為四種：政府主導型、銀行主導型、企業主導型、社會主導型。如果一個國家的市場經濟不夠發達，科技型企業的自我積累能力不是很強，得到的外來資源又不是很多，在科技金融的發展過程中主要是由政府發揮作用，建立的科技金融平臺是政府性的，那么這個國家一般采取政府主導型模式。這種模式的典型國家主要有中國和以色列；如果一個國家的科技型中小企業的融資來源主要是銀行，科技活動的參與者是銀行機構，那么這個國家采取的模式是銀行主導型模式。這種模式的典型國家主要有日本和德國；如果一個國家的科技型企業的創業板塊比較成熟，并且科技型企業能夠利用金融市場的未來定價功能對正在研發的科技成果的未來價值進行定價，從而吸引金融市場上的投資者對企業的科技創新活動進行投資，從而達到融資的目的，那么這個國家一般采取企業主導型模式。這種模式的典型國家主要有美國和英國；如果一個國家因為信貸市場信息的不對稱性以及科技型企業的高風險性而導致科技型企業只能采取自我融資和非正式融資，那么這個國家一般采取社會主導型模式。這種模式的典型代表是臺灣。

三、推進衡陽市科技金融融合的實踐經驗

衡陽市在近些年努力積極探索科技金融融合的新模式和模式發展的新路徑，大力推進科技與金融的融合，并且取得了不錯的的成效。

1.政府積極引導金融機構與科技型企業合作

近些年，衡陽市的各大金融機構在不斷發展壯大，同時它也為衡陽經濟社會的發展做出了很大的貢獻。例如，今年1月份在市委常委、市政府黨組成員的見證下，共創實業集團分別與市擔保公司、中信銀行衡陽分行、湘銀小額貸款公司、恒達投資公司簽訂戰略合作協議，達成11億元的授信和擔保額度；為加強服務三農的力度，3月份郵儲銀行衡陽市分行在衡陽縣與湖南安邦新農業科技股份有限公司合作并開辦“公司+農戶”小額貸款，創新三農金融服務，將涉農企業及其下游農戶作為信貸支持對象，帶動農民致富。

2.科技型企業科技成果轉化項目首獲國家重大支持

科技成果轉化項目自2010年開始組織實施以來，經過幾年的不斷努力今年首次成功獲得國家重大支持，與各兄弟市州相比，我市是爭取項目最多、資金最大的城市。天雁機械、特變電工分別獲得國家科技重大成果轉化資金1600萬元、1300萬元，占全省總數的23.2%，近四分之一。這必將對加快我市企業科技成果轉化以及提升企業自主創新能力產生積極影響，為我市企業科技創新邁入全省科技創新先進行業注入強大的動力。

3.進行了科技金融創新的嘗試

衡陽市為了實現科技創新與金融創新的良性互動，加速科技型企業的健康成長，主要開展了以下一些工作：一是開展科技成果轉化風險補償，例如建立科技成果轉化的風險補償模式，創新風險共同承擔機制；二是規范科技創業企業貸款審核，提升科技金融服務水平；三是各金融機構比較支持自主創業，例如對創業滿兩年的企業鼓勵發行債券；四是扶持中小企業創業基地建設，例如鼓勵有存量資產的大專院校利用閑置場地建設創業基地。

4.市政府金融辦大力助跑我市企業上市新三板

今年4月28日下午，“衡陽市企業上市工作推進會”在中小企業信用擔保投資有限公司會議室順利召開。當天會場安排的160多個座位，最終滿當當地擠了近200名企業負責人，這似乎也從側面論證了我市企業對于新三板的關注。本次會議是以提高中小企業對新三板的認知度為起點，以增強企業上市信心為動力，以推動我市更多企業在新三板上市融資為目標，為中小企業上市提供了重要信息。去年，我市5企業“新三板”上市習總書記曾強調：“茍日新，日日新，又日新。”自去年1月新三板正式擴容到全國后，為進一步拉近中小企業和資本市場的距離，市政府金融辦搶抓時機，積極幫助我市中小企業利用多層次資本市場融資。經過一年努力，我市共有5家企業成功在新三板上市，成為除長沙外全省新三板上市企業數量最多的地市。這5家企業分別是金化高容、世紀鎢材、鴻銘科技、天衡股份以及長宏科技。從而通過上市提高了企業的規范管理和品牌效應。

四、衡陽市科技金融融合的模式及其發展路徑

1.建立推進科技金融融合的“政府主導+民間互助”模式

中國的具體實際情況決定中國只能采取政府主導型模式。但衡陽市科技金融所處的現狀又要求它有自己的特色，它的科技金融融合的最終模式，必須使得資源能合理利用，從而在路徑的選擇上也必然符合衡陽市科技金融融合的實際情況。基于上述考慮，衡陽市科技金融融合應采取的模式為“政府主導+民間互助”模式。究其主要原因，衡陽市的民間資本充裕，據統計，民間投資資本要達到50℅以上。同時它擁有多家民間金融服務中心，如恒星、盛豐、正達、幸福陽光、雁城、財鑫、和惠、協融、正能量、牽手財富等。但衡陽市民間資本相對不集中，資本所有人投資分析能力缺乏。因此要想資金充分起到一定的作用就需要政府來進行引導。從而衡陽市要采取“政府主導+民間互助”的模式。

2.科技金融融合模式發展路徑

根據衡陽市科技金融融合的實際情況，國內外各類科技金融融合模式的成功經驗，衡陽市科技金融融合模式發展路徑應按照循序漸進的方式，分階段進行。

第一階段：以政府主導模式為主。在這個階段中，首先要建立一套科學合理的法律法規體系，將科技金融融合作為衡陽的一個中長期發展規劃，從提供創業支持、稅收優惠等方面對科技型企業進行扶持，以盡可能地優化衡陽科技金融的政策環境；其次要啟動科技金融服務體系，以在金融服務方面給予指導，通過無償資助或貸款貼息等方式支持科技型企業開展創新活動；然后在科技型企業和各金融機構之間搭建政府性科技金融平臺，從而為科技型企業解決融資信用低下的問題，提供市場化融資支持；最后要進行科技金融創新，為自主創業提供金融支持，對上市公司進行獎勵等。

第二階段：發展融資租賃模式，與政府主導模式形成良好補充。科技型中小企業的融資需求和融資瓶頸，造成了融資需求巨大和限制了它通過資本市場進行融資的渠道。從而在政府主導型模式下，科技型中小企業在風險投資市場上有時很難融資。但租賃融資由于具有貸款環節少、時間短、手續便捷等優勢，可以為科技型中小企業的融資帶來很多方便。因此發展租賃融資模式，可以解決科技型中小型融資難的問題。

第三階段：發展風險投資模式，形成多層級資本市場。在這個階段中投融資公司要增強風險意識、建立各類風險機制，例如建立風險預警機制和監督檢查機制。在這個階段中，信用擔保、貸款貼息、直接融資等政府主導型模式可以慢慢地逐步退出，此時民間主導型模式已開始形成。在這個時候，科技型企業如果不能從政府那里得到直接的投資或者從銀行直接進行貸款，那么就可以嘗試通過風險投資來進行資金的融通。

第四階段：推進完善民間互助模式，拓寬科技創新融資渠道。在這個階段中，應大量引進民間資本，努力拖寬民間融資渠道，從而降低科技型企業的融資成本。力爭建立一批規范的股份制民營科技企業銀行、民間投融資公司，大力推行知識產權質押貸款，放開科技貸款限制；探索建立企業互助擔保基金會，盡快為科技型企業建立信用擔保體系和互助擔保基金，將擔保資金作為技術創新資金的一項重要來源。

參考文獻：

[1]陸桂軍，李家深，董婷梅.廣西科技金融結合現狀審視與模式路徑選擇研究[J].內蒙古科技與經濟，2014，（19）：18-21.

[2]易艷春，李元旦.衡陽市科技與金融融合現狀及對策建議[J].現代經濟信息，2015，（10）：479-481.

[3]衡陽市金融辦.市政府金融辦助力企業新三板上市[EB/OL].http：//www.aiweibang.com/yuedu/35856504.html，2015-04-29/2015-04-29.

[4]商惠敏，方秀文等.廣東省科技金融結合模式與政策研究[J].廣東科技，2015，（4）：7-10.

[5]楊學昌.嘉興市科技與金融結合的模式與路徑探析[J].嘉興學院學報，2013，25（1）：26-29.

[6]朱瑞琪，劉素輝.科技金融工作模式研究[J].經濟研究導刊，2012，（25）：71-73.

作者簡介：易艷春，女，漢族，湖南人，副教授，研究方向：隨機分析、經濟分析與金融