選擇與被選擇：滬浙高考改革新思考

[摘 要]作為新一輪高考改革試點的滬浙兩地考試招生方案，在分類考試，綜合評價和多元錄取三個方面體現了社會、學校和學生三者權利的交融與擴大，折射出選擇性教育理念在教育改革中的導向性，然而充分把握此理念，避免陷入選擇困境也成為后續改革實踐中需要關注的焦點。

[關鍵詞]選擇性教育理念;高考改革;滬浙試點

[中圖分類號]G632.474 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）02—0122 — 02

考試招生制度改革方案在繼《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》出臺逾近4年后終于在千呼萬喚中浮出水面，基于滬浙兩地基礎教育的快速發展和高等教育資源緊缺狀況的相對緩解，以及其高等教育普及化程度位于全國前列，〔1〕故而選擇兩地作為新一輪高考改革的試點省市。2014年9月19日滬浙兩地高考改革的試點方案出臺，整個社會對之表高度關注，重視程度之大，都是前所未有。

一、高考改革變遷史中的價值選擇

1977年一篇《尊重知識，尊重人才》的講話，讓整個知識界燃起了希望，廢棄了十年的高考重新登上了歷史舞臺，也開啟了一段選拔人才的新征途。其后無論是“定向招生，定向分配”（1983年）的實施，還是“統考+單考”招生分類模式的推進（1984），從雙軌向并軌招生模式的轉變還是高考標準化考試在全國范圍內的正式推行（1989年），無一不是社會價值選擇的多方轉換。但由于歷史的局限性，此前高考主體的選擇性極其局限，表征為單一主體的選拔人才，即被選擇性，政治主導性顯著。隨著社會政治經濟的發展，高考改革作為國計民生的大事也愈發引起更大范圍的關注，參與主體范圍的擴大也使得對于自我選擇權利追求愈發凸顯，不甘于永久處于“被選擇”中。同時教育領域對人本身的關注成為焦點和核心，如何在人才培養和選拔上更多的體現多方主體的權利顯得更為重要。2003年教育部開始推行自主招生的嘗試，終結了高考統一時間的歷史，高校在招生的選擇上擁有了更多的自主權，把權利還給學校成為當時招生的情境性體現，甚至隨著高校自主招生權的擴大，開始出現各高校間自發組織起來聯合統一招生的新型聯盟：“北約”，“華約”和“卓約”。一時間高校在招生上獲得了更多自主選擇權，而部分學生也獲得了相應的選擇權。現今，新一輪高考改革如期而至，國務院發布關于深化考試招生制度改革的實施意見，將“體現科學高效，提高選拔水平”作為基本原則之一，明確選擇權特別是學生選擇權的拓展，科學選才和監督機制的完善，無疑是對高考改革的價值選擇進一步完善與發展，讓更多的學生參與和享有高考中的選擇權利，促進社會、高校和學生三者以高考作為交互手段實現三方共贏，這些在以浙、滬為試點的新高考改革方案中得以呈現，成為其方案制定的共性理念指導之一。可以說此次高考試點改革方案從形式來講是規范的，但在教育理念上更加奉行選擇性，以便增加主體雙方的選擇權。

二、選擇性教育理念：滬浙高考改革試點方案的共性指導

“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》所規定的總體目標之一。考試招生模式的轉變不論是基于教育實踐中“唯分數論”、“唯成績論”、“一考定終身”、“區域、城鄉入學機會差距的存在”、“擇校現象屢禁不止”、“學生選擇性不夠”、“過渡偏科”的現實困境，還是基于追求教育公平理念最大限度的實現，教育資源的最優化配置，學生負擔的最大化減少，學生人文素質的整體提升，其實現的前提條件和重要途徑都在于保障更多的人參與到高考的選拔中來，賦予選擇主體更多自主性，使其在高等教育資源的享有方面擁有更多的自主權和選擇權。因此選擇性教育理念成為浙滬高考改革試點方案的共性指導，成為其中一個重要的亮點。

1.合格+等級：高中學考科目的人性化呈現

高中學考從一開始的單一合格性，參考性到現今的合格，參考和選拔性三者結合的轉變可以說是一個地位的提升過程，也是一個制度的完善過程，更是一個不斷進步的過程。分散在高中三年，隨教隨考隨清延續了以往對高中學業水平的測試效用，但其后等級性學科的選擇則是一種改進和突破，它需要學生在對所有學科有了全面和清醒的認識后進行自我判斷，理性的選擇出等級性科目，并且保證在高中三年間不得更改，這既是對學生自我認知與能力的挑戰，也是對學生學習選擇權利的尊重和賦予，更是其權利對應義務的自我負責，體現了在整個招生考試制度中對學生選擇權的尊重，促進學生全面而有個性的發展，最后實現學生的全面發展。

2.統一高考、高中學考和高校綜合素質評價三者結合的評價方式

此次滬浙高考考試科目均為“3+3”模式，不分文理科，在最大限度和范圍內保障對學生素質評價的全面性、公平性、公正性和客觀性。高考成績中統一入學考試、高中學業考試以及綜合素質評價三者的有機結合，真正實現了教育評價中的過程和結果的雙向兼顧，改變了以往一考定終身的弊病，試圖在整個高招評價中建立多元化的評價體系，更加全面綜合的反映學生質素。如上海通過構建高中學生綜合素質評價體系作為學生畢業、升學的重要參考〔2〕;浙江的招生模式側重于對學生質素的綜合性評價與選拔，意在推進人才評價的多元化。這樣一來學生可以通過多種評價方式全面了解他們自身的條件與水平，然后綜合各方因素對專業和學校作出判斷和選擇，選擇的就是最適合自己的。二來高校也打破以往單靠高考分數來評判選擇生源的單一局面，讓高校能夠更全面的、多維度的、多角度的了解生源狀況，從而錄取更為適合自身學校需求的優質生源，在雙方選擇滿意度都能達到最高時就能真正推進人才培養，為社會輸送需要的人力資源。

3.專業+學校的雙向錄取準入機制，擴大學生學校雙向選擇權

學生對等級性考試的科目享有自主選擇權，同時高校也需要在2—3年保證公布專業，學校的必選科目及其要求。譬如上海市在改革方案中就對普通本科院校提供了自主選擇權的浮動范圍，提出可以根據院校的辦學特色、辦學定位、人才培養等方面在普通高中學考所劃定的六門考試科目中自主確定選考范圍和優先錄取條件。〔3〕浙江的自主選擇范圍則擴大至所有高校，并且將綜合素質評價納入高校選拔學生的條件范圍之內。〔4〕對高校和學生的雙向關注，探索學生和高校的雙向選擇，學校和專業雙向錄取的考試招生機制能在更大限度上實現放權，把選擇權交給學生，有助于其發現專業性向，合理規劃學習及發展方向，從而最大化激發其學習興趣，挖掘學習潛能，引導學生全面而有個性的發展。

三、選擇困境：高考改革方案推行中的存疑與思考

雖然目前很多學者對高考改革新方案的地位，作用給予了極高的正面評價，賦予其突破口，里程碑的定位和意義闡釋，譬如顧明遠先生將其看成是教育領域綜合改革突破口〔5〕，張力將其看成是全面深化改革的一大突破口〔6〕。也有學者對上海高考綜合改革試點方案四大亮點（考試科目：從“3+1”變為“3+3”;時間安排：從統一考試變為分散考試;學業水平考試：從“游離”高考到納入高考;錄取方式：從一個總分到兼顧單科成績）和浙江高考綜合改革試點方案四個關鍵詞（自主選擇、多樣科目、綜合評價、確保公平）做了詳細的特色解讀和理論認可〔7〕〔8〕。譬如國家教育咨詢委員會委員、聯合國教科文組織協會世界聯合會副主席陶西平將學生綜合素質評價納入高考看成是從只看‘冷冰冰的分’到關注‘活生生的人’。〔9〕張志勇認為其是促進學生全面和個性發展的重要制度設計。〔10〕但也有部分學者對此次高考改革試點改革提出了自己的疑慮和擔憂，譬如熊丙奇從博弈論的角度，探討高考改革中不同利益主體權力博弈的缺失〔11〕;熊慶年則倡導更多關注后續可能出現的問題著眼，居安思危〔12〕。劉海峰則從人民滿意和國家有利兩者兼顧的角度對此次高考改革方案進行了論述，認為其在促使招考方式多樣化、多元化，科學選拔創新人才方面應該說頗有作為，但同時也指出還需在積極穩妥中前進，要注意回應社會關切，注重統籌規劃，試點先行，分步實施，有序推進。〔13〕

可以說學者對此次高考改革新方案是充滿熱情但同時又兼顧理性的，正所謂“物盈則虧，法久終弊”，高考改革的趨勢是勢在必行的，如果不改已經不利于當下社會發展的需要。但由于教育改革是一個牽一發而動全身的改革，也是一場只許成功不許失敗的改革，對改革的潛在短板和預期浮動必須掌握在可控范圍內，如果出現絲毫的改革不適，將對社會民眾的利益產生極其嚴重的危害。尤其是在對新方案的推行中，需要在對其解讀和宣傳上做更多的工作，讓人們真正明白改革的真諦。分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式在解說上本身就存在復雜性特征，在實踐操作中也會因為主體的多元化而使涉及范圍無限擴大，而讓很多高考的主體參與者尤其是學生和家長陷入選擇困境而不知所措，甚至出現迷茫。所以，不能僅僅讓教師，家長和學生從表面上去理解方案，然后對方案作出適應，而是需要讓他們明確自身在高考改革中所擁有的選擇自主權，更加尊重學生的綜合發展和優勢特長，從學生自身條件出發，從而能達到物盡其用，人盡其能。使他們在面對紛繁復雜的學科選擇，專業選擇和學校選擇時不至喪失自我判斷與理性選擇，淹沒于大眾洪流之中。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕姜澎.高考改革為什么選在滬浙試點？〔N〕.文匯報，2014-09-21（01）.

〔2〕〔3〕上海市深化高等學校考試招生綜合改革實施方案〔EB/OL〕.〔2014-09-19〕.http：//www.shmec.gov.cn/html/xxgk/201409/420032014012.php

〔4〕浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案〔EB/OL〕.〔2014-09-19〕.http：//gk.zjedu.gov.cn/news/141109318390646256.html

〔5〕楊桂青，顧明遠.《實施意見》成教育領域綜合改革突破口〔N〕.中國教育報，2014-09-06（01）.

〔6〕余闖，張力.考試招生制度改革是全面深化改革的突破口〔N〕.中國教育報，2014-09-08（01）.

〔7〕董少校.改變用一個分數評價錄取學生〔N〕.中國教育報，2014-09-20（02）.

〔8〕朱振岳.促進學生全面而有個性地發展〔N〕.中國教育報，2014-09-20（02）.

〔9〕高靚.陶西平：從只看冷冰冰的分到關注活生生的人〔N〕.中國教育報，2014-09-06（01）.

〔10〕萬玉鳳.張志勇：促進學生全面和個性發展的重要制度設計〔N〕.中國教育報，2014-09-07（01）.

〔11〕熊丙奇.高考改革尚缺最重要的博弈〔N〕.中國科學報，2014-09-18（07）.

〔12〕熊慶年.高考改革試點要立足于穩中求進〔N〕.中國教育報，2014-09-22（02）.

〔13〕劉海峰.讓人民滿意？對國家有利〔N〕.中國教育報，2014-09-19（07）. 〔責任編輯：侯慶海〕

[收稿日期]2014 — 12 — 15

[作者簡介]韓菲尹（1989—），女，安徽安慶人，碩士研究生，研究方向為高等教育管理。