晚清，一個(gè)洋人版改革方案的夭折

任何一個(gè)受過教育的中國人，都從歷史教科書上了解了“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”“公車上書”“戊戌變法”等歷史大事記。但你是否知道，在晚清，還曾有一次由一位洋人操刀的呼吁朝廷進(jìn)行改革的上書？

這位洋人便是中國近代史上大名鼎鼎的英國人赫德。

“咱們的赫德”

1863年的平安夜。這一天，尚未到而立之年的北愛爾蘭人赫德在向上帝感恩之余，于日記里寫道：“我的生活已經(jīng)取得了非凡的成就：29歲不到，就成為機(jī)構(gòu)首腦，這個(gè)機(jī)構(gòu)在中國這個(gè)排他性的土地上，向世界各國征收近300萬稅款，它的地位既易招致毀謗中傷，卻也可以用于促進(jìn)公共福祉。”要知道，就在1854年來華時(shí)，赫德還僅僅是一名無足輕重的廣州英國領(lǐng)事館的小翻譯。然而他用不足九年光陰，從一個(gè)默默無聞的角色登上了中國海關(guān)總稅務(wù)司的寶座。他不僅順利進(jìn)入清政府高層，且被恭親王等人喚作“咱們的赫德”，成為達(dá)官貴人們頗為信任、引為知己的洋朋友。能這樣火箭般地上升，赫德必有其過人之處。

赫德明白，要打開進(jìn)入清政府的渠道，至關(guān)重要的便是理解甚至深諳中國的文化習(xí)慣及民族感情。經(jīng)過適應(yīng)與觀察，他逐漸學(xué)會(huì)了中國人圓通的為人處世之道。他用心結(jié)友，從不樹敵，時(shí)時(shí)注意謙遜謹(jǐn)慎，既不去觸犯“天意”，也不會(huì)得罪“官爺”和“土豪”。他甚至領(lǐng)悟到“中國的官員就像中國趕大車的人”，“如果這條路不通，沒有關(guān)系，走另一條路”！ 按此思路，他終于練就了一套“迂回”式曲折前行的看家本領(lǐng)，無怪乎連恭王都評(píng)價(jià)他“為人謹(jǐn)慎圓通，又富經(jīng)驗(yàn)”。而恰恰是這張高鼻梁、藍(lán)眼睛的典型洋面孔，卻散發(fā)出獨(dú)特的中國氣質(zhì)，令總理衙門各位重臣都舍不得讓其離開左右，為了便于隨時(shí)咨詢。

當(dāng)然，赫德也明白，即使恭王等人再怎么青睞他，但“咱們的赫德”畢竟終歸是“英國人的赫德”。“天朝”所給予他的，更多的只是能夠施展政治影響力的“客卿”地位。何況，他肩負(fù)著為英帝國謀取最大在華利益的使命。一言以蔽之，赫德堪稱晚清真人版的“一仆二主”。面對(duì)中英矛盾與糾紛，他總是巧妙周旋，試圖把“兩片布”按照他“認(rèn)為穩(wěn)妥的方式拼在一起，并把它們縫起來”。他毫無疑問是英國人，一切為國家利益為先；他又是名“中國人”，甚至比中國人還要“中國人”。

晚清以精通洋務(wù)、追慕歐美聞名的湘人郭嵩燾曾與赫德有過一段值得玩味的對(duì)話。郭問赫氏：“君自問幫中國，抑幫英國？”赫答：“我與此都不敢偏袒。譬如騎馬，偏東偏西便坐不住，我只是兩邊調(diào)停。”這就是他矛盾的一生中始終實(shí)踐的“騎馬理論”。不過，剛進(jìn)京任職、躊躇滿志的赫氏，眼瞅紫禁城近在咫尺，卻不想“騎馬”，而打算憑自己的能力影響洋務(wù)新政的改革進(jìn)程。于是乎，1865年便成為赫德人生中注定躁動(dòng)亢奮的一年。

“客卿“上書

甫入總理衙門本部，赫德便迫不及待地頻頻于高層間走動(dòng)，不斷試探他們口風(fēng)。很快，赫德便做出這樣的判斷，“除履行自己支領(lǐng)薪俸的職責(zé)外，還應(yīng)看到這個(gè)國家從外爛到內(nèi)，應(yīng)將中國的拯救和重生作為目標(biāo)，以這樣的精神去工作”。

與此同時(shí)，英國駐華官員也希望赫德對(duì)中國新政施加影響。8月7日，公使卜魯斯爵士致信赫氏，“他敦促‘自強(qiáng)’，并說如果有人將中國事情的真實(shí)情況向公眾提供，將很不錯(cuò)”。

故而赫德接下要做的事情，便是起草一份能夠真正打動(dòng)清廷官員的改革方案。其后幾個(gè)月，赫氏進(jìn)入醞釀、撰寫階段。期間任職于總理衙門的高官董恂對(duì)赫氏寫作影響頗大。董氏歷任道光、咸豐、同治、光緒四朝，官至戶部尚書兼總理衙門事務(wù)大臣，平日行事不拘小節(jié)。也恰恰因此種略顯怪異而非循規(guī)蹈矩的秉性，使得董樂于接受新鮮事物，與赫德走得甚近，他也是赫氏中國改革計(jì)劃的忠實(shí)傾聽者與建議者。10月11日那天，赫德專程到衙門向?qū)氫]、董恂講述其近日寫作的方案。

兩天后，董特意登門造訪，并希望一睹改革計(jì)劃草稿。赫氏欣然應(yīng)允，請(qǐng)其指教，方案“似乎給他非常深刻的印象。他說它會(huì)觸犯一些人，而且會(huì)引起懷疑；但是他勸我盡管如此，還是將它交上去”。另外董還告訴赫德，其實(shí)早在他之前，馮桂芬已經(jīng)提出過非常近似的改革建議。由此可大致判斷，至少在總理衙門內(nèi)部，恭王、文祥、董恂等人其實(shí)對(duì)于朝野內(nèi)外的改革理論十分留意，只是礙于體制局限與勢(shì)力掣肘，未敢公開表態(tài)。而借外人之口，講出心中之意，似再好不過。于是赫德便成為鎖定之對(duì)象。

幾天后，赫德將寫好的改革方案上交。10月底，總理衙門便給出了積極的回應(yīng)。總理衙門將改革方案退還赫德，命其在表述尚不清晰之處詳做修改。因?yàn)楣醯热舜蛩銓⑦@份方案“送給外面的人——亦即督撫等等，以便得到他們的啟發(fā)和批評(píng)——目的在于讓局外人了解總理衙門肩負(fù)重任，只要它不退縮，他們就不會(huì)橫加干涉，增加它的工作難度”。

清廷高層的持續(xù)關(guān)注如同注入一支興奮劑般令赫氏備受鼓舞，“我認(rèn)為我的時(shí)間并不虛度，因?yàn)槲议_始看到我過去幾年來所說所寫的事正取得成效，大人物遲鈍的腦筋正開始蘇醒……我的確認(rèn)為我們正處在中國變革的前夜。”

很明顯，此時(shí)的赫德，異常盼望自己的改革方案猶如巨石擲入死水之中，濺起陣陣?yán)嘶ǎ撼鰧訉訚i漪。

督撫回應(yīng)

11月6日，赫德正式向清廷呈交長達(dá)4000多字的改革計(jì)劃書，題為《局外旁觀論》。開篇，他便以旁觀者自居，聲稱“廬山真面，惟在山外者得見其全，旁觀敢抒所見，或效一得之愚”。正是不在山中，赫德自認(rèn)能洞察中國政情衰頹之因，無非兩方面，“一曰內(nèi)情，一曰外情”。具體來說，所謂內(nèi)情，包括律例因循、制度虛設(shè)、營私普遍、貪腐泛濫、軍事疲敝、士人無識(shí)、胥吏弄權(quán)、邪教橫生等方面，一言以蔽之，“事不以實(shí)，而徒飾虛文”。內(nèi)情堪憂，遂致政府對(duì)外顢頇無知，“居官者初視洋人以夷，待之如狗”，最終引發(fā)一系列沖突，故外情亦不明朗，主要集中在“邊界”“傳教”和“貿(mào)易”問題上。

那如何改善內(nèi)情，理順外情？赫德給出了一攬子方案。其核心精神，無非清廷當(dāng)整飭內(nèi)政，嚴(yán)格按條約辦事；主動(dòng)派使臣出國，向西方學(xué)習(xí)，“如水陸舟車、工織器具、寄信電機(jī)、銀錢式樣、軍火兵法等，均極精妙，國民兩沾其益，愿學(xué)者皆能學(xué)，故曰民化；中外來往日多而敦好，外無多事之?dāng)_，內(nèi)有學(xué)得之益，故曰國興”。文末，赫德還不忘警告一句，“只有國政轉(zhuǎn)移，無難為萬國之首；若不轉(zhuǎn)移，數(shù)年之內(nèi)，必為萬國之役”。此句不免稍顯突兀，而赫德文中對(duì)該問題未有探討。估計(jì)其草稿當(dāng)有如何改變清廷政治制度的內(nèi)容，因問題敏感被總理衙門建議刪掉。無巧不成書的是，不久英國外交官威妥瑪也遞上一份改革方案《新義略論》，內(nèi)容與赫德大同小異，不過措辭更加嚴(yán)厲。

拿到這兩份“洋大人”的改革計(jì)劃書，恭王不久奏請(qǐng)兩宮下旨命沿海督撫及南北洋通商大臣認(rèn)真研究，各抒己見。其實(shí)在發(fā)給各官員的廷寄中，總理衙門就兩份方案已大致定了基調(diào)：雖說赫德、威妥瑪二人或有不可告人之隱秘，但“該使臣所論，如中國文治、武備、財(cái)用等事之利弊，并借用外國鑄錢、造船、軍火、兵法各條，亦間有談言微中之時(shí)”，至于“所論外交各情，如中國遣使分駐各國，亦系應(yīng)辦之事”。所以“此事關(guān)系中外情形甚重”，恭王希望各位督撫大臣“勿泥成見，知己知彼，保國保民，詳慎籌劃，不可稍涉疏略，是為至要！”

然而在督撫洋務(wù)體制下，并非個(gè)個(gè)督撫都給總理衙門面子。收到諭旨后，崇厚、官文、劉坤一、左宗棠、瑞麟、馬新貽六位督撫先后上折發(fā)表看法，但仍有部分大臣始終未作出回應(yīng)。細(xì)數(shù)這六位大吏的奏折，觀點(diǎn)也頗有高下軒輊之別。其中不少督撫的認(rèn)識(shí)依然保守。如官文直接將此兩方案視為陰謀，瑞麟、馬新貽的觀點(diǎn)與之極為近似。即使熱心于洋務(wù)的左宗棠，對(duì)此方案亦滿是敵意與警惕。他斥責(zé)“此次威妥瑪、赫德所遞論議說帖，悖慢之辭，殊堪發(fā)指！”

六人之中，唯有崇厚的看法較為開明。崇氏認(rèn)為派遣公使分駐各國亟待進(jìn)行，“應(yīng)請(qǐng)飭總理各國事務(wù)衙門，豫籌遣使之道”。對(duì)于涉外事務(wù)，崇氏指出必須杜絕地方官吏陽奉陰違、不守約法的行為，真正理解并遵行近代國際秩序。具有這等見識(shí)，崇厚在當(dāng)時(shí)地府大吏中，實(shí)屬不多見。

當(dāng)然最具洞見的，還是郭嵩燾。就在是年五月，郭特意致函恭親王，強(qiáng)調(diào)對(duì)付西方國家，“當(dāng)因洋人之所利，順其勢(shì)而利導(dǎo)之”。而后虛心仿效，達(dá)到與之分利甚至使其無利可圖的境地。但目下的情形卻十分不妙。郭氏看來，其實(shí)“洋人之于中國，其初本無深患，由中國士大夫不明事要，以議論激成之，沿至于今。其患固已成矣，二三十年后，且不知所終”。為今之計(jì)，只有自強(qiáng)。而欲圖自強(qiáng)，則須善于與洋人相處，“凡洋人所要求，可允者允之，不可允者毅然拒之”。不過“可不可之間，其辨固已微矣，自非深識(shí)遠(yuǎn)見、周知天下之故，鮮不罔者”。所以這更需要掌權(quán)者堅(jiān)定改革之決心，認(rèn)清改革之路徑，“推求一事之始終，博覽天下之利病，知彼意之所必至，而豫為之防。度吾力之所可行，而先善其用”。這些決策皆“存乎王爺大人之神斷，而非眾多之議論所能參與者”。雖遠(yuǎn)在粵海，郭氏卻窺透了恭王的心思。

恭王“借東風(fēng)”

由督撫討論情形可知，彼時(shí)地方大員持保守傾向的尚處大多數(shù)，況且鑒于赫德、威妥瑪之英國背景，兩份改革方案皆未被采納。然其后二十年間，“洋大人”當(dāng)初的建議居然次第實(shí)現(xiàn)了：造船廠遍布沿海，鐵路逐漸鋪開，電報(bào)已必不可少，清朝使節(jié)奔赴歐美。赫德欲圖開啟中國改革新航線的《局外旁觀論》注定不會(huì)成功，不過里面所涉及的革新內(nèi)容終將完成，畢竟這是未來中國改革所必經(jīng)之途。此結(jié)局似可視為“赫德的理論遺產(chǎn)”。

細(xì)品赫德提交《局外旁觀論》之始末，他欲借助總理衙門于幕后操控清廷政局大盤，殊不知他只是恭王改革力量手中的一枚棋子。赫德作為一位在中國政府擔(dān)任要職、具有深厚西方政治背景且洞悉清政府內(nèi)情的外國“局內(nèi)人”，可替以恭親王為代表的改革力量做所不敢做之事，發(fā)不敢發(fā)之言，上不敢上之條陳，起到出乎意料卻又合乎情理的效果。

其實(shí)早在上呈改革方案前，赫德心中已萌生隱隱的預(yù)感：“我希望他們不會(huì)詭計(jì)多端，將我當(dāng)成他們利用的工具。”他猜到了自己在這次事件中可能承擔(dān)的角色，卻料不到恭王更深遠(yuǎn)的考慮：在改革大計(jì)中，要沖破制度的堅(jiān)冰與成見的厚壁，所憑依的，未必一定是陽謀。

有道是“螳螂捕蟬，黃雀在后”！

摘編自2015年7月13日《中國經(jīng)營報(bào)》